【正文】 長(zhǎng)培訓(xùn)班，使他們提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感，明確創(chuàng)建工作的目的、意義和工作原則、方法。組織創(chuàng)建村的干部群眾實(shí)地參觀示范點(diǎn)，讓他們親身感受改水改廁、人畜分離和整治“臟亂差”帶來的好處，由“要我建”向“我要建”轉(zhuǎn)變，把告別愚昧、走向文明變成自覺行動(dòng)?，F(xiàn)在，廣大村民創(chuàng)建生態(tài)文明村的熱情高漲，響應(yīng)縣委縣政府的號(hào)召，積極行動(dòng)起來參與創(chuàng)建活動(dòng)。一些原來暫未列入當(dāng)年創(chuàng)建任務(wù)的村也紛紛要求提前創(chuàng)建，如武壟鎮(zhèn)的武壟村、莫村鎮(zhèn)的新圍村等的干部和村民主動(dòng)要求政府幫助和指導(dǎo)創(chuàng)建生態(tài)文明村。（四）多方籌措，落實(shí)資金。德慶是山區(qū)縣，縣鎮(zhèn)財(cái)政比較薄弱，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力更加有限。為此，我們采取“幾個(gè)一點(diǎn)”的辦法籌集資金：向上級(jí)爭(zhēng)取一點(diǎn)，縣級(jí)財(cái)政擠一點(diǎn)，縣直掛點(diǎn)單位扶持一點(diǎn)，鎮(zhèn)里撥一點(diǎn)，社會(huì)募捐一點(diǎn)，村集體籌集一點(diǎn)。2006年全縣共運(yùn)籌資金約1304多萬元，，，，發(fā)動(dòng)義務(wù)投工17萬元。在籌集建設(shè)資金中，有的創(chuàng)建村創(chuàng)造了非常好的經(jīng)驗(yàn)，積極盤活集體資產(chǎn)，采取收**占亂建土地投標(biāo)重建，出租山地、果場(chǎng)、沙場(chǎng)等集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目一次性繳交租金等多種靈活方式籌集資金。如武壟鎮(zhèn)武壟村統(tǒng)一拆除村中亂搭亂建的破爛豬欄牛舍及閑雜屋，把土地收歸集體，規(guī)劃為宅基地投標(biāo)給農(nóng)戶，籌集資金3萬多元，同時(shí)將集體山林旱地和果園及魚塘投標(biāo)發(fā)包給種植大戶，并預(yù)收了3年的承包款，一下子籌到資金5萬多元。許多村積極爭(zhēng)取本村在外工作的干部職工和外出經(jīng)商、務(wù)工的人支持，激發(fā)他們愛村愛家的熱情，發(fā)動(dòng)他們慷慨解囊。例如莫村鎮(zhèn)的新圍村去年一次就收到外出務(wù)工人員捐資2萬多元，投入創(chuàng)建工作。此外，村委會(huì)還組織發(fā)動(dòng)廣大村民義務(wù)投工，全年全縣組織義務(wù)投工17萬多工，節(jié)約資金340多萬元。（五）加強(qiáng)監(jiān)管，確保質(zhì)量。為切實(shí)加強(qiáng)資金和物資管理，縣專門制訂了創(chuàng)建資金物資管理辦法，讓資金、物資使用情況接受群眾監(jiān)督，防止資金挪用和管理疏漏。一是從源頭上嚴(yán)格審核各村改廁、改水、建禽畜區(qū)和垃圾屋等工程的預(yù)算。二是從管理方式上，上墻公開，強(qiáng)化監(jiān)督。按“統(tǒng)一調(diào)撥，優(yōu)先扶持積極性高的村，撥物不撥款，物資直撥到村到農(nóng)戶”的原則，縣財(cái)政劃撥和部門支持以及向上爭(zhēng)取的資金物資由縣專責(zé)辦公室統(tǒng)一管理，按工程進(jìn)度直接調(diào)撥到村。對(duì)物資的去向亦上墻公布，實(shí)行跟蹤，由鎮(zhèn)專責(zé)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督建設(shè)物資的落實(shí)，縣專責(zé)人員以村為單位對(duì)物資使用情況進(jìn)行抽查驗(yàn)收，使有限的財(cái)力、物力都用到實(shí)處，減少了中間環(huán)節(jié)，提高了工作效率，令更多農(nóng)民得到實(shí)惠。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)工程的技術(shù)監(jiān)督，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保不出現(xiàn)“豆腐渣”工程。（六）分類指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。我們堅(jiān)持“因村制宜，分類指導(dǎo)，量力而行，扎實(shí)推進(jìn)”的工作思路，縣規(guī)劃建設(shè)部門以及鎮(zhèn)規(guī)劃辦根據(jù)各創(chuàng)建村原有的布局特點(diǎn)，統(tǒng)一對(duì)村的居住區(qū)、活動(dòng)休閑區(qū)、禽畜區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，并指導(dǎo)各村嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行施工建設(shè)，確保了村的布局及功能分區(qū)合理。同時(shí)，根據(jù)每個(gè)村的實(shí)際情況，特別是經(jīng)濟(jì)條件來確定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類指導(dǎo)，對(duì)文明村建設(shè)不下硬指標(biāo)，不搞不切實(shí)際的“一刀切”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)那些村民少、村莊面積小或經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，暫時(shí)不具備條件創(chuàng)建成高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)文明村的創(chuàng)建村，堅(jiān)持“五改”（改衛(wèi)生廁入屋，改飲清潔自來水，改建封閉硬底化排污渠，改建硬底化村巷道，改建遠(yuǎn)離人居豬牛欄）的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施創(chuàng)建。對(duì)那些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、創(chuàng)建積極性高、人口較多的創(chuàng)建村，則引導(dǎo)其按“五改五有”（在“五改”基礎(chǔ)上達(dá)到五有：有宣傳欄，有垃圾屋，有籃球場(chǎng)，有小廣場(chǎng)，有小公園）的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，努力使生態(tài)文明村建設(shè)體現(xiàn)科學(xué)性、可行性原則，體現(xiàn)循序漸進(jìn)、合理適用的原則，真正把創(chuàng)建生態(tài)文明村工程辦成是順民心、合民意的“德政工程”。（七）強(qiáng)化管理，鞏固成果?？h、鎮(zhèn)派出專門力量指導(dǎo)已建成的生態(tài)文明村加強(qiáng)公民道德、衛(wèi)生基礎(chǔ)知識(shí)和生態(tài)知識(shí)的宣傳教育，制作了永久性道德規(guī)范警句標(biāo)語(yǔ)牌，制訂可操作性強(qiáng)的《村衛(wèi)生管理制度》、《村規(guī)民約》，規(guī)范人們的道德行為，并通過召開村民大會(huì)形成共識(shí)，營(yíng)造“講社會(huì)公德、講究衛(wèi)生、維護(hù)生態(tài)”的良好氛圍。各村根據(jù)各自的實(shí)際，由集體出資，或按人頭籌集資金，落實(shí)專（兼）職衛(wèi)生保潔人員，使村的公共環(huán)境管理走上制度化、規(guī)范化的軌道。（八）檢查驗(yàn)收，表彰獎(jiǎng)勵(lì)。為了按時(shí)按質(zhì)按量完成創(chuàng)建生態(tài)文明村的任務(wù)，我們專責(zé)小組定期下鄉(xiāng)檢查督促指導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正和處理。2006年底縣委縣政府組織縣四套班子和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各創(chuàng)建村進(jìn)行考核驗(yàn)收，對(duì)按時(shí)完成創(chuàng)建任務(wù)的創(chuàng)建村給予3000?6000元的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，各鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作的績(jī)效與縣、鎮(zhèn)和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)年終工作考核掛鉤，完成任務(wù)的給予獎(jiǎng)勵(lì)，不完成任務(wù)的取消年終考核獎(jiǎng)勵(lì)并遞交組織部門對(duì)其任用進(jìn)行重新考察。2006年按時(shí)完成任務(wù)的150生態(tài)文明村和24條廣東省衛(wèi)生村及其責(zé)任人分別得到獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。三、創(chuàng)建生態(tài)文明村所取得的綜合效益（一）有效地改善了農(nóng)村人居環(huán)境，提高了農(nóng)民的健康水平和保健意識(shí)。創(chuàng)建生態(tài)文明村，通過拆除村內(nèi)有礙觀瞻、污染環(huán)境的爛屋破棚，實(shí)施人畜分離、改廁入戶、村巷道改造，疏通溝渠，整治蚊蠅孳生地，消滅衛(wèi)生死角，搞好村環(huán)境的綠化美化，落實(shí)保潔員，家家用上清潔衛(wèi)生自來水，村容村貌有了很大改觀，有效地堵塞了疾病傳播的途徑。武壟鎮(zhèn)武壟村通過創(chuàng)建生態(tài)文明村，從根本上改善人居環(huán)境，提高了村民的健康水平，增強(qiáng)了村民的保健意識(shí)，2006年該村參加農(nóng)村合作醫(yī)療的村民僅占全村28，2006年參保率就達(dá)90左右。（二）提升了農(nóng)村的文明程度，培育了文明和諧的村風(fēng)民風(fēng)。環(huán)境革命帶來農(nóng)民群眾思想觀念的更新、文明素質(zhì)的提高、生活方式的改變。建設(shè)生態(tài)文明村不只是村容村貌的巨變，更轉(zhuǎn)換了人的思想觀念，幫助農(nóng)民摒棄生活陋習(xí)，告別愚昧，走向文明，提高生活質(zhì)量，樂于接受科學(xué)文明生活方式。村民逐步改變長(zhǎng)期以來形成的隨意丟垃圾、胡亂排污水的陋習(xí)，自覺維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，走向人改造環(huán)境、環(huán)境改造人的良性互動(dòng)。生態(tài)文明村建起了籃球場(chǎng)、小公園、兒童游樂園等文體娛樂設(shè)施，伴隨著廣播電視的普及化，科技、衛(wèi)生、文化“三下鄉(xiāng)”的經(jīng)常化，農(nóng)民休閑健身、求知增智有了好去處。以往那種日出而作、日落而息的枯燥乏味生活方式得以改變，健康的文娛活動(dòng)取代了以前“斗三公”、“買六合彩”等不健康行為。不斷充實(shí)的精神文化生活，不僅提高了農(nóng)民的生活情趣，而且有助于村民的溝通交流，有利于村民之間團(tuán)結(jié)友愛、守望相助、和諧融洽關(guān)系的形成。同時(shí)，各生態(tài)文明村圍繞鞏固創(chuàng)建成果，始終不渝地抓住提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)這個(gè)根本，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，深入開展“愛國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”道德規(guī)范教育和“七無”（即無毒、無賭、無黃、無犯罪、無違反計(jì)生、無上訪、無“六合彩”）教育，抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、法律輔導(dǎo)，教育引導(dǎo)農(nóng)民跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐，逐步成為一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義新型農(nóng)民。旅港多年的德慶同鄉(xiāng)會(huì)會(huì)長(zhǎng)江梓榮先生連聲感謝共產(chǎn)黨做了一件大好事：他的家鄉(xiāng)官圩鎮(zhèn)中山村建成了生態(tài)文明村，村容村貌煥然一新，鄰里和睦，安居樂業(yè)，他的兩個(gè)侄子，昔日因爭(zhēng)宅基地打架，今天在文明村里同場(chǎng)打球。（三）密切了黨群干群關(guān)系，提高了基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力。生態(tài)文明村建設(shè)，給農(nóng)村基層干部提供了推動(dòng)村級(jí)工作，為農(nóng)民群眾做好事、辦實(shí)事的有效抓手。在創(chuàng)建過程中，黨員干部率先垂范，幫助群眾轉(zhuǎn)變觀念，帶頭捐資獻(xiàn)物，指導(dǎo)并參與創(chuàng)建工作，出主意、想辦法為群眾尋找致富門路，解決生產(chǎn)、生活中實(shí)際困難，彰顯出共產(chǎn)黨人全心全意為群眾謀利益的本色。廣大農(nóng)民群眾從黨員干部的言行中，從創(chuàng)建生態(tài)文明村給自己生產(chǎn)、生活帶來的新變化中感到黨員干部是真心實(shí)意為他們辦實(shí)事解難題的，是自己可以信賴的主心骨。廣大黨員干部通過宣傳群眾、引導(dǎo)群眾、教育群眾，最終為了群眾、依靠群眾的生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，用自己實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)實(shí)踐著黨的宗旨，實(shí)踐著“三個(gè)代表”重要思想，并在這一實(shí)踐過程中受到教育，增長(zhǎng)了才干，提高了在群眾中威信。許多群眾都說：“以前干部到村上，要農(nóng)民完成各項(xiàng)任務(wù)多，奉獻(xiàn)少，現(xiàn)在干部滿腔熱情為我們多辦好事實(shí)事”。如武壟村村長(zhǎng)梁文堅(jiān)等，就是創(chuàng)建過程中基層干部的先進(jìn)典型代表，縣委已發(fā)出通知要求全縣廣大農(nóng)村基層干部向他們學(xué)習(xí)。（四）改善了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加快了農(nóng)民奔康致富步伐。，加大投入鋪好硬底化村道，建起連心橋，筑出致富路，大大改善了農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，加快了農(nóng)民奔康致富。各村以生產(chǎn)生活環(huán)境不斷改善為契機(jī)，選準(zhǔn)奔康致富路。2006年高良鎮(zhèn)、馬圩鎮(zhèn)、官圩鎮(zhèn)多個(gè)創(chuàng)建村，在創(chuàng)建生態(tài)文明村時(shí)改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境和農(nóng)村道路狀況，大力發(fā)展種植沙糖桔、貢柑的種植，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民奔康致富的步伐。新圩鎮(zhèn)荔岸村擁有枝繁葉茂的荔枝老樹1000余株，正著力打造“荔枝村”，發(fā)展生態(tài)休閑游。