【正文】 準(zhǔn)、駐村幫扶不實(shí)、干部能力素質(zhì)不強(qiáng)、督查檢查質(zhì)量不高、檔案資料管理不規(guī)范、扶貧項(xiàng)目資金管理不規(guī)范等突出問(wèn)題。做好扶貧領(lǐng)域項(xiàng)目審查論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、項(xiàng)目選擇、方案批復(fù)和公示公告等工作，確保各類(lèi)扶貧領(lǐng)域項(xiàng)目規(guī)范有序推進(jìn)。（四）強(qiáng)化資金監(jiān)管。健全完善扶貧項(xiàng)目、資金管理制度，引導(dǎo)貧困群眾參與到扶貧項(xiàng)目決策、管理和監(jiān)督，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。**縣精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2018年7月*日第五篇：扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)實(shí)施方案平圖發(fā)〔2018〕4號(hào)平利縣圖書(shū)館關(guān)于印發(fā)《平利縣圖書(shū)館扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)實(shí)施方案》的通知各館員：脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前一項(xiàng)極其重要的政治任務(wù)，打贏這場(chǎng)艱巨的攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須要有一支作風(fēng)優(yōu)良的脫貧攻堅(jiān)干部隊(duì)伍作保證。為切實(shí)發(fā)現(xiàn)和解決好我館扶貧領(lǐng)域的問(wèn)題，根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開(kāi)展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理的通知》（國(guó)開(kāi)發(fā)〔2017〕10號(hào)），結(jié)合我館實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想 深入貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委決策部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，提升政治站位和政治自覺(jué)，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、問(wèn)題意識(shí)，盯住關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位，聚焦突出問(wèn)題、靶向解決問(wèn)題、碰硬整治問(wèn)題，糾正“四風(fēng)”永不止步、作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)抓不懈、建章立制標(biāo)本兼治，推動(dòng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)明顯改善，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施全面落實(shí)，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。二、工作目標(biāo)圍繞全縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)和工作要求，集中力量開(kāi)展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)題治理，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，查找并解決扶貧領(lǐng)域作風(fēng)突出問(wèn)題，推動(dòng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)明顯改善，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)、工作落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，圓滿完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，鞏固和拓展作風(fēng)建設(shè)成果。堅(jiān)持統(tǒng)籌部署與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，堅(jiān)持綜合施策與靶向治療相結(jié)合，堅(jiān)持見(jiàn)事與見(jiàn)人相結(jié)合，對(duì)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題采取系列舉措，打好殲滅戰(zhàn)和攻堅(jiān)戰(zhàn)。三、治理重點(diǎn)及責(zé)任分工（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員對(duì)脫貧攻堅(jiān)認(rèn)識(shí)不足，“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)的問(wèn)題 、不深入，對(duì)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府脫貧攻堅(jiān)決策部署、政策措施、工作要求認(rèn)識(shí)不足，把握不準(zhǔn)，貫徹不力，制訂配套措施、細(xì)化落實(shí)方案、推進(jìn)組織實(shí)施不及時(shí)不到位不切實(shí)際。2.。對(duì)脫貧攻堅(jiān)艱巨性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性認(rèn)識(shí)不到位，自覺(jué)性和主動(dòng)性差，工作不深不細(xì)，習(xí)慣用常規(guī)手段抓脫貧攻堅(jiān)工作。、精準(zhǔn)脫貧基本方略認(rèn)識(shí)不到位，行動(dòng)不堅(jiān)決，以農(nóng)村區(qū)域發(fā)展或?qū)ｍ?xiàng)整治工作代替精準(zhǔn)扶貧。，或提高標(biāo)準(zhǔn)，人為吊高胃口；或降低標(biāo)準(zhǔn)，搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧。（二）責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題、省、市、縣脫貧攻堅(jiān)決策部署和政策措施不到位，把政策當(dāng)人情或搞政策平均主義。推進(jìn)組織實(shí)施不及時(shí)不到位，或與“脫貧不脫政策”的要求相違背。，宣傳解釋不到位，政策停留在紙面上或?qū)嵤┬Ч幻黠@。，監(jiān)管不嚴(yán)，不作為、緩作為、亂作為，對(duì)脫貧攻堅(jiān)中出現(xiàn)的新問(wèn)題不重視、不研究、不解決或者推諉扯皮。對(duì)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶、駐村工作隊(duì)等工作重視不夠，對(duì)扶貧政策不熟悉、幫扶規(guī)劃不切實(shí)際、敬業(yè)精神不強(qiáng)，存在“掛名”“走讀”等問(wèn)題。10．對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題研究解決不夠，創(chuàng)造性開(kāi)展工作不主動(dòng)。（三）工作措施不精準(zhǔn)的問(wèn)題、幫扶項(xiàng)目精準(zhǔn)度不高，致貧原因與幫扶規(guī)劃、幫扶措施、群眾意愿不一致，缺乏針對(duì)性，到村到戶“精準(zhǔn)滴灌”不夠。，產(chǎn)業(yè)扶貧貧困戶參與和關(guān)聯(lián)度不高，用行業(yè)普惠性政策代替精準(zhǔn)扶貧政策，對(duì)貧困地區(qū)和貧困人口的傾斜支持力度不夠，政策措施缺乏針對(duì)性、實(shí)效性，無(wú)法落實(shí)落地。、指導(dǎo)、扶助不到位、不精準(zhǔn)，導(dǎo)致貧困群眾享受政策不明白、不全面。沒(méi)有跟蹤幫扶規(guī)劃和項(xiàng)目的落實(shí)，幫扶成效不明顯；幫扶思路不廣，幫扶舉措不多。（四）工作作風(fēng)不扎實(shí)的問(wèn)題，指導(dǎo)工作脫離實(shí)際，漠視群眾訴求，工作不敢擔(dān)當(dāng)，推卸責(zé)任，報(bào)喜不報(bào)憂，遇到問(wèn)題不研究不解決。、官僚主義，工作落實(shí)走形式，以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件貫徹文件；調(diào)研走過(guò)場(chǎng)，“三走訪、三簽字”工作流于形式，沒(méi)有為群眾排憂解難，沒(méi)有解決實(shí)際問(wèn)題。（五）遵章守紀(jì)未從嚴(yán)要求的問(wèn)題，袒護(hù)包庇，問(wèn)題整改不及時(shí)、不徹底等。，忙于應(yīng)付，工作不重實(shí)效，不唯實(shí)。，思維方式僵化老套，不能適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，作風(fēng)不扎實(shí)，能力素質(zhì)不過(guò)硬，政策掌握不透。三、實(shí)施步驟（一）動(dòng)員部署階段（2018年5月31日前）。召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記關(guān)于開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理重要指示精神，結(jié)合貫徹落實(shí)省市縣全會(huì)精神，全面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行安排部署，營(yíng)造專(zhuān)項(xiàng)治理氛圍。（二）自查自糾階段（2018年6月1日至7月31日）。對(duì)照本方案和 2017 年各方面反饋的問(wèn)題，形成問(wèn)題清單，建立問(wèn)題整改臺(tái)賬，逐項(xiàng)逐條梳理問(wèn)題整改落實(shí)情況，對(duì)未整改到位的問(wèn)題制定整改措施。（三）整改提高階段（2018年8月1日至9月30日）。整改突出問(wèn)題取得明顯成效，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，總結(jié)提煉專(zhuān)項(xiàng)治理工作中好做法，并加以推廣。（四）常態(tài)治理階段（2018年10月1日起）。始終將扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作貫穿脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程，持續(xù)用力、常抓不懈，做到作風(fēng)治理不軟火松勁。四、工作措施（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為契機(jī)，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強(qiáng)干部培訓(xùn)，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)是全鎮(zhèn)“頭等大事”的思想認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立作風(fēng)建設(shè)事關(guān)脫貧攻堅(jiān)成敗的理念，以鍥而不舍、馳而不息的決心把作風(fēng)建設(shè)抓常、抓細(xì)、抓準(zhǔn)，確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。（二）加大駐村幫扶。要進(jìn)一步以身示范、以上率下，經(jīng)常到所幫扶的村居開(kāi)展調(diào)研指導(dǎo)。要把駐村幫扶作為重要政治責(zé)任和份內(nèi)之事，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，要切實(shí)履職盡責(zé)。加強(qiáng)對(duì)駐村干部的教育培訓(xùn)、考核監(jiān)督和關(guān)心關(guān)愛(ài)。幫扶干部要按照“沉下去、貼著幫”的總體要求，真正沉下去，改進(jìn)幫扶方式，用心、用情、用力做好幫扶工作。（三）加強(qiáng)信息建設(shè)。加強(qiáng)建檔立卡動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)修改完善國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，不斷提高識(shí)別質(zhì)量和數(shù)據(jù)質(zhì)量。加強(qiáng)平臺(tái)數(shù)據(jù)錄入、更新和完善，發(fā)揮和運(yùn)用好大數(shù)據(jù)作用，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，為宏觀決策和工作指導(dǎo)提供支持。五、落實(shí)工作要求（一）組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。成立扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)，由相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室主任。明確職責(zé)分工，確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有保障。（二）協(xié)調(diào)配合要到位。建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加大統(tǒng)籌力度，暢通聯(lián)系渠道，實(shí)現(xiàn)信息共享。及時(shí)向?qū)ｍ?xiàng)治理辦公室報(bào)送工作情況，形成專(zhuān)項(xiàng)治理合力。（三）長(zhǎng)效機(jī)制要到位。要以此次專(zhuān)項(xiàng)治理為契機(jī)，認(rèn)真查找脫貧攻堅(jiān)工作中存在的普遍性、突出性、傾向性的問(wèn)題，深入剖析、舉一反三，消除隱患、堵塞漏洞，完善相關(guān)制度，確保扶貧工作務(wù)實(shí)、扶貧過(guò)程扎實(shí)、扶貧結(jié)果真實(shí)，為我館如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)提供健全有效的長(zhǎng)效機(jī)制保障。平利縣圖書(shū)館 2018年5月12日