【正文】 確保資料齊全、內(nèi)容真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。各現(xiàn)場指揮部必須加強(qiáng)對作業(yè)管理的監(jiān)控，加大日常檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題，建立問題庫督促閉環(huán)整改，公司各工程管理、安全質(zhì)量部門不定期組織抽查。（責(zé)任單位：現(xiàn)場指揮部、工程管理部、安全質(zhì)量部。）三是嚴(yán)格工程驗(yàn)收。在施工過程中，各現(xiàn)場指揮部要重點(diǎn)監(jiān)管檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程驗(yàn)收工作，督導(dǎo)施工、監(jiān)理單位嚴(yán)格按程序、標(biāo)準(zhǔn)完成各階段驗(yàn)收內(nèi)容，定期抽查已驗(yàn)收工程質(zhì)量，查閱相關(guān)驗(yàn)收資料，并對工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行抽檢；要認(rèn)真組織單位工程驗(yàn)收工作，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題的必須追溯到分部、分項(xiàng)、檢驗(yàn)—8— 批驗(yàn)收過程當(dāng)中，嚴(yán)厲考核和處理弄虛作假行為。公司安全質(zhì)量部、工程管理部適時(shí)抽查。（責(zé)任單位：現(xiàn)場指揮部、安全質(zhì)量部、工程管理部）四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流。公司安全質(zhì)量部、工程管理部、現(xiàn)場指揮部按規(guī)定組織定期或不定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改存在質(zhì)量問題，對質(zhì)量慣性問題、問題多發(fā)項(xiàng)目定期進(jìn)行通報(bào)，并適時(shí)加大日常監(jiān)督檢查力度，有針對性地開展專項(xiàng)檢查、整治活動(dòng)，加強(qiáng)與各現(xiàn)場指揮部管理人員交流，一并查找問題根源，共同提升管理水平。（責(zé)任單位：安全質(zhì)量部、工程管理部、現(xiàn)場指揮部）。一是落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理制度。以風(fēng)險(xiǎn)識別、評估、揭示、控制、監(jiān)測、應(yīng)急處理為主線，加強(qiáng)現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)管理力度，公司將按風(fēng)險(xiǎn)管理有關(guān)要求成立安全風(fēng)險(xiǎn)管理專職機(jī)構(gòu)，制定安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法。各現(xiàn)場指揮部主要負(fù)責(zé)人要親自主抓，制定包保計(jì)劃，逐級落實(shí)到參建各方和責(zé)任人；并細(xì)化流程、明確措施，做到風(fēng)險(xiǎn)管理有章可循、有章必循，并建立包保人員定期現(xiàn)場檢查制度，明確規(guī)定參建各方各層級包保人員現(xiàn)場檢查頻次，并對檢查時(shí)間、發(fā)現(xiàn)問題、整改要求進(jìn)行現(xiàn)場簽認(rèn)記錄。并開展動(dòng)態(tài)管理，公司工程部在項(xiàng)目開工前公布本項(xiàng)目的高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)，并組織各現(xiàn)場指揮部在每季末將各項(xiàng)目下季度中度及以上安全風(fēng)險(xiǎn)源內(nèi)容和風(fēng)險(xiǎn)等級以及控制和相抵風(fēng)險(xiǎn)的措施在公司辦公網(wǎng)公布，明確現(xiàn)場指揮部、各施工單位包保領(lǐng)導(dǎo)及包保人員姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話。公司安全質(zhì)量部組織各現(xiàn)場指揮部及監(jiān) —9— 理、施工單位開展風(fēng)險(xiǎn)管理的各項(xiàng)工作。（責(zé)任單位：工程管理部、安全質(zhì)量、現(xiàn)場指揮部）督促各施工單位要在工點(diǎn)開工前，組織制定各風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)專項(xiàng)施工方案、風(fēng)險(xiǎn)源防控細(xì)則和應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)對風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行現(xiàn)場揭示，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)測措施，并按規(guī)定組織班前教育、安全交底和應(yīng)急演練工作。（責(zé)任單位：現(xiàn)場指揮部、工程管理部、安全質(zhì)量部）督促各監(jiān)理單位必須編制高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，參加風(fēng)險(xiǎn)識別、評估與管理，審查施工單位的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測實(shí)施方案、風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則、專項(xiàng)施工方案，并對施工全過程安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施監(jiān)管。二是開展安全施工條件評估。在高風(fēng)險(xiǎn)隧道、深水高墩、深基坑、運(yùn)架梁、復(fù)雜營業(yè)線施工工點(diǎn)開工前，各現(xiàn)場指揮部要組織開展安全施工條件評估，從管理制度、人員配備、技術(shù)方案、設(shè)備配置及管理、作業(yè)方法、安全監(jiān)管（含營業(yè)線施工配合）等方面，對施工、監(jiān)理單位相關(guān)工作開展情況、資源配置情況、程序落實(shí)情況進(jìn)行全面核查評估，對不滿足規(guī)定、不具備條件的工點(diǎn)，問題未整改到位的堅(jiān)決不予開工。評估情況應(yīng)及時(shí)報(bào)公司安全質(zhì)量部備存?，F(xiàn)場指揮部要明確參建各方的安全責(zé)任包保和帶班作業(yè)人員，逐級落實(shí)到各標(biāo)段、各風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)。四是嚴(yán)格執(zhí)行安全卡控措施。督促施工單位嚴(yán)格按規(guī)定開展崗前安全培訓(xùn)、班前安全交底、作業(yè)安全監(jiān)控等工作，嚴(yán)格落實(shí)—10— 安全“紅線管理”規(guī)定，各項(xiàng)措施必須有記錄、有臺帳，如實(shí)反映現(xiàn)場安全管理實(shí)際情況。（責(zé)任單位：現(xiàn)場指揮部）。一是深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。督促參建單位要嚴(yán)格按照總公司、路局及公司有關(guān)規(guī)定，深入推行標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目經(jīng)理部、監(jiān)理站、設(shè)計(jì)現(xiàn)場配合組創(chuàng)建工作。x鐵路工程按照有關(guān)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)在工程開工前一次創(chuàng)建到位，由現(xiàn)場指揮部組織驗(yàn)收。二是深入開展標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建工作。督促各施工單位根據(jù)《xx鐵路局鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，按照本方案，在工點(diǎn)開工前完成工點(diǎn)布局、人員配備、五牌一圖、標(biāo)識著裝、環(huán)保綠化、用電消防等工作，建立健全各項(xiàng)管理體系和制度；加強(qiáng)過程檢查，督導(dǎo)施工單位按標(biāo)準(zhǔn)開展創(chuàng)建工作，并結(jié)合工點(diǎn)的安全、質(zhì)量、投資、工期、穩(wěn)定等情況，在今年10月開展綜合評定，推選符合要求的工點(diǎn)報(bào)公司評選，公司將根據(jù)評選情況，將符合要求的工點(diǎn)報(bào)xx鐵路局參加路局標(biāo)準(zhǔn)化工地評比活動(dòng)。為突出以點(diǎn)帶面、推優(yōu)樹標(biāo)作用，今年上半年，公司將督促創(chuàng)x并適時(shí)開展現(xiàn)場觀摩活動(dòng)，帶動(dòng)各參建單位扎實(shí)開展好標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建工作。一是規(guī)范架子隊(duì)設(shè)置。督促施工單位按照總公司有關(guān)指導(dǎo)意見及公司有關(guān)管理辦法要求，結(jié)合項(xiàng)目施工實(shí)際，以管理有效、監(jiān)控有力、運(yùn)作高效為原則，分專業(yè)組建架子隊(duì)。各施工單位的架子隊(duì)設(shè)置、專業(yè)分工、人員配置及其主 —11— 要管理人員、施工任務(wù)分配情況應(yīng)形成臺帳，并報(bào)送公司安全質(zhì)量部備檔。（責(zé)任單位：現(xiàn)場指揮部，完成時(shí)間：2014年4月）二是嚴(yán)格管控層人員配置。架子隊(duì)管控層的隊(duì)長、技術(shù)主管、技術(shù)員、質(zhì)檢員、安全員、測量員、試驗(yàn)員、材料員、領(lǐng)工員和工班長，必須由施工單位正式職工組成，工點(diǎn)申請開工前由公司各現(xiàn)場指揮部組織核查人員資格。三是建立健全架子隊(duì)管理制度。架子隊(duì)的崗前培訓(xùn)、勞務(wù)合同、安全質(zhì)量管理、薪酬分配、農(nóng)民工工資賬戶保證金制度必須健全和有效落實(shí)，并嚴(yán)格執(zhí)行總公司、路局和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)場指揮部定期檢查執(zhí)行情況，公司安全質(zhì)量部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部適時(shí)抽查。（責(zé)任單位：現(xiàn)場指揮部、安全質(zhì)量部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部）四是嚴(yán)格杜絕“包工隊(duì)”現(xiàn)象。明確承諾事項(xiàng)及相關(guān)應(yīng)履行職責(zé)、違約處罰措施，督促施工單位提高杜絕使用“包工隊(duì)”的自覺性。（責(zé)任單位：公司安全質(zhì)量部，完成時(shí)間：2014年4月）公司各部門、各現(xiàn)場指揮部在日常檢查過程中，應(yīng)注重從工程轉(zhuǎn)包和違法分包、安全質(zhì)量問題頻發(fā)、工期進(jìn)度滯后、工資違規(guī)發(fā)放、勞務(wù)工上訪討薪等問題中查擺變相使用“包工隊(duì)”現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)施工單位使用“包工隊(duì)”的，必須要求其堅(jiān)決予以清退，并依據(jù)承諾予以考核處罰。（責(zé)任單位：公司各部門、現(xiàn)場指揮部）以落實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為保證，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理各項(xiàng)規(guī)范規(guī)程、管理制度、工作流程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有效落實(shí)?！?2— 。一是大力開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)宣貫、培訓(xùn)。及時(shí)組織人員參加中國鐵路總公司、南昌路局開展的各類施工技術(shù)、安全質(zhì)量、投資控制、竣工驗(yàn)收為重點(diǎn)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保重點(diǎn)崗位管理人員全面輪訓(xùn)，使技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)得到及時(shí)貫徹和落實(shí)。（責(zé)任單位：綜合部，完成時(shí)間：2014年12月）二是深入開展執(zhí)標(biāo)監(jiān)督檢查。在工程開工前，適時(shí)組織對參建單位執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行全面檢查，確保采用標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計(jì)文件和總公司有關(guān)管理規(guī)定一致。嚴(yán)格按照中國鐵路總公司、xx鐵路局和本部門頒布實(shí)施的管理制度和工作流程開展各項(xiàng)工作，確保程序、職責(zé)依法合規(guī)。（責(zé)任單位：公司各部門、現(xiàn)場指揮部）。公司各現(xiàn)場指揮部結(jié)合工程實(shí)際，按照標(biāo)準(zhǔn)化管理和建設(shè)的要求，對參建單位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提出統(tǒng)一要求，組織參建單位制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制計(jì)劃，明確項(xiàng)目所需的各項(xiàng)作業(yè)指南（工法）、操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)卡片（要點(diǎn)）內(nèi)容，督促施工單位及時(shí)完成編制工作，并組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位進(jìn)行審查。對于建設(shè)項(xiàng)目關(guān)鍵作業(yè)和重復(fù)作業(yè)，各現(xiàn)場指揮部要牽頭組織制定先進(jìn)、通用的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在項(xiàng)目全線統(tǒng)一使用。四、績效考評根據(jù)中國鐵路總公司及鐵路局有關(guān)要求，結(jié)合公司建設(shè)管理實(shí)際，將標(biāo)準(zhǔn)化管理工作實(shí)行相應(yīng)考核機(jī)制。公司及時(shí)完善管理辦法，將對各設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的標(biāo) —13— 準(zhǔn)化管理工作進(jìn)行考評結(jié)果分別納入施工、監(jiān)理單位信用評價(jià)和勘察設(shè)計(jì)單位施工圖考核。（責(zé)任單位：安全質(zhì)量部、工程管理部，完成時(shí)間：2014年4月）公司根據(jù)《鐵路局鐵路建設(shè)參建單位標(biāo)準(zhǔn)化管理績效考評標(biāo)準(zhǔn)》對各設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作進(jìn)行考評。一是達(dá)標(biāo)考評。二是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)優(yōu)考評。未通過達(dá)標(biāo)考評的單位，或因標(biāo)準(zhǔn)化管理工作不力而受到中國鐵路總公司、路局通報(bào)批評的單位，當(dāng)季度施工安全、工程質(zhì)量單項(xiàng)考核均不得評為甲級。問題較嚴(yán)重的，該兩個(gè)單項(xiàng)直接評為丙級。未通過達(dá)標(biāo)考評的單位，不得被評為公司優(yōu)勝參建單位。一是標(biāo)準(zhǔn)化樣板示范工地評選。各現(xiàn)場指揮部要督促參建單位自行組織開展生產(chǎn)單元標(biāo)準(zhǔn)化管理績效考評，并通過考評樹立為項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化工地、拌和站、加工廠等典型樣板。公司將根據(jù)各現(xiàn)場指揮部評選情況，評定出公司層面的標(biāo)準(zhǔn)化樣板示范工地，并推薦參加路局標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建評比活動(dòng)。五、組織推進(jìn)。公司各部門、各現(xiàn)場指揮部應(yīng)嚴(yán)格按照—14— 本方案，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。各現(xiàn)場指揮部應(yīng)督促參建單位應(yīng)結(jié)合標(biāo)段特點(diǎn)，編制本標(biāo)段標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施細(xì)則和組織實(shí)施。公司各部門應(yīng)適時(shí)進(jìn)行抽查。公司各部門、指揮部充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)的核心作用，帶頭落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，嚴(yán)格執(zhí)行三大標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)流程管理和現(xiàn)場控制；要充分調(diào)動(dòng)各參建單位積極性，形成全員參與、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的良好氛圍。各參建單位要按照實(shí)施方案和細(xì)則，配齊管理人員，健全管理制度，完善工作流程，強(qiáng)化四化支撐，將標(biāo)準(zhǔn)化管理落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)方面，落實(shí)到每個(gè)崗位、每項(xiàng)工作和每道工序。公司各部門、指揮部及參建單位要綜合利用教育培訓(xùn)、文化建設(shè)、紀(jì)律約束、典型示范等多種途徑，大力宣貫“讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣、習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)”的重要理念，建立“事事有標(biāo)準(zhǔn)、事事有流程、事事有責(zé)任人”的標(biāo)準(zhǔn)化工作秩序，形成長效機(jī)制，使標(biāo)準(zhǔn)化管理成為全體建設(shè)者共同的價(jià)值理念、共同的行為規(guī)范，形成鐵路項(xiàng)目建設(shè)濃厚的文化氛圍。公司各職能部門要適時(shí)對各現(xiàn)場指揮部和各參建單位的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作進(jìn)行抽查，公司各指揮部要加強(qiáng)對各參建單位的督導(dǎo)力度，嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理和建設(shè)，動(dòng)態(tài)掌握各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，及時(shí)指出存在問題，督促整改，并在生產(chǎn)例會上予以通報(bào)。—15—