【正文】 和工作實際出發(fā)，聯(lián)系身邊學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進典型開展學(xué)習(xí)，深化理解，提高認(rèn)識，使廣大黨員普遍受到一次生動的科學(xué)發(fā)展觀教育；從本地、本單位、本部門推動科學(xué)發(fā)展的實際出發(fā)，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，以及基層黨建方面的突出問題，認(rèn)真貫徹落實上級決策部署，扎實做好保增長、保民生、保穩(wěn)定和調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、促改革的各項工作；從廣大群眾的迫切要求出發(fā)，多辦解民憂、增民利、化民怨的實事好事，讓廣大群眾真切感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的變化，進一步密切黨群干群關(guān)系。更加注重簡便易行。要在堅持中央和省、市、縣委關(guān)于學(xué)習(xí)實踐活動總體要求的前提下，根據(jù)參加學(xué)習(xí)實踐活動單位和基層黨組織的實際，靈活安排學(xué)習(xí)實踐活動時間，科學(xué)設(shè)計學(xué)習(xí)實踐活動步驟，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上注重通俗易懂，在學(xué)習(xí)方式上注重喜聞樂見，努力使學(xué)習(xí)實踐活動的要求更加切合基層實際。要充分尊重基層和黨員的首創(chuàng)精神，鼓勵和支持基層單位創(chuàng)新實踐載體和活動方式。在推進學(xué)習(xí)實踐活動過程中，要始終堅持厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，力戒形式主義。更加注重分類指導(dǎo)。要針對鄉(xiāng)、村、街道、中小學(xué)校等事業(yè)單位和“兩新”組織等不同類型單位，分別找準(zhǔn)各自的著力點；區(qū)別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員以及廣大黨員的不同職責(zé)，分別提出具體要求；針對不同行業(yè)、不同群體黨員的特點，加強具體指導(dǎo)。對“兩新”組織中的黨員、流動黨員等，在堅持基本要求的前提下，可采取更加靈活多樣的方式組織他們參加學(xué)習(xí)實踐活動。各級黨組織要堅持正面教育為主，注意保護廣大黨員推進科學(xué)發(fā)展的積極性。更加注重強化基層。要以開展學(xué)習(xí)實踐活動為契機，全面推進基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，強化組織功能，創(chuàng)新活動方式，加強對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)。在基層黨組織中深入開展以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實提高基層黨組織在推進科學(xué)發(fā)展中的執(zhí)行力，努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強堡壘，把廣大黨員干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，以基層黨組織建設(shè)帶動基層政權(quán)建設(shè)和其他各類基層組織建設(shè)。更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要加強第二、第三兩批學(xué)習(xí)實踐活動的統(tǒng)籌聯(lián)動，把縣里第二批學(xué)習(xí)實踐活動形成的科學(xué)發(fā)展共識、富民惠民政策、體制機制成果等通過這次學(xué)習(xí)實踐活動進一步貫徹落實到基層，把本鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實踐活動需要上級幫助解決的普遍性問題，納入第二批學(xué)習(xí)實踐活動單位幫扶的內(nèi)容；統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實踐活動與當(dāng)前的中心任務(wù)和日常工作；加強城鄉(xiāng)、條塊和基層單位之間的協(xié)調(diào)，積極探索通過結(jié)對幫扶、上下聯(lián)動等方式解決突出問題的有效途徑，提高學(xué)習(xí)實踐活動的整體效益。三、開展學(xué)習(xí)實踐活動的范圍和對象鎮(zhèn)、村；街道；中小學(xué)校、衛(wèi)生院；新經(jīng)濟組織、新社會組織（以下簡稱“兩新”組織）；未參加學(xué)習(xí)實踐活動的其他單位。學(xué)習(xí)實踐活動以基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和基層單位黨員負(fù)責(zé)人為重點，相關(guān)單位全體黨員參加。據(jù)統(tǒng)計，全鄉(xiāng)參加學(xué)習(xí)實踐活動的單位包括鎮(zhèn)黨委及下屬 個基層黨組織，參學(xué)人數(shù)為 名。四、合理安排學(xué)習(xí)實踐活動各階段工作學(xué)習(xí)實踐活動分3個階段進行，從2009年9月開始，鄉(xiāng)機關(guān)（含派出所、林業(yè)站）集中活動時間6個月；其他參學(xué)單位集中活動時間不少于4個月，另外安排2個月時間用于鞏固擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果。第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。本階段以“解放思想謀發(fā)展”為主旨，主要抓好學(xué)習(xí)討論、深入走訪兩項工作，進一步學(xué)好理論，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念。認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)討論。要從實際出發(fā)，制定切實可行的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，靈活安排學(xué)習(xí)時間，采取多種方式，組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動簡明讀本》和《科學(xué)發(fā)展在基層》多媒體資料，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委有關(guān)重要會議和文件精神。要推廣一批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進典型，用身邊人、身邊事教育廣大黨員。要結(jié)合慶祝新中國成立60周年活動，組織黨員群眾重溫黨的執(zhí)政歷史，回顧新中國成立以來特別是改革開放以來的巨大成就，進一步堅定走中國特色社會主義道路的信心。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的民族政策，自覺維護民族團結(jié)，促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。要加強輔導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委理論中心組、理論宣講團、理論輔導(dǎo)員的作用，注意運用黨校、黨員活動場所、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、黨員中心戶等資源和載體，通過黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、輔導(dǎo)學(xué)，以及結(jié)對幫教、遠程助教等方式組織好學(xué)習(xí)。對文化程度低、年老體弱、生活困難的黨員和流動黨員，要采取送學(xué)、幫學(xué)和寄送學(xué)習(xí)資料等方式組織好學(xué)習(xí)。各參學(xué)單位要主動聯(lián)系，積極組織開展“五個一”活動，即黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上好一次黨課、理論宣講團進行一次宣講、舉辦一次主題征文活動、組織有條件的單位開展一次理論測試、有書寫能力的參學(xué)黨員撰寫一篇心得體會文章。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系本村、本單位實際和黨員干部思想、工作實際，緊扣活動主題，設(shè)計有針對性的載體，組織開展討論，進一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，努力在事關(guān)本村、本單位科學(xué)發(fā)展的重要問題上進行再認(rèn)識，形成新共識，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。要通過在網(wǎng)絡(luò)上開辟專頁和舉辦專題研討會等形式，深入推進討論。深入進行調(diào)研。要緊緊圍繞活動主題，把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定作為重要內(nèi)容，深入實際、深入群眾開展“察民情、聽民意、辦實事”大走訪活動。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭進行走訪活動。要認(rèn)真聽取黨員群眾的意見，找準(zhǔn)存在的突出問題，提高做好新時期群眾工作的能力。要把走訪活動與幫助群眾解決實際困難結(jié)合起來，努力增強學(xué)習(xí)實踐活動的吸引力。要教育引導(dǎo)廣大群眾積極有序地參與學(xué)習(xí)實踐活動，形成推進科學(xué)發(fā)展的強大合力。第二階段：分析檢查。本階段以“開門納諫求發(fā)展”為主旨，主要抓好召開專題民主生活會和組織生活會、撰寫分析檢查報告兩項工作，進一步征求意見，找準(zhǔn)問題，分析原因，明確方向。精心組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和組織生活會。鎮(zhèn)黨委和規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的中小學(xué)校等單位要認(rèn)真組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，其他單位召開黨支部（黨總支）專題組織生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會要圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀這一主題，緊扣近些年來的發(fā)展實踐，深入查找個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。民主生活會召開前要認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，采取多種形式廣泛征求意見，班子成員之間要開展談心交心活動，溝通思想，互相理解，互相幫助，加強團結(jié)，要主動邀請上一級學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組派人列席專題民主生活會，提前介入，加強指導(dǎo)。以黨支部為單位，所有黨員都要參加專題組織生活會，圍繞黨組織和黨員在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用這一主題，開展“三查三看”（即查思想，看黨員意識是否明顯增強；查素質(zhì)，看科學(xué)發(fā)展能力是否明顯提高；查表現(xiàn)，看先鋒模范作用是否明顯發(fā)揮），認(rèn)真分析查找自身差距和不足，進一步提高思想認(rèn)識，增強黨員意識，明確改進方向。形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告和分析檢查材料。召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會的單位領(lǐng)導(dǎo)班子要撰寫分析檢查報告。分析檢查報告要充分運用學(xué)習(xí)討論、走訪和專題民主生活會的成果，充分反映貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際情況，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，明確貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的努力方向、總體思路和主要舉措，形成本單位科學(xué)發(fā)展的共識。參學(xué)單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告初稿形成后，召開黨組織擴大會議充分討論，并以適當(dāng)方式聽取各方面意見，反復(fù)修改完善。其他單位要對走訪中征求到的意見進行認(rèn)真梳理，也可形成簡要的分析檢查材料，為制定整改落實措施打好基礎(chǔ)。第三階段：整改落實。本階段以“務(wù)求實效促發(fā)展”為主旨，主要抓好制定整改落實方案、解決突出問題兩項工作，進一步明確目標(biāo)，落實責(zé)任，扎實整改，取得實效。制定整改落實方案和整改落實措施。鎮(zhèn)黨委和規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的中小學(xué)校等單位要以分析檢查報告為主要依據(jù)，制定整改落實方案。按照查找出來問題的輕重緩急，提出整改落實的目標(biāo)和時限要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實具體責(zé)任，使整改落實工作有章可循。其他單位要制定整改落實措施。整改落實方案和整改落實措施要以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出承諾，接受監(jiān)督。廣大黨員要圍繞制定、落實整改落實方案和整改落實措施，積極建言獻策，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進工作。切實解決突出問題。要按照整改落實方案和整改落實措施的要求，集中力量、集中時間解決一些群眾關(guān)注、經(jīng)過努力在學(xué)習(xí)實踐活動期間能夠解決的突出問題。要堅持實事求是，盡力而為，量力而行，什么問題突出就著重解決什么問題，多為群眾辦幾件看得見、摸得著、促進科學(xué)發(fā)展的實事好事。對解決問題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要在上級黨組織的監(jiān)督下重新進行整改。要認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，做好規(guī)章制度的廢、改、立工作。學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時，要及時做好活動的總結(jié)工作，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報。在此基礎(chǔ)上，適時組織群眾對學(xué)習(xí)實踐活動進行滿意度測評，測評結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。根據(jù)測評情況，多數(shù)群眾不滿意的參學(xué)單位，要認(rèn)真分析原因，針對存在的問題及時“補課”，進一步完善整改落實措施，確保在學(xué)習(xí)實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決，切實做好整改落實后續(xù)工作，鞏固擴大活動成果。五、切實加強對第三批學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)各村、各單位要把學(xué)習(xí)實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，確保中央和省、市、縣委關(guān)于學(xué)習(xí)實踐活動的各項要求落到實處，取得實效。落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各參學(xué)單位要成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組織主要負(fù)責(zé)同志任組長，落實領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按黨組織隸屬關(guān)系確定。鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)組織全鎮(zhèn)的學(xué)習(xí)實踐活動，黨委書記和各參學(xué)單位黨組織書記分別為全鎮(zhèn)和本參學(xué)單位開展活動的第一責(zé)任人。流動黨員的學(xué)習(xí)實踐活動原則上由流入地黨組織負(fù)責(zé)，流出地黨組織協(xié)助。已納入流出地駐外黨組織管理的流動黨員，由流動黨總支負(fù)責(zé)組織。注意組織好短期外出務(wù)工經(jīng)商黨員的學(xué)習(xí)實踐活動。在組織廣大黨員干部開展活動的同時，各參學(xué)黨組織要注意吸收黨外負(fù)責(zé)人，“兩新”組織黨組織要注意吸收黨外出資人、負(fù)責(zé)人和管理人員參加學(xué)習(xí)實踐活動，充分聽取他們的意見。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在黨支部的活動，做到帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實。加強檢查指導(dǎo)?？h委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組已派出指導(dǎo)檢查組，并向參加第三批學(xué)習(xí)實踐活動的所有基層單位派出指導(dǎo)員，指導(dǎo)員原則上由城鄉(xiāng)結(jié)對共建單位以及第一、第二批選派干部的機關(guān)事業(yè)單位黨員干部等人員中熟悉農(nóng)村、熟悉黨務(wù)工作的同志擔(dān)任，切實加強對學(xué)習(xí)實踐活動的檢查指導(dǎo)。為加強分類指導(dǎo)，在縣學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由統(tǒng)戰(zhàn)、民政、教育、衛(wèi)生等部門牽頭成立指導(dǎo)小組，分別加強對本系統(tǒng)基層單位學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)。鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員（即黨委班子成員）要按照聯(lián)系村分工和分管工作分工，協(xié)助縣下派指導(dǎo)員做好所聯(lián)系村、單位的活動指導(dǎo)工作，做到要求更明確、指導(dǎo)更具體。鼓勵探索創(chuàng)新。在堅持學(xué)習(xí)實踐活動基本要求的前提下，尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵各參學(xué)單位根據(jù)各自實際情況，因地制宜探索創(chuàng)新，既認(rèn)真完成“規(guī)定動作”，又積極開展“自選動作”。要結(jié)合各自工作實際和黨員干部思想實際，注意設(shè)計符合實際、有吸引力的實踐載體，找準(zhǔn)不同單位開展學(xué)習(xí)實踐活動的著力點，使科學(xué)發(fā)展主題具體化。要充分發(fā)揮黨支部的作用，積極探索有效形式，確保廣大黨員全員全程參加。要加強對重點難點工作的檢查指導(dǎo)，解決流動黨員參學(xué)難、“兩新”組織開展活動難的問題，切實加強基層組織建設(shè)。搞好輿論引導(dǎo)。根據(jù)基層單位和黨員群眾的特點，有針對性地開展宣傳工作，充分運用報刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)、遠程教育等媒體，充分發(fā)揮輿論宣傳引導(dǎo)和推動學(xué)習(xí)實踐活動的作用，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳中央和省、市、縣委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實踐活動的部署要求，宣傳各行各業(yè)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進典型和成功經(jīng)驗，為學(xué)習(xí)實踐活動的順利開展?fàn)I造良好氛圍。要不斷改進創(chuàng)新，增強宣傳引導(dǎo)的針對性、生動性、實效性，擴大宣傳的覆蓋面和影響力。各參學(xué)單位要確定有一定文字基礎(chǔ)的同志專門負(fù)責(zé)軟件的撰寫及整理歸檔工作，要及時向鎮(zhèn)活動辦上報活動信息等材料。堅持統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進學(xué)習(xí)實踐活動，使學(xué)習(xí)實踐活動各階段、各環(huán)節(jié)工作有機銜接、前后呼應(yīng)。要正確認(rèn)識和處理推進學(xué)習(xí)實踐活動與搞好當(dāng)前各項工作的關(guān)系，把開展學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實中央和省、市、縣應(yīng)對國際金融危機，保增長、保民生、保穩(wěn)定和調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、促發(fā)展的一系列決策部署結(jié)合起來，與紀(jì)念新中國成立60周年的各項活動結(jié)合起來，與推進基層黨建工作結(jié)合起來，與完成本村、本單位各項工作任務(wù)、目標(biāo)結(jié)合起來，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得更多的實踐、制度和理論成果，為推動蔡村鎮(zhèn)的科學(xué)發(fā)展提供強大動力和重要保證。