【正文】 。繼續(xù)實行“掃黃打非”工作失職或瀆職“一票否決”制度，對因“掃黃打非”工作失職或瀆職造成出版物市場問題突出、社會影響惡劣的，要依法追究相關單位和相關人員及其相關單位負責人的責任。對有法不依、執(zhí)法不嚴、以罰代刑，搞地方保護或放水養(yǎng)魚，包庇縱容違法行為，甚至與不法分子相互勾結、權錢交易，直接參與非法出版物制售活動的部門和執(zhí)法人員要依法從嚴查處。強化社會監(jiān)督，擴大輿論宣傳。要廣泛發(fā)動社會力量參與“掃黃打非”工作，充分發(fā)揮共青團、工會、婦聯(lián)等人民團體的作用，充分發(fā)揮社區(qū)和村里的作用，真正將“掃黃打非”的任務和責任落實到基層。大力宣傳“掃黃打非”的重要意義，適時曝光違法違紀行為，形成強大的輿論氛圍，教育人民群眾，震懾犯罪分子。塘田市鎮(zhèn)委員會 2009年4月4日第五篇：嚴打整治方案工 作 方 案為有效遏制冬季刑事犯罪多發(fā)態(tài)勢，確保雙節(jié)期間人民群眾生產、生活安全，維護全鄉(xiāng)社會政治穩(wěn)定和治安大局持續(xù)平穩(wěn)，經鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，從2008年元月10日至3月底，在全鄉(xiāng)開展冬季嚴打整治斗爭，特制訂本方案。一、指導思想以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以維護人民利益為根本，以維護社會和諧穩(wěn)定為目標，采取“專群結合，打防并舉”的工作方針，集中力量，全黨動員，全民參與，大打一場打擊各類違法犯罪的人民戰(zhàn)爭，突出解決影響群眾安全感的社會治安問題，集中排查化解一批社會不安定因素，牢固構筑法制教育、治安防范、打擊犯罪“三道防線”，確保社會治安大局持續(xù)平穩(wěn)，全力推進平安高廟建設。二、工作重點和工作目標（一）工作重點嚴厲打擊“兩搶一盜”，盜搶耕牛、大型農機具，盜竊破壞“三電”設施，流氓惡勢力犯罪、拐賣婦女兒童犯罪等嚴重影響群眾安全的多發(fā)性犯罪；健全完善城鄉(xiāng)治安防范網絡；綜合整治治安亂點和突出治安問題，排查化解各 類矛盾糾紛和不安定因素。（二）工作目標通過冬季嚴打整治斗爭，努力使全鄉(xiāng)刑事、治安案件發(fā)案率明顯下降，社會治安狀況有明顯提升，達到“發(fā)案少、秩序好、社會贊成、群眾滿意”的目標。l、快速偵破一批“兩搶一盜”、盜搶耕牛、流氓惡勢力犯罪及破壞“三電”設施犯罪，打擊處理一批違法犯罪分子，摧毀一批危害嚴重的犯罪團伙，嚴重影響群眾安全的多發(fā)性侵財犯罪和嚴重暴力犯罪得到有效遏制，打擊效果明顯提高，震懾力進一步增強。每個戰(zhàn)區(qū)至少破獲一起盜搶耕牛案件。治安混亂部位整治到位，治安秩序明顯改善。每個戰(zhàn)區(qū)至少整治2個以上治安相對混亂的部位，達到“治理一處、穩(wěn)定一片、促進一方平安”的效果。社會治安防控體系健全，防范措施落到實處，技防措施逐步推廣。各村委會、內部單位治安防范隊伍健全，經費、裝備到位，作用發(fā)揮好，可防性案件得到有效控制。矛盾糾紛排查調處卓有成效，法制教育廣泛深入，控制非正常上訪，不出現因經濟利益糾紛引發(fā)的案事件，不出現矛盾糾紛久拖不決造成的越級上訪、集體上訪。三、組織領導（一）領導機構成立前高廟鄉(xiāng)冬季嚴打整治斗爭指揮部，鄉(xiāng)黨委書記黃定國任指揮長，朱總杰、田建華任副指揮長，公安干警喬宇東、田富朝、趙志海，檢察院干警齊勇，法院干警岳鐵，派出所、司法所全體干警及鄉(xiāng)政府機關干部為成員。各村要成立相應領導機構和嚴打辦公室，具體負責本戰(zhàn)區(qū)冬季嚴打行動的組織、協(xié)調、督導等工作。（二）力量配備這次全鄉(xiāng)冬季嚴打整治斗爭共組成17個嚴打工作隊，進駐各村，全力參與冬季嚴打斗爭。公安民警以偵察破案為主，檢法干警主要協(xié)助鄉(xiāng)開展治安防范和法制宣傳教育，提供案件線索，依照法律程序對重大案件提前介入。各村主要領導要親自掛帥，組織干部積極參與嚴打斗爭。（三）劃分戰(zhàn)區(qū)這次嚴打整治斗爭以村為作戰(zhàn)單位劃分為17個戰(zhàn)區(qū)，支部書記擔任指揮長，分包各組。四、職責任務職責任務：各村黨支部書記是這次嚴打整治斗爭的第一責任人，要高度重視，親自組織，采取有效措施，全力抓好冬季嚴打工作。一是深入開展嚴打宣傳發(fā)動工作。動員組織群眾檢舉揭發(fā)違法犯罪線索。二是結合實際，對轄區(qū)內的治安亂點和突出治安問題進行深入排查，明確分包亂點責任人，確定打擊、整治重點，組織工作隊進駐治理。三是組織群眾開展治安防范，加強夜間值更巡邏，保證治安巡邏不留死角。四是集中開展矛盾糾紛排查，化解一批不安定因素和社會矛盾。五是做好嚴打的后勤保障。鄉(xiāng)財政要拔出?？?，足額保證嚴打經費，在人、財、物、車輛等方面全力保障，為工作隊提供良好的工作、生活條件。嚴打工作隊的職責任務：一是組織開展偵察破案工作，力爭破獲一批案件，抓獲一批違法犯罪分子。二是大張旗鼓地宣傳發(fā)動，營造濃厚嚴打氛圍。同時組織開展法律進村入戶活動，動員群眾檢舉揭發(fā)犯罪。三是協(xié)助鄉(xiāng)開展治安防范、亂點整治、矛盾糾紛排調等工作。副指揮長和派出所干警為本戰(zhàn)區(qū)嚴打工作的直接責任人。鄉(xiāng)直單位的職責任務：要圍繞當前嚴打工作，認真組織本單位值班巡邏，積極配合各戰(zhàn)區(qū)開展宣傳發(fā)動工作，充分發(fā)揮各單位的職能作用，積極參加嚴打斗爭，并在人、財、物和車輛等方面給予支持。五、工作措施（一）精心安排，集中行動。派出所要精心梳理2007年以來的未破案件情況，特別是2007年以來未破的搶奪、搶劫、農村盜搶耕牛、盜竊大型農機具、拐賣婦女兒童、涉黑涉惡案件情況，組織全鄉(xiāng)范圍的統(tǒng)一搜捕行動，對重點部位進行全面清查，對已掌握的重點人員進行集中抓捕，將一批浮在面上的犯罪分子收入網中，形成聲勢。（二）廣泛宣傳，深人發(fā)動。鄉(xiāng)動員大會以后，嚴打宣傳組和各戰(zhàn)區(qū)、各單位要深入進行廣泛的宣傳動員，迅速掀起嚴打熱潮。一是各單位要層層召開嚴打整治斗爭動員大會，廣泛宣傳動員。二是通過橫幅標語和宣傳車等多種形式，積極宣傳縣委、縣政府和政法機關打擊犯罪、維護社會穩(wěn)定的決心，使廣大群眾理解、支持并積極參與嚴打整治斗爭，適時組織公開退贓和公開處理大會，形成強大的嚴打聲勢，鼓舞群眾斗志，敦促有違法犯罪行為的人投案自首。三是各戰(zhàn)區(qū)、公檢法司等相關部門公布舉報電話，實行有獎舉報，對踴躍檢舉揭發(fā)違法犯罪線索、抓獲扭送犯罪嫌疑人的群眾視情節(jié)予以一定的經濟獎勵。各戰(zhàn)區(qū)要在各自然村的醒目位置懸掛舉報箱，方便群眾舉報犯罪。（三）偵察破案，快訴重判。各戰(zhàn)區(qū)要對轄區(qū)的“雙搶”、盜竊等案件認真排查澄底，確定主攻方向，綜合運用并案偵查、控制銷贓、布建耳目等措施，力爭破獲一批刑事案件。重點加強對入室盜竊、入室搶劫、盜竊摩托車、電動車、盜竊耕牛、盜竊“三電”、雙搶犯罪和流氓惡勢力犯罪的偵查。要對2007年以來未破的重大刑事案件統(tǒng)計澄底，掛牌督辦，每個村至少要破獲一起掛牌督辦案件。要綜合利用網絡信息平臺的作用，加大網上逃犯的追捕力度，破獲一批積案。要充分發(fā)揮監(jiān)管場所犯罪信息庫的作用，加大獄內偵查力度，深揭深挖違法犯罪線索，鞏固擴大嚴打戰(zhàn)果。要通過增加巡邏密度，安排力量蹲點守候等手段，力爭抓獲一批現行犯罪分子。檢法部門要搞好協(xié)同作戰(zhàn)，堅持“快訴、重判”的原則，“穩(wěn)、準、狠”的打擊各種違法犯罪。（四）排查亂點，集中整治。要把治安亂點的排查整治與嚴打斗爭緊密結合在一起，組織參戰(zhàn)人員進行深入細致的排查，把那些治安相對混亂的部位、行業(yè)排查出來，把問題找準。按照“誰主管、誰負責的原則，組織強有力的工作隊伍進駐亂點，實行重點整治。各戰(zhàn)區(qū)指揮部要協(xié)調有關單位適時組織開展集中清查行動，加大對公共場所、特種行業(yè)、出租房屋、煙花爆竹非法生產點、黑網吧及城鄉(xiāng)結合部等重點部位的清查力度，綜合整治，從中發(fā)現并查處一批現行違法犯罪分子，端掉一批藏污納垢的窩點。要在交通要道口和鄉(xiāng)間要道口設置動態(tài)卡點，實行封閉盤查，查扣可疑人員、可疑車輛及涉案贓物。（五）加強防范，夯實基礎。各村要把這次冬季嚴打與正在進行的農村治安秩序綜合整治活動結合起來，實行領導包片、機關干部包村制度，認真組織村組群眾開展夜間治安巡邏；縣嚴打督查組重點督查各鄉(xiāng)、各村的治安巡邏隊工作開展情況和報酬落實情況。要積極推進農村技防工程建設，確保技防設施安裝入戶數量達到縣定標準；要充分發(fā)揮鄉(xiāng)專職治安巡邏隊的治安巡邏作用，在保證巡邏的同時，切實抓好各村組的巡邏督查；鄉(xiāng)村兩級巡邏隊還要重點加強黃牛養(yǎng)殖小區(qū)的看護巡邏。（六）集中排查，化解矛盾。各村、各單位要集中開展一次矛盾糾紛排查，積極妥善化解一批不安定因素。對排查出的問題，按照“分級負責，歸口辦理”原則，實行領導包案制和“三定”責任制，定任務、定人員、定時間化解矛盾糾紛，確保社會大局穩(wěn)定。六、工作要求（一）公正執(zhí)法，文明辦案。對不負責任、不守紀律、玩忽職守的，要嚴肅處理；對貪贓枉法、徇私舞弊甚至包庇犯罪分子，為犯罪嫌疑人或家屬通風報信的，要嚴肅追究黨政紀及法律責任。嚴格執(zhí)行市委“十禁止”等規(guī)定，嚴打期間若有違反，一經發(fā)現，嚴肅處理。（二）堅守崗位，連續(xù)奮戰(zhàn)。所有參戰(zhàn)干警與原單位工作脫鉤，食宿在鄉(xiāng)，嚴格遵守紀律。工作隊員因故請假由戰(zhàn)區(qū)指揮長批準，戰(zhàn)區(qū)副指揮長以上請假由縣指揮長批準。凡發(fā)現工作隊成員不請假無故脫崗的，視情節(jié)予以嚴肅處理。（三）加強協(xié)作，提升效率。廣大參戰(zhàn)干警要在嚴打指揮部和鄉(xiāng)黨委政府的領導下，充分發(fā)揮主力軍作用，服從命令，恪盡職守，團結奮戰(zhàn)，務求實效。政法各部門要加強協(xié)調，統(tǒng)一執(zhí)法思想，堅決貫徹從重從快方針，對于偵破的重大案件，檢法機關要提前介入，密切配合，依法快偵、快捕、快訴、快審、快判，努力實現執(zhí)法效益和社會效益的雙贏。（四）強化督查，嚴格獎懲。堅持把督查問效貫穿冬季嚴打斗爭始終，采取領導高位督查和督查組隨機督查相結合的辦法，對各戰(zhàn)區(qū)的工作組織、人員到位、經費保障、工作成效等情況進行明查暗訪，發(fā)現問題嚴肅處理。要適時組織冬季嚴打現場觀摩，既要觀摩先進戰(zhàn)區(qū)，也要觀摩落后戰(zhàn)區(qū)，交流經驗，鞭策后進。鄉(xiāng)嚴打指揮部要專門出臺冬季嚴打斗爭考評方案，成立專門的考評組，對各戰(zhàn)區(qū)嚴打情況每周一匯總、一排隊，半月一講評，由各村支部書記匯報各戰(zhàn)區(qū)嚴打進度，對前3名進行表揚，對后3名進行批評，各村支部書記、工作隊長作檢討。累計3次排在后3位的，實行單項否決。嚴打整治斗爭結束后，鄉(xiāng)嚴打指揮部將組織考核組，對各戰(zhàn)區(qū)的嚴打工作情況和各村、鄉(xiāng)直單位治安防范情況進行檢查評比，綜合評定。對嚴打過程中涌現出來的先進集體和個人，鄉(xiāng)黨委、政府予以表彰、記功、獎勵，對嚴打戰(zhàn)績落后或出現重大問題的單位和個人予以嚴肅處理