【正文】 習(xí)宣傳國家基本法律制度，培育民主法制觀念、愛國意識(shí)和國家安全統(tǒng)一意識(shí)。（二）深入學(xué)習(xí)宣傳糧食工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。緊緊圍繞黨和國家的中心工作，服務(wù)于完善糧食流通體制改革的需要，積極開展糧食流通行業(yè)法制宣傳教育?！都Z食流通管理?xiàng)l例》和《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》是糧食行政管理部門依法行政的重要法律依據(jù)，對(duì)這兩個(gè)條例及配套規(guī)章和辦法要認(rèn)真做好宣傳教育工作。要深入學(xué)習(xí)宣傳依法行政的有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步提高糧食行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員依法行政和公正執(zhí)法能力。要學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)，為糧食企業(yè)營造良好的市場(chǎng)環(huán)境。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、社會(huì)救助等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)糧食流通行業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)和保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益意識(shí)。要加強(qiáng)契約自由、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳教育，促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)主體依法經(jīng)營和管理。深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，在糧食流通行業(yè)形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。（三）堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合，大力開展依法治理。認(rèn)真貫徹《國家糧食局關(guān)于糧食行政管理部門貫徹國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的意見》，促進(jìn)糧食流通管理法治化。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和完善糧食行政管理部門職能，健全依法行政制度，嚴(yán)格依法行政程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督。要建立健全執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，積極探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核考評(píng)議制度。圍繞糧食流通工作的中心，深入開展專項(xiàng)治理活動(dòng)和依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。要注重宣傳程序性的法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)從注重法律條文的宣傳向注重法治理念的宣傳、從單純注重法定權(quán)利的宣傳向注重法定權(quán)利和法定義務(wù)相統(tǒng)一的宣傳的轉(zhuǎn)變，形成全社會(huì)崇尚法律，既享受權(quán)利又履行義務(wù)的良好風(fēng)尚。（四）組織開展法制宣傳教育主題活動(dòng)。廣泛開展法制宣傳教育主題活動(dòng)，要大力推進(jìn)糧食法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)，開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”、“法律進(jìn)農(nóng)村”、“法律進(jìn)企業(yè)”、“糧食系統(tǒng)五五普法宣傳教育規(guī)劃第五篇：五五保密法宣傳教育規(guī)劃烏司發(fā)?2006?27號(hào) 簽發(fā)人：王志軍關(guān)于印發(fā)《烏海市司法行政系統(tǒng)“五五” 保密法制宣傳教育規(guī)劃》的通知各區(qū)司法局、各直屬律師事務(wù)所：為進(jìn)一步增強(qiáng)地區(qū)司法行政廣大干警的保密法制觀念和保密防范意識(shí)，提高遵守保密法律、法規(guī)的自覺性，實(shí)現(xiàn)司法局“十一五”發(fā)展規(guī)劃中所確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《自治區(qū)司法行政系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》，結(jié)合我市司法行政工作— 1 — 實(shí)際，特制定《烏海市司法行政系統(tǒng)“五五”期間保密法制宣傳教育規(guī)劃》。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持學(xué)習(xí)保密法律知識(shí)與解決實(shí)際問題相結(jié)合，大力推進(jìn)依法治理，力爭(zhēng)使廣大司法行政系統(tǒng)干警的保密觀念和防范意識(shí)得到全面提高，使廣大干警牢固樹立保密意識(shí)和憂患意識(shí)。二、工作目標(biāo)通過保密法制宣傳教育規(guī)劃的實(shí)施，進(jìn)一步增強(qiáng)司法行政系統(tǒng)干警的保密法律意識(shí)，提高司法行政工作的依法行政、依法管理水平，使司法行政各項(xiàng)工作在法制化、制度化的軌道上順利發(fā)展，自覺形成保守秘密的良好風(fēng)尚。三、實(shí)施對(duì)象全市司法行政系統(tǒng)的廣大干警、法律服務(wù)人員。四、主要任務(wù)（一）深入抓好保密法的學(xué)習(xí)宣傳。把學(xué)習(xí)《憲法》、專業(yè)法同保密法制宣傳教育緊密結(jié)合起來，要在全系統(tǒng)開展好宣傳教育，學(xué)習(xí)宣保密法制建設(shè)的方針、政策和理論，進(jìn)一步提高干部、職工的防范意識(shí)和保密觀念。（二）加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的保密法制宣傳教育力度，把保密法制宣傳教育工作列入工作計(jì)劃，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視保密法制宣傳教育工作，并能夠帶頭學(xué)法、用法、守法，提高依法開展保密工作的自覺性。（三）提高司法行政干警對(duì)保密法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)，提高依法行政理念；加強(qiáng)保密法制等方面的宣傳教育，提高公眾依法維權(quán)的能力。（四）增強(qiáng)涉密工作人員的保密法制宣傳教育的力度，根據(jù)涉密崗位工作人員的基本情況，加強(qiáng)對(duì)涉密人員上崗、在崗的保密教育培訓(xùn)和離崗前的保密教育管理，使涉密人員掌握必要的法律知識(shí)、保密技術(shù)防范要求，自覺履行保密責(zé)任和義務(wù)。（五）利用宣傳月、宣傳周、紀(jì)念日等時(shí)機(jī)，通過發(fā)生的竊密、泄密典型案例，開展群眾喜聞樂見、直觀性強(qiáng)、效果明顯的保密法制宣傳教育活動(dòng)，營造良好的保密宣傳教育氛圍，提高保密宣傳教育的實(shí)際效果。（六）結(jié)合烏海市《關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》中關(guān)于大力推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的活動(dòng)，把保密法規(guī)知識(shí)宣傳有機(jī)地納入其中，從而提高各族公民的保密法律法規(guī)意識(shí)。五、實(shí)施步驟“五五”保密法制宣傳教育工作從2006年開始，至2010年結(jié)束，分三個(gè)階段實(shí)施。（一）準(zhǔn)備階段（2006年）在2006年底以前，做好“五五”保密法制宣傳教育的組織、宣傳等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各級(jí)司法行政部門要結(jié)合法制宣傳第五個(gè)五年規(guī)劃完善各自的“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃，做好宣傳動(dòng)員和教育發(fā)動(dòng)工作。（二）實(shí)施階段（2007年初至2009年底）各級(jí)司法行政部門按照本單位制定的規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，有?jì)劃有步驟地組織實(shí)施。實(shí)施過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)抓好落實(shí)，對(duì)每年的工作都要做出具體安排，并制訂出工作計(jì)劃，年底要對(duì)完成情況進(jìn)行檢查和總結(jié)。（三）檢查驗(yàn)收階段（2010年）各單位要在2010年第四季度對(duì)本單位的保密法制宣傳教育工作情況按照確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求進(jìn)行自查，并于2010年11月底前將“五五”保密法制宣傳教育的工作情況書面上報(bào)市局辦公室。市局機(jī)關(guān)做好迎接市委保密委員會(huì)的抽查工作。六、幾點(diǎn)要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定措施。各級(jí)司法行政部門要高度重視“五五”保密法制宣傳教育工作，要定期對(duì)本單位開展保密法制宣傳— 4 — 教育的情況進(jìn)行檢查，聽取工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中存在的問題，要有專人負(fù)責(zé)。爭(zhēng)取支持、嚴(yán)抓落實(shí)。各級(jí)司法行政部門要明確“五五”保密法制宣傳教育工作的重大意義，對(duì)具體事情要落實(shí)到人。要積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取地方政府的重視和支持，爭(zhēng)取地方普法主管部門的指導(dǎo)和幫助。落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)司法行政部門要將“五五”保密法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)列入普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)中，切實(shí)予以保障。二○○六年十月二十三日主題詞：司法宣傳教育規(guī)劃通知 抄送：自治區(qū)司法廳，各局領(lǐng)導(dǎo)。烏海市司法局辦公室 2006年10月27日印發(fā)（共印20份）