【正文】 起效能風暴，努力促使機關(guān)作風大轉(zhuǎn)變、服務質(zhì)效大提升、發(fā)展環(huán)境更優(yōu)化、干群關(guān)系更密切，為深入推動全鄉(xiāng)科學發(fā)展、促進和諧穩(wěn)定提供有力保障。本次行動堅持以下原則：——圍繞中心，服務大局。以好中求快，實干攻堅，建方案和機構(gòu)成立相關(guān)文件資料。第二階段，查找問題（6月21日7月10日）。通過開展民主評議、集中清理、明察暗訪、受理投訴等工作，深入查找效能方面存在的慵懶散漫、中梗阻塞、行政不作為、亂作為、慢作為以及服務態(tài)度差、工作質(zhì)量劣、辦事效率低等問題，研究制定整改方案，明確整改的時限要求、保障措施和責任主體。整改方案于7月10日前報區(qū)協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組辦公室。第三階段，推進落實（7月11日11月30日）。全面落實重點任務和整改方案，對發(fā)現(xiàn)效能建設方面的問題，責令相關(guān)單位整改，并通報曝光一批反面典型。加大投入力度，創(chuàng)新工作載體，拓展服務功能，增加效能建設的科技含量，打造面向社會公眾的優(yōu)質(zhì)高效便民服務窗口。在大膽實踐、積極探索、認真總結(jié)的基礎上，將有效做法和成功經(jīng)驗用制度機制的形式加以固定，建立健全加強機關(guān)效能建設的長效機制。第四階段，考核總結(jié)（12月1日12月31日）。認真開展效能風暴行動“回頭看”，對重點任務落實和問題整改情況進行集中考核，運用考核結(jié)果。三、重點任務以市、區(qū)委部署的打好“五個攻堅戰(zhàn)”為突破口，緊緊圍繞“評議促效、放權(quán)增效、革新提效、亮劍問效、制度保行行政審批項目，對符合產(chǎn)業(yè)政策不需要市、區(qū)平衡建設條件的非政府投資項目實行屬地審批，報上級主管部門備案。全面清理行政事業(yè)性收費，取消自行設置的收費項目，公開行政事業(yè)性收費項目。收費標準有上下限的，一律按下限標準收取。全面清理行政執(zhí)法事項，編制執(zhí)法權(quán)力清單，加強對執(zhí)法主體和人員的資質(zhì)資格審查，明確其職責權(quán)限，切實解決無資格執(zhí)法、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法的問題。嚴格落實行政執(zhí)法責任制，壓縮執(zhí)法自由裁量權(quán)，最大限度避免執(zhí)法的隨意性。大幅度減少會議、文件、簡報，簡化和規(guī)范審簽流程，盡可能少開會、開短會，少發(fā)文、發(fā)短文，認真貫徹《甘肅省節(jié)慶研討會論壇管理辦法》和《黨政機關(guān)公文處理工作條例》。（三）革新提效，拓展服務載體。著眼打造促進提速增效的高速通道，積極搭建四個平臺：搭建公共資源交易平臺。堅持政府引導、競爭有序、監(jiān)管有力、管辦分離的原則，在摸清公共資源交易市場建設及運行情況底數(shù)的基礎上，提出土地使用權(quán)和工程招投標于一體的交易平臺建設可行性論證方案，報區(qū)政府研究審定后組織實施，建立交易集中、運行規(guī)范的市場。搭建政府采購管理平臺。健全落實采購預算招標投標、式突擊檢查和暗訪，對發(fā)現(xiàn)機關(guān)作風和效能方面存在的問題，情節(jié)輕微的通報反饋主管部門和鄉(xiāng)黨委、政府處理；情節(jié)較重的上報區(qū)相關(guān)職能部門調(diào)查處理。對群眾反映強烈、造成不良影響和頂風違紀的，鄉(xiāng)紀律檢查委員會啟動初核或立案程序，綜合運用組織處理、紀律處分的手段嚴肅查處、公開曝光、以儆效尤。凡涉及到機關(guān)和單位的問題，必須追究相關(guān)責任人責任，切實增強效能風暴行動的嚴肅性和震懾力。（五）制度保效，構(gòu)建長效機制。著眼確保提速增效的制度體系，構(gòu)建四大機制：。采取多種形式加強效能意識教育，重點建立完善機關(guān)理論學習、目標管理、內(nèi)部考核、風險防控和激勵約束等制度措施，著力提高機關(guān)工作人員的服務意識、責任意識、危機意識、自律意識和法紀意識，培養(yǎng)說實話、辦實事、求實效的作風，形成人人講效能、處處創(chuàng)效能、實施高效能的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。把效能建設納入黨務、政務、村務和單位辦事公開范疇，切實保障黨員、群眾、村民、法人對效能建設的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立實行專項督查和集中檢查等制度措施，加強對各級各部門機關(guān)效能建設情況的督查。建立完善并嚴格落實加強機關(guān)作風建設和政風行風建設的監(jiān)管制度，從兩代表一委員、專家學者、企業(yè)人士調(diào)推進領(lǐng)導小組牽頭抓總，鄉(xiāng)機關(guān)組織實施，廣大干部職工積極參與”的領(lǐng)導體制和工作機制。黨政主要負責同志為第一責任人，對開展效能風暴行動負總責。各單位要及時成立相應的組織和工作機構(gòu)，研究制定實施方案或具體計劃，迅速啟動工作。（二）大力營造氛圍。重視發(fā)揮輿論引導的作用，深入宣傳開展效能風暴行動的重大意義、有效做法和工作成效，大力宣傳轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，加強效能建設的先進典型，并及時報道工作進展，定期公布問責情況，引導群眾積極參與，努力營造開展效能風暴行動的良好氛圍。（三）強化督促檢查。鄉(xiāng)協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組負責組織協(xié)調(diào)和檢查指導機關(guān)和各村各單位效能風暴行動的開展。協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組辦公室要認真履行職能、充分發(fā)揮牽頭抓總作用，強化督促檢查，對行動遲緩、落實不力、整改不到位的要責令“補課”，確保效能風暴行動扎實開展，取得實實在在的效果。主題詞：作風整頓 效能風暴行動 實施方案 通知 抄 送：區(qū)效能風暴行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組辦公室 中共平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)**鄉(xiāng)委員會 2012年 6月 20日印0