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個(gè)人所得稅法修正案向社會(huì)征求意見(全文)-資料下載頁

2024-11-09 13:19本頁面
  

【正文】 取不同的稅率和扣除方法,容易造成納稅人分解收入、多次扣除費(fèi)用,存在較多的逃稅、避稅漏洞。同時(shí)個(gè)人所得稅稅率設(shè)計(jì)不合理。工資薪金所得實(shí)行的超額累進(jìn)稅率級(jí)距過多,最低稅率、邊際稅率的規(guī)定均過高。而對資本財(cái)產(chǎn)性所得則實(shí)行比例稅率,不僅稅負(fù)輕,稅收調(diào)節(jié)力度也受到限制。個(gè)體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營所得、承包經(jīng)營所得也存在稅負(fù)偏輕的問題。因此,這種稅率結(jié)構(gòu)在實(shí)際執(zhí)行中難以實(shí)現(xiàn)對收入分配進(jìn)行有效調(diào)節(jié)的政策目標(biāo)。我們的高點(diǎn)稅率偏高,導(dǎo)致我們的稅收在吸引高端人才方面功能偏弱。在普通老百姓看來,對高收入的人士征收高稅,這能夠帶來公平。可是,很多發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐表明,對于那些高收入的企業(yè)主,高稅率幾乎不起作用,他們以公司為依托,有豐富的避稅手段。而高稅率對誰有用呢?它只對那些企業(yè)中的職業(yè)經(jīng)理人和專業(yè)人士有用。而這些人是任何地區(qū)都最為短缺的人才?,F(xiàn)在,很多有識(shí)之士指出,我國的高點(diǎn)稅率太高,最高達(dá)45%,同周邊國家(地區(qū))相比,如新加坡和我國香港的最高稅率只是20%左右。(三)現(xiàn)行個(gè)人所得稅法的一些政策不合理。如計(jì)稅工資不全面;工薪所得的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)偏低;外籍人員從三資企業(yè)取得的股息免稅,而中國公民取得的股息要征稅;部分免稅項(xiàng)目已難以適應(yīng)當(dāng)前形勢的需要,形成了稅收漏洞等。(四)我國的報(bào)稅方式需要改革,這將帶動(dòng)一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在國外,參加工作的人,首先要申請一個(gè)稅號(hào),然后才會(huì)有老板雇用你。有了這個(gè)稅號(hào),到年底就要報(bào)稅,否則,稅務(wù)局就會(huì)找你麻煩。這樣做,看起來比我們的“單位代繳”麻煩一些。但它有一個(gè)好處,它帶動(dòng)了一系列的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。由于國外的稅法較為復(fù)雜,每年又會(huì)有一些補(bǔ)充規(guī)定出臺(tái),所以,大家都會(huì)去找稅務(wù)顧問代為申報(bào),這樣,就養(yǎng)活了大量的稅務(wù)顧問。同時(shí),由于按年交,而納稅人未必能拿出錢,于是,每到納稅季節(jié),銀行的各種稅務(wù)貸款紛紛出臺(tái),成為國外個(gè)人貸款的一個(gè)重要品種。有專家測算,如果我們改變現(xiàn)有的報(bào)稅方式,將形成一個(gè)年收入數(shù)以百億元的產(chǎn)業(yè)鏈。此外,現(xiàn)行稅制納稅人的申報(bào)面太窄,不利于監(jiān)控;并且部分扣繳義務(wù)人不按規(guī)定履行 扣繳義務(wù),達(dá)不到源頭控管的目的。各地自行提高個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除額,造成全國稅法的不統(tǒng)一等問題也是我國個(gè)人所得稅應(yīng)該盡快解決的。個(gè)人所得稅未來的政策取向個(gè)人所得稅的征收不是一個(gè)單純?yōu)閲揖圬?cái)?shù)氖侄?,它?yīng)該充分發(fā)揮稅收的杠桿作用,最大限度地改善社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)狀況。十屆全國人大常委會(huì)第十八次會(huì)議高票表決通過關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決定,1600元成為新的個(gè)稅起征點(diǎn)。修改后的個(gè)人所得稅法自2006年1月1日起施行。此次對個(gè)稅法的修訂只是提高了起征點(diǎn)以及加強(qiáng)了對高收入者的稅收征管,而對稅率、調(diào)節(jié)收入分配等問題并沒有觸動(dòng),也即是說,此次改革只是個(gè)人所得稅改革的一個(gè)開端,改革仍將繼續(xù)。針對現(xiàn)行稅制存在的問題,個(gè)人所得稅改革的目標(biāo)應(yīng)該是按照簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管的原則,建立綜合與分類相結(jié)合的稅制,進(jìn)一步擴(kuò)大稅基,合理調(diào)整稅率,更好地發(fā)揮個(gè)人所得稅組織財(cái)政收入和調(diào)節(jié)收入分配的作用。我國個(gè)人所得稅未來的政策去向應(yīng)該如下:(一)應(yīng)當(dāng)著手逐步完善個(gè)人所得稅稅制,建立起能夠覆蓋全部個(gè)人收入,綜合考慮納稅人的生計(jì)、贍養(yǎng)、教育、殘疾、社會(huì)保險(xiǎn)等費(fèi)用扣除,自行申報(bào)納稅的綜合與分類相結(jié)合的混合稅制,以有效監(jiān)控納稅人收入來源,降低征收成本,努力做到應(yīng)收盡收。(二)就我國國情而言,完全放棄分類所得課稅模式會(huì)加劇稅源失控,稅收流失。因此,我國的個(gè)人所得稅稅制采用綜合所得課稅為主、分類所得課稅為輔的混合所得稅稅制是適合我國國情的正確選擇。但是應(yīng)改革個(gè)人所得稅稅率體系。目前西方國家的個(gè)人所得稅改革的主要內(nèi)容和經(jīng)驗(yàn)是:簡化稅制、拓寬稅基、降低稅率、減少檔次。根據(jù)我國國情,建議對綜合征收宜采用超額累進(jìn)稅率,以達(dá)到公平稅負(fù)的目的。對分項(xiàng)征稅可采用比例稅率,對超過一定數(shù)額的部分采用加成征收,以達(dá)到既組織收入,又公平稅負(fù)的目的。(三)完善調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配的稅收體系。目前我國直接調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配的稅種比較少,主要是個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅和車船稅等財(cái)產(chǎn)行為稅,尚未形成一個(gè)系統(tǒng)的個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅體系。為此,需要在改革個(gè)人所得稅稅制的基礎(chǔ)上,適時(shí)開征遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅,對高收入 者運(yùn)用個(gè)人所得稅、遺產(chǎn)稅進(jìn)行雙重稅收調(diào)節(jié),健全房地產(chǎn)稅制,建立社會(huì)保障稅制,擴(kuò)大社會(huì)保障范圍,建立健全城鎮(zhèn)低收入者的社會(huì)保障體系,并不斷完善消費(fèi)稅稅制。(四)應(yīng)當(dāng)加大全社會(huì)參與力度,包括增加納稅人和第三方申報(bào)義務(wù),強(qiáng)化扣繳義務(wù)人的法律責(zé)任,規(guī)范稅務(wù)代理,以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托實(shí)現(xiàn)貨幣電子化,盡可能減少現(xiàn)金交易,統(tǒng)一身份證號(hào)碼等,為最終建立一套完善的稅收制度創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。龐博第五篇:向社會(huì)學(xué)習(xí)什么?向社會(huì)便利店學(xué)習(xí)什么?記得和一位曾經(jīng)在社會(huì)便利店沃爾瑪超市工作過的收銀員聊天時(shí),她談到了作為一家大型便利店(超市)有一些地方很值得我們學(xué)習(xí),比如對于員工激勵(lì)方面,如果員工做的好,他們會(huì)對其良好的表現(xiàn)進(jìn)行褒揚(yáng):“你做得很好!”;如果員工做錯(cuò)了,他們會(huì)對員工說:“換種方法你會(huì)做得更好!”通過這種方式來激勵(lì)員工的工作熱情。沃爾瑪總部和各個(gè)商店的櫥窗中都懸掛著先進(jìn)員工的照片。沃爾瑪員工從進(jìn)入公司的第一天起就受到“愛公司如家”的思想熏陶。沃爾瑪制定了與員工分享經(jīng)營成果、分擔(dān)經(jīng)營責(zé)任的政策,使員工產(chǎn)生責(zé)任感和參與感,如利潤分享、員工購股、低耗獎(jiǎng)勵(lì)等計(jì)劃來調(diào)動(dòng)員工積極性。為激發(fā)員工的活力與激情,每周六舉行一次別開生面的展會(huì),在活潑、愉快的氣氛中表揚(yáng)先進(jìn)、發(fā)現(xiàn)問題、討論解決問題的方案。另外,沃爾瑪還非常重視對員工的培養(yǎng)與教育,利用業(yè)余時(shí)間在總部和各級(jí)商店開設(shè)各類培訓(xùn)班,并專門設(shè)有沃爾頓學(xué)院,為沃爾瑪培養(yǎng)高級(jí)管理人員。員工處處可感到沃爾瑪是一個(gè)團(tuán)結(jié)、平等、向上、愉快的大家庭。值得一提的,是沃爾瑪在員工培訓(xùn)方面所予以的重視和巨大投入。沃爾瑪?shù)呐嘤?xùn)觀念就是:我們認(rèn)可每一位同仁的價(jià)值,并且對他們?nèi)〉玫某煽兘o予獎(jiǎng)勵(lì)。最重要的是,我們?yōu)橥侍峁┡嘤?xùn)發(fā)展計(jì)劃,讓他們與公司一道邁向成功。沃爾瑪在員工關(guān)系與員工激勵(lì)方面的舉措,應(yīng)當(dāng)是其最具遠(yuǎn)見的舉措,也是沃爾瑪成為世界第一零售巨頭的關(guān)鍵之點(diǎn)。同樣,沃爾瑪在服務(wù)方面也非常的注重實(shí)效,他們對待顧客的服務(wù)觀念并非只停留在標(biāo)記和口號(hào)上,而且深入到經(jīng)營服務(wù)行動(dòng)。沃爾瑪?shù)赇亙?nèi)的通道、燈光設(shè)計(jì)都為了令顧客更加舒適;店門口的歡迎者較其他同行更主動(dòng)熱情;收銀員一律站立工作以示對顧客的尊敬;當(dāng)任何一位顧客距營業(yè)員3米的時(shí)候,營業(yè)員都必須面向顧客,面露微笑,主動(dòng)打招呼,并問“有什么需要我效勞的嗎?”沃爾瑪力圖讓顧客在每一家連鎖店都感到“這是他們的商店”,都會(huì)得到“殷勤、誠懇的接待”,以確保“不打折扣地滿足顧客需要”。正是這事事以顧客為先的點(diǎn)點(diǎn)滴滴為沃爾瑪贏得了顧客的好感和信賴。當(dāng)然,在社會(huì)社會(huì)便利店做的好的,也不單單只有沃爾瑪,像蘇果、家樂福、華聯(lián)等這樣的便利超市也早就走進(jìn)平常百姓的生活中,筆者日前也就這些超市的購物環(huán)境細(xì)細(xì)的體會(huì)了一回,也確實(shí)有很多值得我們加油站的便利店學(xué)習(xí)和借鑒,簡單談點(diǎn)體會(huì):,有價(jià)位低的,也有高的,這樣就適應(yīng)了不同人群的需要,所以人氣很旺。,想出來,無形地就增加了商品的暴光率,也許就讓客戶發(fā)現(xiàn)了感興趣的商品,而不由自主地買下來。!潛意識(shí)讓你會(huì)多買些東東,不然那么大的一個(gè)車,看起來會(huì)很空!你自己都不好意思,去排隊(duì)付款!而華聯(lián)的卻是小推車上放籃子,,如果你買很少的東西,卻要花半個(gè)多小時(shí)排隊(duì),就又會(huì)不由地多買些東東,也值得排隊(duì)買一次啊.
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