【正文】 讓，庸者下”的用人機(jī)制，把一批群眾擁護(hù)，思想好、作風(fēng)正、辦事公道、有文化、有領(lǐng)導(dǎo)能力，能帶領(lǐng)群眾勤勞致富，熱心為群眾服務(wù)的人，選到村“兩委”班子中來，使農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。同時，還加強(qiáng)對村兩委干部跟蹤管理，對村兩委干部進(jìn)行任期一年半的屆中考察，從中發(fā)現(xiàn)問題，及時調(diào)整班子配備。（三）重視落實待遇，健全保障機(jī)制。要從獎金和制度方面確保村干部待遇的落實，成立獎勵基金和退崗保障基金，不斷健全保障機(jī)制。村兩委干部同工同酬，享受財拔待遇，加強(qiáng)鎮(zhèn)村補(bǔ)貼每個村干部每年有8000元的工資收入。在村干部退崗下來后，鎮(zhèn)根據(jù)縣委有關(guān)退崗村干部待遇的文件精神，辦理退崗干部一次性補(bǔ)助或每月定薪補(bǔ)助，讓這些村干部在工作時沒有后顧之憂，共同享受到實在的待遇保障。通過村委會入股扶貧電站和公益林收入等方式確定穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)來源，大力緩解村級集體經(jīng)濟(jì)緊張的局面，有效地保障村干部的待遇問題。（四）重視民主管理，實行村務(wù)公開。加強(qiáng)村務(wù)鎮(zhèn)務(wù)的管理，規(guī)范鎮(zhèn)務(wù)村務(wù)公開，規(guī)范財務(wù)制度，實行村賬鎮(zhèn)管，增強(qiáng)辦事的透明度。一是健全村民自治管理制度，重要決定由村班子成員擬定方案，然后征求村民的意見，最后由村民代表大會表決。二是建立“兩委班子議事會”制度。由村支書定期主持召開兩委班子碰頭會和聯(lián)席會，確保村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用和村民自治的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。三是全面開展村帳鎮(zhèn)管、組帳村管的財務(wù)管理模式，成立鎮(zhèn)會計中心和村組理財小組，實行共同監(jiān)管，接受村民代表的監(jiān)督。四是完善村務(wù)公開制度，村內(nèi)重要事務(wù)向群眾通報情況，征求群眾意見，實行民主決策。二、完善管理制度，加強(qiáng)鎮(zhèn)級班子建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是基層黨組織的龍頭，在縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動中處于承上啟下的重要位置。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的自身建設(shè)，對于建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村基礎(chǔ)黨組織至關(guān)重要。（一）提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)政能力。堅持執(zhí)行中心組學(xué)習(xí)制度，按計劃組織班子成員學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)和農(nóng)村工作知識，提高班子成員的政治思想素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平；在工作中勇于探索實踐，提高正確運(yùn)用理論、路線、方針、政策解決實際問題的能力，突出班子成員模范帶頭作用，讓班子在實際工作中提高整體能力。（二）堅持民主集中，增強(qiáng)群體功能。黨委班子成員要以身作則，堅持民主集中制，在重大事項決定上，充分發(fā)揚(yáng)民主，把其提交到黨委班子會議上，尊重大家的意見，集體討論決定，充分激發(fā)班子成員的工作熱情,確保各項工作順利開展。嚴(yán)格黨的組織生活，堅持每季度召開一次班子民主生活會，深入開展批評與自我批評，增進(jìn)了解、消除誤會、促進(jìn)團(tuán)結(jié)，使民主生活會成為交心會、團(tuán)結(jié)會和鼓勁會，增強(qiáng)班子的整體合力。（三）轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識。一是建立了《內(nèi)部管理制度》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系群眾制度》、《黨風(fēng)廉政制度》、《民情日記制度》等一系列制度，以制度管人，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，增強(qiáng)干部服務(wù)意識。二是實行“五天四夜”的住鎮(zhèn)制度，要求鎮(zhèn)干部星期一至星期四要在鎮(zhèn)里面住，利用晚上的時間走家串戶，了解民生民意，解決老百姓生產(chǎn)生活上的困難。三、抓“民情日記”，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)以“民情日記”為載體，結(jié)合本地實際，在日常工作中轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)村黨員干部工作作風(fēng)，用愛心密切黨和人民群眾的關(guān)系，切實幫助基層解決實際問題，充分發(fā)揮黨組織和黨員干部在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的戰(zhàn)斗保壘作用。（一）轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委龍頭作用。通過開展“民情日記”活動，促使鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)主動轉(zhuǎn)變角色，經(jīng)常深入群眾去了解民情，解決問題，帶動鎮(zhèn)村工作的全面開展。要求鎮(zhèn)級班子成員每周下村不少于3次，每次下村都要做到“五個必到”，即種養(yǎng)大戶家必到、貧困戶家必到、老黨員家必到、人大代表家必到、村企業(yè)家必到；當(dāng)好“五員”，即當(dāng)好政策法規(guī)宣傳員、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)員、矛盾糾紛調(diào)解員、發(fā)展經(jīng)濟(jì)領(lǐng)航員和為民辦事服務(wù)員，不斷提高鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)水平與執(zhí)政能力。（二）密切黨群干群關(guān)系，民情構(gòu)建和諧。一是深入調(diào)查研究，掌握村情民憂。通過“民情日記”活動，鎮(zhèn)、村干部深入農(nóng)村，走家串戶，掌握村情，了解民意，始終把群眾的呼聲作為第一信號，對群眾的實際困難，盡最大能力，用最短的時間給予解決，做到群眾利益無小事。二是多辦好事實事，服務(wù)農(nóng)民群眾。切實把為群眾辦好事實事，讓群眾得到實惠作為工作的出發(fā)點和落腳點，通過“民情日記”活動為群眾辦更多好事實事，服務(wù)于農(nóng)民群眾。三是化解群眾矛盾，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。通過“民情日記”活動，形成一種及時發(fā)現(xiàn)問題、妥善化解矛盾的快速反應(yīng)機(jī)制，對癥下藥，妥善解決。做到了大事不出鎮(zhèn)，小事不出村，切實維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。（三）深化“民情日記”活動，發(fā)揮長效機(jī)制作用。深化“民情日記”活動，重在落實，重點是建立健全長效機(jī)制。為進(jìn)一步鞏固和發(fā)展創(chuàng)建活動成果，要把深入開展“民情日記”活動作為深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要載體，著眼于狠抓落實，著眼于創(chuàng)新提高。在完善已建立的閱批、督辦、公開、匯報、聯(lián)系群眾、協(xié)調(diào)辦理、處理情況反饋等制度的基礎(chǔ)上，通過建立考核制度，使“民情日記”活動既成為基層干部的一項本職工作，又作為選拔任用干部的一項重要依據(jù)。通過建立健全一系列管理制度，把“民情日記”活動不斷引向深入。當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，當(dāng)代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革。世情、國情、黨情的發(fā)展變化，決定了以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)既十分重要又十分緊迫。我們必須全面貫徹黨的十七大精神，把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，堅持“三抓三促進(jìn)”：抓干部隊伍建設(shè)、抓管理制度建設(shè)、抓“民情日記”活動；促進(jìn)基層組織建設(shè)、促進(jìn)班子執(zhí)政能力、促進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)。以堅定理想信念為重點加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊伍為重點加強(qiáng)組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點加強(qiáng)制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨，始終成為領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。