【正文】 ，確保換屆順利進行。切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的組織領(lǐng)導，縣委組織部要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的組織動員?？h委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的責任主體，縣上成立由縣委書記擔任組長的換屆工作領(lǐng)導小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門的換屆工作機構(gòu)?？h委書記要履行第一責任人的職責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要履行直接責任人的職責?？h委換屆工作領(lǐng)導小組要適時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作進行調(diào)研指導，組織開展經(jīng)驗交流?？h委組織部要圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆政策規(guī)定、程序環(huán)節(jié)、紀律要求，開展換屆工作人員培訓工作。要全面了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)任領(lǐng)導班子運行情況、班子成員的工作狀況及群眾公認程度；要準確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想狀況，重點排查鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能出現(xiàn)非法和非組織活動、干擾選舉等問題和隱患，及時制定工作預案，切實做好化解工作；要綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆、紀委換屆以及出席縣黨代會代表和人代會代表的選舉等工作，需要調(diào)整的換屆人選一般要提前到位，做到有序進行、穩(wěn)步推進。換屆是對每一位領(lǐng)導干部和黨員黨性觀念的重要考驗。要深入細致地做好思想政治工作，積極開展談心談話活動，教育引導黨員干部和代表講政治、講黨性、顧大局、守紀律，正確行使民主權(quán)利，充分發(fā)推進改革發(fā)展、維護和諧穩(wěn)定的共識和力量。嚴格新聞宣傳紀律，牢牢掌握輿論引導的主動權(quán)，密切關(guān)注輿情動態(tài)，加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)控引導，及時發(fā)現(xiàn)解決苗頭性、傾向性問題，防止不實信息和謠言傳播蔓延，防止惡意炒作。要加強上下左右的信息互通和溝通銜接，及時掌握換屆工作進展，按期上報有關(guān)情況，重大問題要及時請示匯報。第五篇：關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子建設(shè)的實施意見關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子建設(shè)的實施意見鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各種組織和各項工作的領(lǐng)導核心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子是黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政骨干。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子建設(shè)，構(gòu)建更加科學的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子運行機制，對于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)十分重要。為認真貫徹落實中組部《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設(shè)的意見》（中組發(fā)[2010]19號）和中共滁州市委《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子建設(shè)的意見》（滁發(fā)〔2010〕9號）精神，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，就加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子建設(shè)提出如下意見：一、堅持正確導向，進一步選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子拓寬選人用人渠道。堅持“德才兼?zhèn)?，以德為先”的用人標準，選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記配備要注意從有農(nóng)村基層工作經(jīng)歷的人員中產(chǎn)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員配備時充分聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的意見。拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來源，注重從優(yōu)秀選派干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部，從優(yōu)秀村黨組織書記和有選聘生或村黨組織書記工作經(jīng)歷的人員中招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。不斷拓寬民主推薦干部渠道，積極嘗試鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法。加強后備干部隊伍建設(shè)。重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記后備隊伍建設(shè)。采取民主推薦、公開選拔等方式，儲備一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子后備人選，進行重點培養(yǎng)，實行動態(tài)管理。有計劃地從縣直機關(guān)選派有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，加大從村黨組織書記中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員。注意把選派縣直機關(guān)年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職和從基層培養(yǎng)選拔干部結(jié)合起來，形成年輕干部到基層去、優(yōu)秀干部從基層來的導向。不斷優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。著重從年齡、文化、專業(yè)等方面不斷優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)。從現(xiàn)在開始，經(jīng)過2到3年時間的努力，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和干部隊伍的年齡、文化、專業(yè)結(jié)構(gòu)和女干部比例等得到不斷優(yōu)化，做到年齡老中青梯次配備，學歷以大專以上文化為主，不斷優(yōu)化班子知識結(jié)構(gòu)，注意配備熟悉農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、黨務、法律等方面工作的同志。二、加強教育管理，進一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子素質(zhì)能力加大教育培訓力度。按照加強學習型黨組織建設(shè)的要求，不斷加大教育培訓力度。堅持用科學發(fā)展觀武裝鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部頭腦，不斷增強科學發(fā)展與和諧發(fā)展的意識。建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學習制度，每月學習不少于1次，采取中心發(fā)言、專題討論、專家輔導等方式，增強學習效果。積極推薦選調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到省、市學習，縣委每年至少對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員進行一次培訓。加大交流鍛煉力度。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流鍛煉長效機制建設(shè)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員橫向交流力度，加大在條件艱苦、困難較多、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鍛煉力度。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員在縣直機關(guān)單位重要崗位的交流鍛煉，著力幫助他們開闊眼界、啟發(fā)思路、提高能力。切實加強監(jiān)督管理。原則上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職在同一崗位任職年限應當達到3年以上。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導干部任職回避、交流制度。逐步推行干部選拔任用工作“一報告兩評議”制度，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查。認真落實農(nóng)村基層黨風廉政責任制，認真執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務、黨務和政務公開、述職述廉、個人重大事項報告、離任經(jīng)濟責任審計等制度。每季度首月15日為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務、政務公開日，必要時隨時公開。三、完善工作機制，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子運行質(zhì)量完善議事決策規(guī)則。按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事和決策程序。凡涉及貫徹落實黨的路線方針政策、黨的建設(shè)、改革發(fā)展的規(guī)劃和計劃、大額資金支出、重點項目建設(shè)、干部任免和關(guān)系群眾切身利益等重大事項，都要在個別醞釀的基礎(chǔ)上，召開黨委或黨委擴大會議，集體研究決定。探索實行重大事項決策票決制。完善考核評價辦法。不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標量化管理辦法，制定更加符合科學發(fā)展觀要求和我縣實際的考核評價機制，健全完善各有側(cè)重、各具特色的考核內(nèi)容和指標。改進對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的考核評價，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子分管工作的考核評價。強化考核結(jié)果運用，落實獎懲措施，進一步調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。健全班子運行機制。適應黨政領(lǐng)導成員交叉任職的新形勢，按照職責事權(quán)上要分、工作機制上要合的原則，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的作用。按照分工不重疊、職責不交叉和“誰主管、誰負責”的原則，進一步細化、量化黨委成員工作職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要堅持和貫徹好民主集中制，切實發(fā)揮班子成員作用。不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子分管工作機制，加大多崗位鍛煉力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員要相互理解，相互支持，相互配合，積極主動地負起分管之責。班子鬧不團結(jié)的將予以提醒，提醒后仍不改正的堅決予以調(diào)整。強化工作責任落實。進一步強化工作職責，明確工作目標和任務。圍繞推動農(nóng)村科學發(fā)展、推進農(nóng)村各項改革、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、注重解決民生問題、加強基層黨的建設(shè)，建立任期目標和工作目標。實行定期報告工作、督查提醒整改、誡勉談話警示、工作責任追究、專項述職評議等制度，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部抓農(nóng)村工作的責任，促進各項任務的落實。1推行創(chuàng)建承諾制度。健全年初承諾、年內(nèi)踐諾、年底評諾的創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作運行機制。把履行黨建工作責任制情況，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作實績評定的重要內(nèi)容和干部選拔任用的重要依據(jù)。對創(chuàng)建薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行重點管理。四、注重激勵關(guān)愛，進一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子內(nèi)在動力1注重從基層選人用人。從科級干部中推薦縣級領(lǐng)導干部，原則上要有三年以上農(nóng)村基層工作經(jīng)歷；進入縣級黨政領(lǐng)導班子的，優(yōu)先從實績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記中推薦。選拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部要與任職年限、工作經(jīng)歷、分管工作實績等相結(jié)合。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職與縣直機關(guān)正職干部的交流力度。1實行專門補貼制度。努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的生活待遇，從2011年起，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實行專門的生活、工作補貼。具體標準如下：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政、人大正職每月補貼200元，連續(xù)任職滿3年的每月補貼400元，連續(xù)任職滿5年的每月補貼600元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他領(lǐng)導班子成員每月補貼100元，連續(xù)任職滿3年的每月補貼200元，連續(xù)任職滿5年的每月補貼300元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部生活、工作補貼由縣財政解決，對兼職或交叉任職的不重復補貼。離開鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導工作崗位的，生活、工作補貼相應取消。建立縣領(lǐng)導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志定期走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部家庭制度，關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部家庭生活，幫助解決實際困難。1給予精神激勵。在評選各級勞動模范、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，推薦各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部要占一定比例。注重培育樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部先進典型，開展優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部評選表彰活動，形成良好的社會輿論氛圍。注重把表彰結(jié)果運用到干部的選拔使用當中。1重視支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。各有關(guān)部門要認真貫徹落實中央關(guān)于深化農(nóng)村改革的有關(guān)文件精神，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變職能、履行職責創(chuàng)造條件，大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府開展工作。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)和站所的整合力度，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體服務功能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所要主動接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導，單位負責人的任免和考核，要充分聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的意見。進一步簡政放權(quán)，對關(guān)系群眾切身利益的行政許可和審批，按便民原則委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理，做到權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)。中共來安縣委2011年1月10日