【正文】 ，確保換屆順利進(jìn)行。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣委組織部要會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的組織動(dòng)員?？h委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的責(zé)任主體，縣上成立由縣委書記擔(dān)任組長(zhǎng)的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門的換屆工作機(jī)構(gòu)?？h委書記要履行第一責(zé)任人的職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要履行直接責(zé)任人的職責(zé)?？h委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組要適時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，組織開展經(jīng)驗(yàn)交流。縣委組織部要圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆政策規(guī)定、程序環(huán)節(jié)、紀(jì)律要求，開展換屆工作人員培訓(xùn)工作。要全面了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況、班子成員的工作狀況及群眾公認(rèn)程度；要準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想狀況，重點(diǎn)排查鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能出現(xiàn)非法和非組織活動(dòng)、干擾選舉等問題和隱患，及時(shí)制定工作預(yù)案，切實(shí)做好化解工作；要綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆、紀(jì)委換屆以及出席縣黨代會(huì)代表和人代會(huì)代表的選舉等工作，需要調(diào)整的換屆人選一般要提前到位，做到有序進(jìn)行、穩(wěn)步推進(jìn)。換屆是對(duì)每一位領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員黨性觀念的重要考驗(yàn)。要深入細(xì)致地做好思想政治工作，積極開展談心談話活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員干部和代表講政治、講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確行使民主權(quán)利，充分發(fā)推進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定的共識(shí)和力量。嚴(yán)格新聞宣傳紀(jì)律，牢牢掌握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)，密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決苗頭性、傾向性問題，防止不實(shí)信息和謠言傳播蔓延，防止惡意炒作。要加強(qiáng)上下左右的信息互通和溝通銜接，及時(shí)掌握換屆工作進(jìn)展，按期上報(bào)有關(guān)情況，重大問題要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)。第五篇：關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)施意見關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)施意見鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子是黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政骨干。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，構(gòu)建更加科學(xué)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行機(jī)制，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)十分重要。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中組部《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)的意見》（中組發(fā)[2010]19號(hào)）和中共滁州市委《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》（滁發(fā)〔2010〕9號(hào)）精神，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，就加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提出如下意見：一、堅(jiān)持正確導(dǎo)向，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子拓寬選人用人渠道。堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取钡挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記配備要注意從有農(nóng)村基層工作經(jīng)歷的人員中產(chǎn)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員配備時(shí)充分聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的意見。拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來源，注重從優(yōu)秀選派干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，從優(yōu)秀村黨組織書記和有選聘生或村黨組織書記工作經(jīng)歷的人員中招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。不斷拓寬民主推薦干部渠道，積極嘗試鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法。加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記后備隊(duì)伍建設(shè)。采取民主推薦、公開選拔等方式，儲(chǔ)備一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子后備人選，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。有計(jì)劃地從縣直機(jī)關(guān)選派有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，加大從村黨組織書記中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。注意把選派縣直機(jī)關(guān)年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職和從基層培養(yǎng)選拔干部結(jié)合起來，形成年輕干部到基層去、優(yōu)秀干部從基層來的導(dǎo)向。不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。著重從年齡、文化、專業(yè)等方面不斷優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。從現(xiàn)在開始，經(jīng)過2到3年時(shí)間的努力，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的年齡、文化、專業(yè)結(jié)構(gòu)和女干部比例等得到不斷優(yōu)化，做到年齡老中青梯次配備，學(xué)歷以大專以上文化為主，不斷優(yōu)化班子知識(shí)結(jié)構(gòu)，注意配備熟悉農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、黨務(wù)、法律等方面工作的同志。二、加強(qiáng)教育管理，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)能力加大教育培訓(xùn)力度。按照加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的要求，不斷加大教育培訓(xùn)力度。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦，不斷增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展的意識(shí)。建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)制度，每月學(xué)習(xí)不少于1次，采取中心發(fā)言、專題討論、專家輔導(dǎo)等方式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。積極推薦選調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到省、市學(xué)習(xí)，縣委每年至少對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行一次培訓(xùn)。加大交流鍛煉力度。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流鍛煉長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員橫向交流力度，加大在條件艱苦、困難較多、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鍛煉力度。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在縣直機(jī)關(guān)單位重要崗位的交流鍛煉，著力幫助他們開闊眼界、啟發(fā)思路、提高能力。切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。原則上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職在同一崗位任職年限應(yīng)當(dāng)達(dá)到3年以上。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避、交流制度。逐步推行干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”制度，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)、黨務(wù)和政務(wù)公開、述職述廉、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度。每季度首月15日為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)公開日，必要時(shí)隨時(shí)公開。三、完善工作機(jī)制，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行質(zhì)量完善議事決策規(guī)則。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事和決策程序。凡涉及貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、黨的建設(shè)、改革發(fā)展的規(guī)劃和計(jì)劃、大額資金支出、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、干部任免和關(guān)系群眾切身利益等重大事項(xiàng)，都要在個(gè)別醞釀的基礎(chǔ)上，召開黨委或黨委擴(kuò)大會(huì)議，集體研究決定。探索實(shí)行重大事項(xiàng)決策票決制。完善考核評(píng)價(jià)辦法。不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)量化管理辦法，制定更加符合科學(xué)發(fā)展觀要求和我縣實(shí)際的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，健全完善各有側(cè)重、各具特色的考核內(nèi)容和指標(biāo)。改進(jìn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的考核評(píng)價(jià)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子分管工作的考核評(píng)價(jià)。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。健全班子運(yùn)行機(jī)制。適應(yīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)成員交叉任職的新形勢(shì)，按照職責(zé)事權(quán)上要分、工作機(jī)制上要合的原則，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的作用。按照分工不重疊、職責(zé)不交叉和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步細(xì)化、量化黨委成員工作職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要堅(jiān)持和貫徹好民主集中制，切實(shí)發(fā)揮班子成員作用。不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子分管工作機(jī)制，加大多崗位鍛煉力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要相互理解，相互支持，相互配合，積極主動(dòng)地負(fù)起分管之責(zé)。班子鬧不團(tuán)結(jié)的將予以提醒，提醒后仍不改正的堅(jiān)決予以調(diào)整。強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化工作職責(zé)，明確工作目標(biāo)和任務(wù)。圍繞推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、注重解決民生問題、加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，建立任期目標(biāo)和工作目標(biāo)。實(shí)行定期報(bào)告工作、督查提醒整改、誡勉談話警示、工作責(zé)任追究、專項(xiàng)述職評(píng)議等制度，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部抓農(nóng)村工作的責(zé)任，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。1推行創(chuàng)建承諾制度。健全年初承諾、年內(nèi)踐諾、年底評(píng)諾的創(chuàng)建“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作運(yùn)行機(jī)制。把履行黨建工作責(zé)任制情況，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容和干部選拔任用的重要依據(jù)。對(duì)創(chuàng)建薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行重點(diǎn)管理。四、注重激勵(lì)關(guān)愛，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)在動(dòng)力1注重從基層選人用人。從科級(jí)干部中推薦縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，原則上要有三年以上農(nóng)村基層工作經(jīng)歷；進(jìn)入縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的，優(yōu)先從實(shí)績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記中推薦。選拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要與任職年限、工作經(jīng)歷、分管工作實(shí)績(jī)等相結(jié)合。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職與縣直機(jī)關(guān)正職干部的交流力度。1實(shí)行專門補(bǔ)貼制度。努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的生活待遇，從2011年起，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)行專門的生活、工作補(bǔ)貼。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政、人大正職每月補(bǔ)貼200元，連續(xù)任職滿3年的每月補(bǔ)貼400元，連續(xù)任職滿5年的每月補(bǔ)貼600元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月補(bǔ)貼100元，連續(xù)任職滿3年的每月補(bǔ)貼200元，連續(xù)任職滿5年的每月補(bǔ)貼300元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部生活、工作補(bǔ)貼由縣財(cái)政解決，對(duì)兼職或交叉任職的不重復(fù)補(bǔ)貼。離開鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作崗位的，生活、工作補(bǔ)貼相應(yīng)取消。建立縣領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志定期走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部家庭制度，關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部家庭生活，幫助解決實(shí)際困難。1給予精神激勵(lì)。在評(píng)選各級(jí)勞動(dòng)模范、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，推薦各級(jí)黨代表、人大代表和政協(xié)委員時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要占一定比例。注重培育樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)典型，開展優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)選表彰活動(dòng)，形成良好的社會(huì)輿論氛圍。注重把表彰結(jié)果運(yùn)用到干部的選拔使用當(dāng)中。1重視支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化農(nóng)村改革的有關(guān)文件精神，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變職能、履行職責(zé)創(chuàng)造條件，大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府開展工作。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)和站所的整合力度，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體服務(wù)功能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所要主動(dòng)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，單位負(fù)責(zé)人的任免和考核，要充分聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的意見。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，對(duì)關(guān)系群眾切身利益的行政許可和審批，按便民原則委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理，做到權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。中共來安縣委2011年1月10日