【正文】 作風明察暗訪,重點查處了10起損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件。組織“萬人千企評部門”活動,評議了353個科室,對排名后10位的科室進行了預(yù)警。推進電子監(jiān)察建設(shè),實現(xiàn)了對行政處罰行為的網(wǎng)絡(luò)化、動態(tài)化監(jiān)控。完善公共資源交易平臺,去年全市共交易項目2290個,成交金額115億元,增收節(jié)支11億元。二是專項治理,保障政令暢通。扎實開展囤地圈地違規(guī)用地土地閑置浪費突出問題專項治理,全市共檢查土地4443公頃,立案92件,共收繳土地出讓金、保證金億元。開展水利工程項目建設(shè)突出問題專項治理,共檢查在建水利工程項目171個,整改建設(shè)審批手續(xù)不全、地方資金配套不到位等問題74個。開展南水北調(diào)中線一期工程、武西高速桃花峪黃河大橋工程、焦鄭城際鐵路工程等10個重大在建項目專項效能監(jiān)察,實施跟蹤問效,排查解決問題41個。三是突出重點,糾正群眾反映強烈的熱點難點問題。牢牢抓住群眾特別關(guān)注的熱點難點問題,開展了新農(nóng)合政策執(zhí)行情況專項檢查,追繳違規(guī)資金2206萬元。開展保障房建設(shè)分配突出問題專項檢查,責任追究24人。強化食品安全專項檢查,建立健全失信企業(yè)黑名單、一票否決、行政問責等制度,初步建立了食品安全監(jiān)管長效機制。深入開展公務(wù)用車突出問題治理,壓減車輛394輛,比原有車輛壓減%。實行公車費用預(yù)算公開、逐月公示、財務(wù)票據(jù)聯(lián)簽會審等制度,建立公車購置運行長效監(jiān)管機制。四是注重創(chuàng)新,預(yù)防腐敗工作水平進一步提高。全面推進崗位權(quán)力風險防控機制建設(shè),構(gòu)筑了“自我防控、綜合防控、全程防控”三道屏障。創(chuàng)新公共資源交易體制機制,著力打造了公正開放、競爭有序、監(jiān)管有力的公共資源交易平臺。完善落實黨務(wù)政務(wù)例行公開、責任追究等10項制度,推行了縣委縣政府權(quán)力公開透明運行。開展了以“清風******廉潔節(jié)日”為主題的廉政教育系列活動,全市萬名黨員干部到市縣兩級廉政教育基地接受了教育。嚴格落實中央?yún)栃泄?jié)約各項規(guī)定,扎實開展“公務(wù)灶”規(guī)范化建設(shè),全市“三公”經(jīng)費支出總額連續(xù)三年零增長。五是嚴肅執(zhí)紀,腐敗現(xiàn)象得到進一步遏制。全市共受理群眾信訪舉報1077件,立案756件,結(jié)案761件,黨政紀處分761人,其中處分縣處級干部13人。深入治理商業(yè)賄賂,查結(jié)案件159起,處理38人。查辦案件在治本方面的建設(shè)性作用得到進一步發(fā)揮。去年全市廉政建設(shè)成效顯著,但是,我們還必須清醒地認識到,廉政建設(shè)還存在一些不容忽視的問題:一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生,個別領(lǐng)導干部嚴重違紀違法問題仍然存在。少數(shù)黨員干部宗旨意識淡薄,形式主義、官僚主義問題突出,奢侈浪費現(xiàn)象嚴重,脫離群眾的問題不僅存在于領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中,而且在基層單位和基層干部中同樣突出。有的黨員干部存在特權(quán)思想,作風不正、為政不廉、與民爭利,引起群眾不滿。有的職能部門工作效率不高,特別是一些重點科室推諉扯皮、敷衍塞責、不作為、亂作為,嚴重影響了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。因此,我們還要保持清醒頭腦,認真解決存在問題,努力取得政府系統(tǒng)廉政建設(shè)新成效。各級政府和各部門如何忠實履行職責,責任重大,任務(wù)艱巨。這就要求我們必須不斷加強自身建設(shè),堅決貫徹落實關(guān)于加強反腐倡廉建設(shè)的各項決策部署。一、圍繞中心,大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境圍繞服務(wù)轉(zhuǎn)型升級這個中心,切實維護企業(yè)和群眾的合法正當權(quán)益,為企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。要繼續(xù)深化行政審批制度改革。以轉(zhuǎn)變政府職能、促進依法行政為目標,以制約和監(jiān)督行政審批權(quán)為核心,繼續(xù)減少、調(diào)整和規(guī)范行政審批項目,理順政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會、政府與公民的關(guān)系,把政府主要職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)上來。要突出抓好績效管理監(jiān)察工作。加強政府機關(guān)的行政效率、效果、效益情況的監(jiān)督檢查,把“庸、懶、散、奢”等突出問題作為專項治理的對象,作為踐行群眾路線教育實踐活動的重要抓手,作為加強政風建設(shè)的突破口,堅決查處和糾正作風浮漂、不負責任、自由散漫、效率低下等行為,切實提高政府機關(guān)工作效率。要加強政務(wù)服務(wù)工作。要按照便民服務(wù)新理念,將政府及其部門的政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)納入基本公共服務(wù)體系建設(shè)范疇,推動建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村“四級聯(lián)動”的政務(wù)服務(wù)體系,大力發(fā)展政府網(wǎng)站、服務(wù)熱線、電子政務(wù)等,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。二、加強監(jiān)督,確保行政權(quán)力規(guī)范運行進一步建立健全權(quán)力制約機制,加強對行政權(quán)力運行的全程監(jiān)督和動態(tài)監(jiān)督,防止行政隨意性和利用自由裁量權(quán)尋租,推進行政機關(guān)廉政勤政和依法行政。要推動行政權(quán)力的科學配置。深化行政審批制度、財政管理體制、投資體制、干部人事制度改革,完善建設(shè)工程招標投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購制度,促進政府部門決策、執(zhí)行、監(jiān)督職能相對分離,不斷推動以權(quán)力制約權(quán)力、以程序制約權(quán)力、以公開制約權(quán)力等機制建設(shè)。要深化廉政風險防范管理。全面貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系XXXX年工作規(guī)劃》、省《實施辦法》、市《實施意見》,把查找廉政風險點、編制職權(quán)目錄、制定防控措施、加強動態(tài)監(jiān)管等作為廉政風險防控的重點,構(gòu)建權(quán)責清晰、流程規(guī)范、風險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時的廉政風險防控機制,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,最大限度減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率。要推動落實政務(wù)公開。深入貫徹《政府信息公開條例》,圍繞社會關(guān)注、涉及群眾切實利益的問題,大力推進政府決策、立法、行政和執(zhí)法過程公開,重點抓好政府公共支出、基本建設(shè)支出、行政經(jīng)費支出預(yù)算和執(zhí)行情況的公開,不斷加強電子政務(wù)建設(shè),切實維護群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),更好地接受社會監(jiān)督。要大力推行行政問責制。進一步明確問責重點,規(guī)范問責程序,把握問責尺度。對貫徹執(zhí)行中央、省市政策措施不力,行政不作為、亂作為、慢作為,以及安全生產(chǎn)、食品藥品安全等方面嚴重損害群眾利益的行為,要嚴格問責,促使各級行政機關(guān)和公務(wù)員增強責任意識,切實對人民群眾負責。三、服務(wù)民生,保障惠民政策落實進一步抓好監(jiān)督檢查和專項治理,確保各項惠民政策的有效落實,實現(xiàn)與基層的對接。要加強強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督。堅決糾正涉農(nóng)亂收費和侵害農(nóng)民土地權(quán)益問題。繼續(xù)開展農(nóng)民負擔專項治理,加強涉農(nóng)收費管理,嚴肅查處各種亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派行為。強化對強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實、資金管理使用、涉農(nóng)項目實施等情況的監(jiān)管,嚴肅查處制售假劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資物價等坑農(nóng)害農(nóng)行為。加強對農(nóng)村土地制度落實情況的監(jiān)督檢查,糾正和查處在城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)發(fā)生的損害農(nóng)民利益問題,切實維護農(nóng)民土地權(quán)益。要堅決糾正征地拆遷中損害群眾利益的突出問題。要加大對農(nóng)村集體土地征收征用的監(jiān)管力度,切實糾正未批先征、邊批邊征、以租代征等違規(guī)行為,加快建立科學完善的征地拆遷補償機制。加強對拆遷行為的監(jiān)管,對違法違規(guī)強制征地拆遷引發(fā)惡性案件和群體性事件的,要嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。要加強對損害群眾利益問題的專項治理。堅決糾正金融、電信等公共服務(wù)行業(yè)損害群眾利益的突出問題。要開展銀行業(yè)金融機構(gòu)收費專項檢查,嚴肅查處銀行業(yè)金融機構(gòu)不執(zhí)行政府定價、政府指導價,借貸款之機強制收費、亂收費以及只收費不服務(wù)等問題。規(guī)范清理收費項目和電信收費行為,合理確定收費水平,提高資費透明度。加強電信服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管,完善電信企業(yè)服務(wù)承諾制度和消費者投訴處理機制,著力整治惡性競爭、違規(guī)收費、強制服務(wù)、發(fā)送垃圾短信等突出問題。要堅決糾正教育、醫(yī)療、食品藥品安全領(lǐng)域損害群眾利益的突出問題。要繼續(xù)治理教育亂收費問題,嚴肅查處虛報冒領(lǐng)、截留挪用國家義務(wù)教育經(jīng)費以及學生營養(yǎng)改善計劃中存在的問題。規(guī)范藥品、醫(yī)療器械和耗材購銷秩序。加強對診療用藥行為的監(jiān)管,糾正和查處醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”、開單提成等行為。加強對食品藥品安全監(jiān)管制度落實情況的監(jiān)督檢查,健全監(jiān)管責任體系,強化食品藥品安全事故調(diào)查處理和責任追究,嚴肅查處失職瀆職等行為。四、改進作風,進一步密切黨群干群關(guān)系抓發(fā)展,首先要抓作風,抓作風,就是抓發(fā)展。作風決定成敗,事關(guān)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展大局,必須硬起手腕、常抓不懈、加大懲處力度,求實求效,不斷推動行政機關(guān)形成良好的作風。當前,要把貫徹八項規(guī)定、六項禁令作為重要的政治任務(wù),認真落實市委市政府 “十條紀律”和“五個一律”的執(zhí)行,贏得廣大人民群眾的信任和支持。要加強行政機關(guān)作風建設(shè)。要緊緊圍繞貫徹落實《中共******市委關(guān)于市委常委帶頭改進工作作風密切聯(lián)系群眾的意見》精神要求為契機,切實加強行政機關(guān)作風建設(shè)。要把加強行政機關(guān)作風建設(shè)與群眾工作結(jié)合起來、與政府機關(guān)內(nèi)部管理結(jié)合起來、與干部隊伍建設(shè)結(jié)合起來,深入開展以整治“庸、懶、散、奢”等不良風氣為抓手的群眾路線教育實踐,切實解決少數(shù)政府工作人員存在的工作方法簡單、作風浮漂,不作為、亂作為、慢作為,以及官僚主義、形式主義等問題。促進行政機關(guān)作風轉(zhuǎn)變。要加強行政紀律建設(shè)。要以深入貫徹科學發(fā)展觀、服務(wù)保障中央、省市重大決策部署落實情況、確保政令暢通為宗旨,進一步加強行政紀律建設(shè),切實解決一些部門和干部沒有認真按照中央、省市重大政策以及重大決策和部署認真貫徹執(zhí)行的重點問題,不斷解決政令不通、有令不行等方面存在的突出問題,為確保中央、省市政策、決定、命令的執(zhí)行提供堅強保證。amp。nbsp。要嚴格行政紀律。沒有規(guī)矩不成方圓。有了規(guī)矩,就一定要按章辦事。監(jiān)察系統(tǒng)等有關(guān)部門要加強監(jiān)督檢查,對嚴重違反行政紀律的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、公開曝光一起。今后對以下幾種情況一律免職,并給予紀律處分,切實追究責任單位在工作管理上存在工作不力的責任:一是利用工作之便吃拿卡要的一律免職,二是參與賭博的一律免職,三是借考察學習名義公款旅游、游山玩水的一律免職,四是上班時間炒股票、玩游戲,到茶社打牌、下棋的一律免職,五是上班時間到娛樂健身場所唱歌、洗浴、捏腳、游泳等活動的一律免職。同時,還要始終堅持有貪必反、有案必查、有腐必懲,嚴肅查辦發(fā)生在行政機關(guān)、領(lǐng)導干部中濫用職權(quán)、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職的案件,嚴肅查辦官商勾結(jié)的商業(yè)賄賂案件和嚴重損害群眾利益的案件,嚴肅查處事故背后隱藏的腐敗問題,嚴肅行政紀律