【正文】 形象成為廣大干部職工的自覺行動(dòng)。在實(shí)際工作中，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭轉(zhuǎn)變管理方式、轉(zhuǎn)變作風(fēng)；帶頭服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。通過抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶民風(fēng)，把“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的任務(wù)切實(shí)落實(shí)到效能建設(shè)之中，把我局機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平，讓人民群眾感受到一種清風(fēng)正氣。二、深化行政審批制度改革，精簡審批程序。為積極穩(wěn)妥地做好行政審批制度改革工作，按照市審改辦的時(shí)序進(jìn)度要求，我局對(duì)環(huán)保審批事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真梳理，減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)，取消了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱、竣工驗(yàn)收監(jiān)測方案、環(huán)保設(shè)施預(yù)驗(yàn)收等3個(gè)審批環(huán)節(jié)；對(duì)保留的行政審批項(xiàng)目，積極做好服務(wù)，開展辦事承諾制，提高辦事效率。將環(huán)評(píng)報(bào)告書、報(bào)告表和登記表的審批（審查）時(shí)間由原來的60、15個(gè)工作日縮短為13個(gè)工作日，環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收項(xiàng)目審批（審查）承諾7個(gè)工作日，排放污染物許可證的審批發(fā)證承諾10個(gè)工作日，夜間建筑施工項(xiàng)目審查備案做到即時(shí)辦理，污染治理設(shè)施拆除、閑置核準(zhǔn)承諾1個(gè)工作日。同時(shí)，對(duì)這些保留的行政審批項(xiàng)目實(shí)行一個(gè)“窗口”對(duì)外，一站式服務(wù)，于2004年11月首批進(jìn)駐正式運(yùn)作的邵武市行政服務(wù)中心辦公，指定專人負(fù)責(zé)；并印制“邵武市環(huán)境保護(hù)局服務(wù)指南”，將各種審批服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申請資料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、承諾時(shí)限等一次性告知給項(xiàng)目建設(shè)方。在具體審批過程中，由專人負(fù)責(zé)到底，做到受理、現(xiàn)場勘察、初審即時(shí)辦理一步到位，對(duì)國家明令禁止的“十五小”企業(yè)給予說明，明確答復(fù)不予辦理；對(duì)一些選址適當(dāng)?shù)拇笾行晚?xiàng)目，如煙葉復(fù)烤廠給予先行辦理環(huán)保立項(xiàng)，同時(shí)抓緊進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，縮短辦事時(shí)間；對(duì)政策鼓勵(lì)的重點(diǎn)投資項(xiàng)目，如東南商業(yè)城項(xiàng)目，主動(dòng)上門辦理手續(xù)，提高審批服務(wù)效能。落實(shí)配套措施，實(shí)行責(zé)任追究。認(rèn)真落實(shí)公眾參與機(jī)制，主動(dòng)征求項(xiàng)目建設(shè)地周圍群眾的意見。設(shè)立公示牌，對(duì)環(huán)保審批項(xiàng)目進(jìn)行公開，強(qiáng)化對(duì)審批行為的監(jiān)督；并認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)現(xiàn)場執(zhí)法檢查，監(jiān)督落實(shí)環(huán)保設(shè)施的同步進(jìn)行，抓好對(duì)審批項(xiàng)目的后續(xù)管理，做好項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。至今未發(fā)生對(duì)已取消的審批環(huán)節(jié)仍在審批或變相審批的行為，無亂收費(fèi)亂罰款現(xiàn)象。三、全面推進(jìn)政務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)“陽光作業(yè)”。推進(jìn)政務(wù)公開，是堅(jiān)持民主監(jiān)督、促進(jìn)依法行政的重要措施，也是提高機(jī)關(guān)工作效能的重要條件。我局把政務(wù)公開納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)管理，與“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、環(huán)保行風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)和環(huán)保業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，同部署、同落實(shí)、同檢查；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，制定實(shí)施方案，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)，業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé)，發(fā)動(dòng)群眾參與和監(jiān)督”的工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。為方便群眾辦事，設(shè)立公示欄、崗位職責(zé)監(jiān)督欄，公開工作人員及其工作職權(quán)、職責(zé)；設(shè)立人員去向牌、科室站所分布圖、辦事流程圖，工作人員佩戴身份牌上班；設(shè)立了政務(wù)公開欄，通過市政府政務(wù)公開欄、中郵廣告等方式，以建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理和排污收費(fèi)為重點(diǎn)，突出依法行政，公開建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理審批程序、辦事指南和環(huán)評(píng)資質(zhì)單位，公開排污收費(fèi)制度和有關(guān)政策、法律、法規(guī)，公開排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、測算方法及使用規(guī)定，公開排污收費(fèi)工作程序、工作制度和行為規(guī)范，公開排污收費(fèi)過程對(duì)違法行為的處罰依據(jù)、處罰程序、處罰措施及處罰結(jié)果，公開排污收費(fèi)的工作紀(jì)律、行為準(zhǔn)則；在定期召開全局干部職工大會(huì)上，向干部職工公開排污收費(fèi)收支管理情況。向社會(huì)公開監(jiān)督舉報(bào)電話，設(shè)立了舉報(bào)信箱；編辦了《邵武環(huán)保》簡訊，及時(shí)報(bào)道環(huán)保行風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)等方面信息、動(dòng)態(tài)，多形式擴(kuò)大宣傳。同時(shí)還將政務(wù)公開延伸到環(huán)境監(jiān)理所、環(huán)境監(jiān)測站的具體工作中，把政策交給群眾，用制度約束自己，實(shí)行“陽光作業(yè)”，防止“暗箱操作”；增加辦事透明度，有效地確保了行政執(zhí)法、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理、排污收費(fèi)公平、公正、公開。在上述原有建設(shè)項(xiàng)目審批、排污收費(fèi)公開的基礎(chǔ)上，我局認(rèn)真貫徹國家環(huán)?？偩株P(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的電視電話會(huì)議精神，將政務(wù)公開工作不斷引向深入，群眾關(guān)心什么，我們就公開什么。向社會(huì)公開審批的建設(shè)項(xiàng)目，增加審批工作透明度，自覺接受社會(huì)的監(jiān)督，截止日前共審批公開竹木制品、化工、房地產(chǎn)、飼料、礦山開采等各類建設(shè)項(xiàng)目20項(xiàng)；并將我局發(fā)放排放污染物許可證的21家企業(yè)通過《邵武報(bào)》公開，主動(dòng)接受社會(huì)群眾的監(jiān)督。四、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷完善規(guī)章制度。堅(jiān)持把機(jī)關(guān)效能建設(shè)納入制度管理，做到有章可循，按章辦事，用制度來保證機(jī)關(guān)效能建設(shè)落到實(shí)處，逐步形成比較完善，針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的制度體系，以制度管事管人。根據(jù)合法性、合理性、完整性和公正性原則，不斷完善現(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)章制度。在對(duì)原有崗位責(zé)任制、環(huán)保文明服務(wù)、職業(yè)道德、廉政建設(shè)、環(huán)保110聯(lián)動(dòng)和內(nèi)部管理等6類30多項(xiàng)效能建設(shè)基本制度進(jìn)行修訂的基礎(chǔ)上，增加了服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制、否定報(bào)備制、效能考評(píng)制等10項(xiàng)制度，強(qiáng)化了服務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制。2004年9月，我局又根據(jù)當(dāng)前工作面臨的新形勢、新要求，對(duì)原有制度進(jìn)行修改、完善，重新修定了考勤制度、學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、接待制度、車輛管理制度、工作紀(jì)律、保密制度、財(cái)務(wù)管理制度、責(zé)任追究制度等八項(xiàng)制度，并在全局干部職工大會(huì)上公布實(shí)施，旨在通過制度建設(shè)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保干部職工的管理，以制度管事管人，防止人為上的失誤和錯(cuò)誤。新制度涉及到干部職工日常工作的方方面面，增強(qiáng)了可操作性，建立起有效的約束機(jī)制，有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的改變，提高了工作效率。為確保效能建設(shè)各項(xiàng)舉措能落到實(shí)處，取得效果、達(dá)到目的，我們實(shí)行績效考評(píng)，打破“干好干壞一個(gè)樣”的狀況，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)列入行風(fēng)建設(shè)中，與年終個(gè)人考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)聘掛鉤，實(shí)行一票否決。在制度落實(shí)上，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭，認(rèn)真踐行；并經(jīng)常監(jiān)督各項(xiàng)制度的實(shí)施情況，全局上下正以嶄新的面貌去做好每一項(xiàng)工作，局機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。五、注重即說即行，提升服務(wù)水平。邊查邊改，開門整風(fēng)，為了使機(jī)關(guān)效能建設(shè)能夠有的放矢，我局結(jié)合“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，在行風(fēng)建設(shè)工作中，圍繞糾風(fēng)整治、廉政建設(shè)、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、工作作風(fēng)、服務(wù)水平等六個(gè)方面，聯(lián)系環(huán)保工作實(shí)際，認(rèn)真查擺單位和個(gè)人存在的問題，通過召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表和測評(píng)表400份，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)企業(yè)走訪了解，廣泛征求群眾意見和建，對(duì)癥下藥，落實(shí)有效措施，扎實(shí)整改，有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)質(zhì)量的提高。注重即說即行，努力提高行政公信力，服務(wù)創(chuàng)業(yè)競賽和人民群眾。千方百計(jì)為項(xiàng)目建設(shè)及企業(yè)服務(wù)緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，積極開展創(chuàng)業(yè)競賽，在建設(shè)項(xiàng)目管理中把服務(wù)項(xiàng)目開發(fā)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作為己任。對(duì)新上項(xiàng)目，在嚴(yán)格把好環(huán)保審批關(guān)的同時(shí)，為方便企業(yè)辦理工商營業(yè)執(zhí)照，設(shè)置了公司設(shè)立籌建通知函，將項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批需要提交的材料一次性告知業(yè)主。與此同時(shí)積極主動(dòng)加強(qiáng)與項(xiàng)目建設(shè)方的溝通，聯(lián)系環(huán)評(píng)單位，爭取優(yōu)惠政策，做好項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。為使項(xiàng)目建設(shè)能夠順利進(jìn)行，還經(jīng)常主動(dòng)與各項(xiàng)目建設(shè)方聯(lián)系，敦促其盡快辦理環(huán)評(píng)的報(bào)批手續(xù)；并深入項(xiàng)目建設(shè)實(shí)地進(jìn)行踏勘，從環(huán)境保護(hù)角度為項(xiàng)目建設(shè)方提出意見、建議，積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2004年9月10日，對(duì)于我市水北鎮(zhèn)龍斗村一養(yǎng)殖500頭牛的養(yǎng)殖場項(xiàng)目上馬，在業(yè)主提出后，局長帶隊(duì)親自深入該村進(jìn)行實(shí)地查看，從保護(hù)水源和周圍環(huán)境的角度對(duì)新建養(yǎng)殖場提出了環(huán)保要求。今年，我市礦山開采項(xiàng)目較多，在項(xiàng)目提出后，我局項(xiàng)目具體經(jīng)辦人員以極大的責(zé)任心和對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，深入每個(gè)礦山實(shí)地進(jìn)行踏勘，并認(rèn)真落實(shí)公眾參與機(jī)制，征求周圍村民的意見，為礦山開采上馬提出完善環(huán)境保護(hù)措施和設(shè)施的建議，受到礦山業(yè)主的好評(píng)。盡心盡力解決環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問題一是開展“嚴(yán)查環(huán)境違法行為，遏制污染反彈”專項(xiàng)行動(dòng)，共出動(dòng)檢查人數(shù)200人次、檢查次數(shù)30次、檢查企65家，涉及“三廳”、建筑施工、企業(yè)環(huán)保設(shè)施及“環(huán)評(píng)”、“三同時(shí)”制度執(zhí)行等各方面，有效打擊了環(huán)境違法行為。第五篇：環(huán)境保護(hù)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)合江縣環(huán)境保護(hù)局“八項(xiàng)制度”促機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作合江縣環(huán)境保護(hù)局“八項(xiàng)制度”促機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作作者：合江縣環(huán)… 文章來源：本站原創(chuàng) 點(diǎn)擊數(shù)：914 更新時(shí)間：2008613 10:11:32為深入開展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作，推進(jìn)依法行政,提高辦事效率,改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提升服務(wù)水平,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,合江環(huán)保局制定八項(xiàng)制度促進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作：1．建立和完善高效辦事的機(jī)關(guān)工作機(jī)制。普遍推行首辦負(fù)責(zé)制、文明辦公制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制等工作制度。2．建立和完善政務(wù)公開制度。制作本機(jī)關(guān)辦事指南，準(zhǔn)確地載明本機(jī)關(guān)政務(wù)公開的內(nèi)容和服務(wù)承諾。3．改革和完善行政審批制度。按照能放開的不審核、能審核的不審批的原則，全面清理審批項(xiàng)目。確需保留的行政審批項(xiàng)目，必須進(jìn)入政務(wù)中心，并明確規(guī)定審批對(duì)象、條件、內(nèi)容、時(shí)限和程序。4．建立和完善限時(shí)辦結(jié)制。在辦理公民、法人和其他組織提交的環(huán)保有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，凡法律、法規(guī)、規(guī)章沒有明確時(shí)限，屬本機(jī)關(guān)權(quán)限范圍內(nèi)辦理的事項(xiàng)，一般應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。5．建立健全規(guī)范行政收費(fèi)制度。建立行政事業(yè)性收費(fèi)公示制度，公開收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)單位、收費(fèi)范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。6．建立重大投資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度。為在本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行重大項(xiàng)目投資的投資者設(shè)立“綠色通道”，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。7．建立重點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系制度。為確保企業(yè)污染達(dá)標(biāo)排放，切實(shí)保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系制度，重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管。8．建立和完善軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任追究機(jī)制。以公平公正的原則，堅(jiān)決查處在環(huán)保執(zhí)法中違反規(guī)定和程序的行為，執(zhí)法人員借故刁難、吃拿卡要、徇私舞弊、索賄受賄、謀取不當(dāng)利益的行為，堅(jiān)決查處，決不姑息。