【正文】 和教輔的回扣在內(nèi)，如果加上這個(gè)數(shù)字，10年來的教育亂收費(fèi)就應(yīng)是5000億 元了！ 這一數(shù)字，足以養(yǎng)肥龐大的分利集團(tuán)，并阻撓動(dòng)真格的教育改革——這無疑是比5000億 人民幣貪污浪費(fèi)更可怕的事情。 “教育腐敗的實(shí)質(zhì)在于權(quán)力失控。”《眺望》周刊最近在探討“陜 西省3年倒下7名廳級校 長”問題時(shí)，如是結(jié)論。而結(jié)合上述教材回扣的問題，更應(yīng)予注意的是，雖然高官腐敗奪人 眼球，但最可怕的，乃是某種腐敗氣氛在整個(gè)系統(tǒng)內(nèi)的彌漫，最后變成一種無形的、人人都 默認(rèn)的規(guī)則化運(yùn)作。 假如每個(gè)班主任、課任教師都進(jìn)入“售書提成”的環(huán)節(jié)，成為進(jìn)入教室的“零售終端”，并享受提成帶來的好處，那么，所謂“師道尊嚴(yán)”何由確立？腐敗就會(huì)進(jìn)入整個(gè)教育生活 的血管與神經(jīng)末梢！ 所以，在記者看來，阻擊教育腐敗，最關(guān)鍵還不在于阻擊行為意義的個(gè)體腐敗，而是要 阻擊可能正演變?yōu)橐?guī)則本身的系統(tǒng)腐敗——比“害群之馬”更大的威脅是悄然流行的“馬瘟 ”。阻擊教育腐敗的目的，不僅在于恢復(fù)教育的公正性，更在于恢復(fù)古老的“師生之倫”： 教師的“束”應(yīng)來自“傳道、授業(yè)、解惑”的努力，至于銷售教材與文具的“營業(yè)員工資 ”，則分文不應(yīng)茍?。—?五)讓教育議題重返時(shí)代重心 “教育公平”改革呼聲急——有許多值得聆聽、尊重和沉思的聲音：發(fā)自廣大的民間，發(fā)自富于良知和責(zé)任感的公民們的內(nèi)心。 2005年，武漢大學(xué)教授洪可柱等31名全國人大代表提出了關(guān)于“改進(jìn)高考制度”的建議，包 含“取消地域指標(biāo)，重點(diǎn)高校實(shí)行聯(lián)考，全國統(tǒng)一錄取分?jǐn)?shù)線”等一系列內(nèi)容。建議公布后，深得廣大民眾支持，一時(shí)各地報(bào)紙紛紛辟出專版討論。 開春以來，還有更多溫和或激進(jìn)的改革呼聲在積聚，在回蕩。 湖南“教育界五老”建議：在國家預(yù)算法中規(guī)定，國家每年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國民生產(chǎn) 總值的比例不能低于4%，并應(yīng)嚴(yán)格規(guī)定對農(nóng)村義務(wù)教育投入的恰當(dāng)比例。 全國政協(xié)委員崔琳在今春“兩會(huì)”上提議：農(nóng)民工子女上學(xué)收費(fèi)應(yīng)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁 ；公辦中小學(xué)要盡快成為吸收農(nóng)民工子女上學(xué)的主渠道。 著名教育學(xué)者楊東平建議：大學(xué)應(yīng)可分為國立、省立、市立，其中，國立大學(xué)向全國公平招生，地方高校可傾向當(dāng)?shù)厣?。楊還認(rèn)為中小學(xué)的“重點(diǎn)學(xué)?！敝贫韧耆`反義務(wù)教育 法，造成強(qiáng)烈的擇校熱，應(yīng)該停止。保送生、特長生、定向生、國防生、三好生加分等政策，也都應(yīng)予取消。 以網(wǎng)上論政著稱的全國人大代表周洪宇指出：應(yīng)從農(nóng)村開始實(shí)施九年義務(wù)教育完全免費(fèi)制。 廣東民營教育家信力建先生則認(rèn)為，只有建立至少省一級以上的公共財(cái)政，實(shí)現(xiàn)教育財(cái) 政劃撥的整體均衡，才能產(chǎn)生真正意義上的公民教育或者國民教育。 呼聲較高的教育改革吁求還包括：——建立中央財(cái)政對經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)義務(wù)教育的轉(zhuǎn)移支付制度。——行政部門只能按照《憲法》和《教育法》對學(xué)校進(jìn)行投入和宏觀規(guī)范，不能以政策方 式進(jìn)行具體干預(yù)和謀利?！髮W(xué)應(yīng)實(shí)行政校分開的制度，鼓勵(lì)自由和創(chuàng)新的學(xué)術(shù)研究。——改革高考方式和內(nèi)容，壓縮考試科目、天數(shù)，增加高考次數(shù)，推行能力考試，減輕學(xué) 生負(fù)擔(dān)，考試由民間機(jī)構(gòu)組織，招生由大學(xué)自主。——盡可能地利用社會(huì)資源辦大學(xué)，取消在高考招生、政策扶持等方面對民辦教育的歧視。——進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的子女應(yīng)在所在城市平等就學(xué)。——立法規(guī)定社區(qū)參與義務(wù)教育學(xué)校的管理和監(jiān)督。總之，人們向教育制度大聲呼喚的，乃是一個(gè)嶄新的“公共性格”，即公平地供給、公 正地選擇、公開地治理的新國民教育體系。 “教育的改革，關(guān)系到民族國家的深遠(yuǎn)利益，有理由發(fā)動(dòng)廣泛的社會(huì)力量來參與教育改 革，吸收最大多數(shù)人的道德熱情、聰明才智，共同鑄造一個(gè)透明、法治的公共教育制度—— 和諧社會(huì)的理想就寓于其中?！焙榭芍淌诔錆M激情地如是呼吁。 “有教無類?！蔽覀兤诖敖逃边\(yùn)動(dòng)的開展，讓平等受教育權(quán)重返時(shí)代議題的 重心。第八節(jié) 關(guān)于醫(yī)療改革 資料十四： 抑制藥價(jià)虛高需系統(tǒng)性醫(yī)療改革要從根本上抑制藥價(jià)虛高、解決“看病貴”難題，有待于進(jìn)行系統(tǒng)性的醫(yī)療體制改革，而藥 品降價(jià)硬被看做是這一改革的肇始。為什么說取消醫(yī)院對藥品加價(jià)的做法是更重要的改革舉 措？因?yàn)樗巸r(jià)虛高的主因不在于藥品的出廠價(jià)奇高，而在于醫(yī)院長期以來實(shí)行“以藥養(yǎng)醫(yī)” 的體制。在患者購買的藥品價(jià)格中，出廠價(jià)約占30%，另有70%則是由中間流通環(huán)節(jié)和醫(yī)院 加價(jià)賺取。由于國家政策允許藥品加價(jià)(一般加價(jià)幅度為15%)，作為醫(yī)院的收入，致使醫(yī)生傾向于給患者多開藥、開貴藥，在一些醫(yī)院的收入構(gòu)成中，賣藥收入占到了45%～70%不 等，無怪乎老百姓驚呼“看病貴”了。 由于發(fā)改委擬降低的是藥品的最終零售價(jià)，此類降價(jià)行為若能配套出臺(tái)取消藥品加價(jià)的舉措，價(jià)格降低的效應(yīng)可能會(huì)被取消加價(jià)部分地沖掉，藥品的出廠價(jià)格不致受到太大影響。然而，政策常常不夠配套。中央及韉匚錛鄄棵毆芾硪┢返募鄹瘢郎肯低徹芾硪皆憾砸┢返?銷售與使用，國家食品藥品監(jiān)督管理部門管理藥品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和市場流通。而解決老百姓“ 看病難”、“看病貴”的難題只有求助于系統(tǒng)性的改革措施，這需要國家設(shè)立綜合性的醫(yī)療 改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。 單項(xiàng)改革難收實(shí)效。例如，單純降低藥品價(jià)格，難免不影響藥廠的贏利甚至生存。我國現(xiàn)有 制藥企業(yè)近7000家，規(guī)模普遍偏小，技術(shù)研發(fā)能力低，大多靠仿制藥品來壓縮成本。藥品批 ，競爭激烈，主要靠折扣等不正當(dāng)競爭手段獲取贏利。再如單純?nèi)∠?品加價(jià)，則醫(yī)院收入勢必大幅降低，如若財(cái)政撥款不予增加，醫(yī)院必將提高醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，“看病貴”仍是難題。 希望已經(jīng)顯現(xiàn)。據(jù)韓啟德副委員長透露，國家在拿出200多億元建立疾病預(yù)控和醫(yī)療救助等 公 共衛(wèi)生體系之后，已將醫(yī)療資源投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向建設(shè)城鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)院和農(nóng)村合作醫(yī)療系統(tǒng)。的 確，公民享受基本醫(yī)療的藥品和服務(wù)的價(jià)格應(yīng)該得到控制，這在西方發(fā)達(dá)國家如此，在不夠 富裕的印度亦復(fù)如此?？刂乒竦幕踞t(yī)保費(fèi)用支出，有待于國家的財(cái)政扶持和醫(yī)院的非贏 利定位，有待于良性的醫(yī)藥流通秩序的重構(gòu)，有待于對《醫(yī)保目錄》藥品的價(jià)格規(guī)制，即有 待于系統(tǒng)性的醫(yī)療改革。此外，這種系統(tǒng)性醫(yī)療改革也需要進(jìn)一步完善公共政策的形成機(jī)制，如藥品價(jià)格的形成機(jī)制。 曾有制藥企業(yè)以“侵犯企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)”為由，質(zhì)疑物價(jià)部門限制藥價(jià)的合法性。此次行業(yè)協(xié)會(huì) 上書也提出“按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，藥價(jià)應(yīng)主要由市場決定”。然而，醫(yī)藥行業(yè)不但具有信息 嚴(yán)重不對稱的特性，而且涉及公民的醫(yī)保福利，政府干預(yù)難以避免。關(guān)鍵是政府的公共決策 需要充分溝通與協(xié)調(diào)的機(jī)制，才能避免對相關(guān)利益者如藥廠、醫(yī)院或患者任何一方造成重大 利益損失。正是基于政府定價(jià)涉及復(fù)雜的成本和流通差價(jià)率調(diào)查，我國《價(jià)格法》要求建立 “聽證會(huì)”等制度，而行業(yè)協(xié)會(huì)的活躍為這種意見溝通與利益表達(dá)提供了組織條件。第九節(jié) 關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán) 資料十五： 知識(shí)產(chǎn)權(quán)軟骨癥纏身，中國技術(shù)突圍跨國訴訟 北京市乾坤律師事務(wù)所的琚存旭律師曾代理過中國首例計(jì)算機(jī)軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。他認(rèn) 為，國內(nèi)IT企業(yè)普遍患有“知識(shí)產(chǎn)權(quán)軟骨癥”。這主要表現(xiàn)在，缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)以及 自有高新技術(shù)相對較少，存在大量低水平的重復(fù)研究。國外企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)比較強(qiáng)，一般會(huì)先進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，使其技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢。一旦中國企業(yè)進(jìn)入他們的市場，在經(jīng)濟(jì)利益沖突的情況下，遭到訴訟在所難免。 琚存旭律師亦表示，隨著中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律逐漸走向完備，以前的大量侵權(quán)狀況將得到 根本改善，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟增多，對我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法也有其正面意義。 姚海平認(rèn)為國內(nèi)IT企業(yè)頻繁被起訴，主要緣于兩個(gè)方面。首先是我國IT企業(yè)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)長期 以來缺少認(rèn)識(shí)，中國加入WTO時(shí)間又不長，于是出現(xiàn)了“不適應(yīng)”；其次，中國落后的司法 體系無法有效保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。而知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題又與國外企業(yè)利益有緊密聯(lián)系，于是沖突反映 得更明顯。姚海平所在的圣景微電子是一家專業(yè)從事EDA軟件開發(fā)、芯片分析技術(shù)支持和集 成電路相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)支持的公司，姚本人曾就知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題與歐洲、北美、日本、新加坡的 眾多公司交涉。(一)跨國公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟陷阱 記者的調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，最近遭訴的企業(yè)都是我國近年發(fā)展迅速的高科技企業(yè)。南方匯通 世華微硬盤科技有限公司和珠海炬力集成電路設(shè)計(jì)有限公司都是成立3年左右的公司，但兩 者都是成長迅速，發(fā)展勢頭良好的企業(yè)。 南方匯通成立于2002年7月，是全球繼日立之后第二家生產(chǎn)一英寸微硬盤的企業(yè)，而且擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。珠海炬力則在 成立三年后成了全球MP3芯片市場的龍頭老大，其銷售額也從成立之初的百萬元左右發(fā)展到2 004年(預(yù)期)。而業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，中國芯片設(shè)計(jì)企業(yè)有望在3～5年的時(shí)間內(nèi)發(fā)展 成為全球一支重要的力量。 東進(jìn)公司董事長李如江在公司遭到起訴后表示，并非是因?yàn)闁|進(jìn)公司真正侵犯了英特爾 的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，而是掉進(jìn)了英特爾精心布置的知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟陷阱。英特爾意在通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴 訟將其阻止在美國市場的大門之外。 知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟似乎更多地成了企業(yè)之間競爭的工具，而非單純的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題。姚 海平稱，“知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟本來就是打擊競爭對手的工具，無論在國外企業(yè)之間還是針對中國 企業(yè)都是如此。沒有經(jīng)濟(jì)利益的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是沒有人關(guān)心的?！豹?然而，姚海平同時(shí)分析說，現(xiàn)在針對中國企業(yè)的很多訴訟，如果是針對美國企業(yè)根本就 不會(huì)發(fā)生。由于對方知道中國企業(yè)不擅長法律，在提起訴訟時(shí)更加大膽。另一方面，中國整體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)形象不佳，也間接鼓勵(lì)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的訴訟。 知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟是永遠(yuǎn)無法徹底擺脫的，這并不證明我們就只有等待被提起訴訟的被動(dòng)命 運(yùn)。姚海平建議本土的IT企業(yè)加深對國外法律的了解，在具體操作上更加規(guī)范，這樣就可以 減少大部分訴訟。(二)中國企業(yè)絕地反擊 盡管在遭到起訴后這些企業(yè)都對“侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)”一說進(jìn)行了反駁，并稱尊重對方的知 識(shí)產(chǎn)權(quán)，然而，中國企業(yè)的表現(xiàn)還是顯得被動(dòng)和滯后。 中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究會(huì)秘書長趙春山認(rèn)為，國內(nèi)IT企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題上應(yīng)該“防患于未 然”，即在產(chǎn)品立項(xiàng)開發(fā)前應(yīng)該進(jìn)行專利檢索，并對產(chǎn)品目標(biāo)市場國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律狀況進(jìn) 行深刻的了解，以便合理規(guī)避他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。而有時(shí)麻煩的制造者也來自企業(yè)內(nèi)部人員。北京用友軟件股份有限公司法務(wù)部經(jīng)理喬海稱，員工知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄可能會(huì)給公司帶來麻 煩。他舉例說，有些銷售人員為了獲得某個(gè)單子，可能會(huì)將競爭對手的某些資料透露給客戶。喬海建議企業(yè)應(yīng)該注重培養(yǎng)員工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。 一方面主動(dòng)規(guī)避他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，同時(shí)，也要積極利用相關(guān)法律予以還擊。趙春山建議遭訴的企業(yè)不要輕易被對手列出的“侵犯事實(shí)”嚇倒，而應(yīng)該學(xué)習(xí)并運(yùn)用《與貿(mào)易相關(guān)的知 識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(Agreement on TradeRelated Aspects of Intellectual Property Rights，簡稱TRIPS)等條款，仔細(xì)分析其訴求。一旦發(fā)現(xiàn)其訴訟中的瑕疵，在抗辯時(shí)仍存在成功的 機(jī)會(huì)。 另外一個(gè)積極的應(yīng)變方式則是防止對方的不正當(dāng)競爭及壟斷。趙春山介紹說，專利權(quán)是 一種壟斷權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)這柄雙刃劍既可以保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新，同時(shí)，卻無法防止企業(yè)將技術(shù)優(yōu)勢 轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢后利用專利權(quán)來阻止其他企業(yè)的進(jìn)入。 企業(yè)的一己之力終究是有限的，很多企業(yè)認(rèn)識(shí)到在知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題的解決上需要得到政府 的引導(dǎo)和幫助。北京理工大學(xué)的教授胡星斗認(rèn)為，我國政府應(yīng)積極參與制定規(guī)則，掌握知識(shí) 產(chǎn)權(quán)的話語權(quán)，以幫助企業(yè)打贏知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)爭。(三)后發(fā)國家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)困境 國內(nèi)IT企業(yè)遭到國外企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟，并非目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題的全部。美國貿(mào)易代 表佐利克近日表示，美國將用3個(gè)月時(shí)間收集中國違反知識(shí)產(chǎn)權(quán)的證據(jù)，為未來向WTO投訴中 國不能有效解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題做準(zhǔn)備。 專家稱，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度雖然基本與世界接軌，并日趨完善，但作為后發(fā)國家，目前 仍處于相對落后和被動(dòng)的局面。 圣景微電子(上海)有限公司的姚海平認(rèn)為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題不應(yīng)只從法律體系的角度去看，還應(yīng)打開一個(gè)全新的視角溝通。他表示，知識(shí)產(chǎn)權(quán)更多的時(shí)候是一種表明的手段，中國在 方式和方法上應(yīng)該向國外企業(yè)學(xué)習(xí)。姚認(rèn)為如果國內(nèi)IT企業(yè)深刻了解國外知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律，并 且在自身的操作上更加規(guī)范，很多訴訟可能就可“減少”。 長期關(guān)注中外知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭端的北京理工大學(xué)教授胡星斗認(rèn)為，中國不應(yīng)對內(nèi)采取太嚴(yán)厲 的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略。中國作為發(fā)展中國家，大多數(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)都由外國公司申請，如果采取 過于嚴(yán)厲的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策，實(shí)際上就等于保護(hù)了發(fā)達(dá)國家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保護(hù)了國外企業(yè) 的利益。 在這一點(diǎn)上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究會(huì)秘書長趙春山的觀點(diǎn)印證了胡教授的看法。趙認(rèn)為知識(shí)產(chǎn) 權(quán)是一種特殊的財(cái)權(quán)，以知識(shí)為基礎(chǔ)，而專利權(quán)更是和國家的科技水平有密切的關(guān)系，因此 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主要受益者還是發(fā)達(dá)國家。 胡星斗說，在信息和通訊領(lǐng)域的專利中，超過90%的專利由國際企業(yè)在中國申請，在電 腦領(lǐng)域也有70%的專利由國際企業(yè)申請。如果我們采取過于嚴(yán)厲的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，無異于直 接保護(hù)了這些國際企業(yè)的利益。 胡建議在目前中國仍沒有完整、系統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的情況下，應(yīng)該向鄰居日本學(xué)習(xí)。他稱，在上世紀(jì)60～70年代，日本采取了“外松內(nèi)緊”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，在與國際接軌的同 時(shí)，成功地將國外企業(yè)阻止在日本市場以外。 胡星斗教授認(rèn)為日本的以下經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。日本在上世紀(jì)60年代采用經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等多種 手段，形成了外松內(nèi)緊的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。比如在經(jīng)濟(jì)方面通過《反壟斷法》限制不正當(dāng)交易，對外國企業(yè)進(jìn)入日本市場的產(chǎn)品價(jià)格實(shí)行許可證制度等。同時(shí)，又采用社會(huì)手段訴諸勞工 的人身安全、環(huán)境的保護(hù)等，對外國企業(yè)進(jìn)行多方面限制。他舉例稱日本的《防止噪音法》、《防止大氣污染法》都對企業(yè)進(jìn)行了極其嚴(yán)格的限制。 北京市乾坤律師事務(wù)所的琚存旭則不認(rèn)同這種觀點(diǎn)。琚存旭稱，我國目前的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法 水平并不低，在傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法上，中國借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)形成了完備的著作權(quán)、版權(quán)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系，而在最近幾年出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、數(shù)字版權(quán)等新形勢下的立 法，又與世界其他國家處于同一起跑線上。琚認(rèn)為保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵在于執(zhí)法。他認(rèn)為應(yīng) 以法院為主，突出司法審判的作用，同時(shí)以行政執(zhí)法為輔，形成行之有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體 系。姚海平認(rèn)為，中國政府在處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題上，長期以來都是單純的“防御”政策，這 些一貫采取的策略都是不夠明智的。比如，說到保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，總是稱又查處了多少例侵權(quán)、又逮捕了多少人之類。 姚海平表示，在西方，知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題的解決也是在完善的司法體系中實(shí)現(xiàn)的。中國也沒 有捷徑可走，惟有通過司法體系的進(jìn)步來