【正文】 關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要組織群眾加大夏收作物的田間管理，抓緊深溝抬田，施肥除害，特別是要注重抓好油菜菌核病的防治工作，力爭(zhēng)夏收作物有好的收成。(五)積極開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)?？h里就開展“實(shí)用農(nóng)業(yè)科技落實(shí)年”活動(dòng)專門下發(fā)了文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真部署，因地制宜，抓好十項(xiàng)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作，要按照要求，扎扎實(shí)實(shí)辦好十大樣板。特別是當(dāng)前，要依托“綠色證書工程”、“青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”，圍繞主推品種和實(shí)用技術(shù)，搞好春季農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，做到科技人員直接入戶、技術(shù)要領(lǐng)直接到人、良種良法直接到田。農(nóng)業(yè)和科技部門要聯(lián)合起來，組成農(nóng)技專家服務(wù)組，用一個(gè)月的時(shí)間，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分門別類地開展各類農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，真正使農(nóng)民學(xué)以致用，力爭(zhēng)全年培訓(xùn)農(nóng)民20萬人次。同時(shí)，水產(chǎn)部門要完善方式方法，抓好正在進(jìn)行的全縣324家國(guó)營(yíng)、集體、個(gè)體漁場(chǎng)的技術(shù)培訓(xùn)工作。(六)掀起春季植樹造林的高潮。公安縣是全國(guó)首批“平原綠化達(dá)標(biāo)縣”和全國(guó)造林綠化“百佳縣”，自2000年開始，全縣對(duì)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制進(jìn)行了全方位的改革，民營(yíng)化為深入開展植樹造林工作提供了良好的體制基礎(chǔ)。今年，全縣要完成15000畝造林目標(biāo)。當(dāng)前，一是要精心組織，搞好培訓(xùn)。對(duì)春季植樹造林要早規(guī)劃、早部署，今年對(duì)林農(nóng)的培訓(xùn)要達(dá)到3000人。二是要加大林種結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，突出抓好具有經(jīng)濟(jì)性、特色性的林木品種的推廣。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把春季植樹造林工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作，采取層層宣傳發(fā)動(dòng)，干部包片等方法，開展造林綠化突擊活動(dòng)。四是要科學(xué)施工，科學(xué)管護(hù)，提高造林的效益和質(zhì)量。林業(yè)部門要組織技術(shù)人員深入造林第一線，抓好苗木調(diào)劑、技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。五是要按照“誰投資、誰管理、誰收益”的辦法，鼓勵(lì)各類法人、經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人以承包、租賃等各種形式進(jìn)入造林綠化領(lǐng)域，擴(kuò)大營(yíng)林體制改革的成果。(七)抓好打假控價(jià)，整頓農(nóng)資市場(chǎng)。3月份，全縣要組織專班，以“315”活動(dòng)為契機(jī)，以打假保春耕為重點(diǎn)，開展農(nóng)資市場(chǎng)的專項(xiàng)整頓，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品和各種坑農(nóng)害農(nóng)行為，保障農(nóng)民利益。工商、質(zhì)監(jiān)等部門要采取拉網(wǎng)式檢查，對(duì)全縣化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)機(jī)等農(nóng)資商品經(jīng)營(yíng)門店進(jìn)行清理、整治。按照整治與整改相結(jié)合的原則，從嚴(yán)審查生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶的網(wǎng)絡(luò)管理，并對(duì)農(nóng)資商品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的利益和守法經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益。(八)進(jìn)一步抓好打工經(jīng)濟(jì)。抓打工經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)是抓培訓(xùn)和服務(wù)兩個(gè)方面的內(nèi)容。第一，要以“三化”為抓手，加大外出務(wù)工人員的培訓(xùn)力度，深入推進(jìn)“陽光工程”。一是培訓(xùn)主體要多元化。要整合技工教育和社會(huì)培訓(xùn)資源，形成以縣勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心為龍頭，縣職教中心等4家培訓(xùn)學(xué)校為依托，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)管理部門為載體的勞務(wù)輸出培訓(xùn)體系，大力開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)。二是培訓(xùn)內(nèi)容要特色化。要堅(jiān)持“針對(duì)性、適用性、普及性、簡(jiǎn)便性”的原則，注重特色，有的放矢地開展電子、機(jī)電、服裝加工、電腦應(yīng)用等技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力的特色技能，提升外出勞動(dòng)力的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。三是培訓(xùn)方式要多樣化。要充分利用電視、廣播等載體，運(yùn)用課堂培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)示范教學(xué)、農(nóng)民結(jié)對(duì)、建立培訓(xùn)基地等方式，合理使用培訓(xùn)資源，提高資源利用率。，務(wù)工收入要比上年增長(zhǎng)20%以上。第二，要以便捷、高效為出發(fā)點(diǎn)，為打工人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是在證件辦理上要繼續(xù)實(shí)行“一站式”辦證，減少環(huán)節(jié)，同時(shí)控制辦證費(fèi)用，嚴(yán)防費(fèi)用“反彈”，兌現(xiàn)縣委、縣政府對(duì)群眾的承諾。二是要進(jìn)一步拓寬信息渠道，健全完善信息收集、發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，為外出打工人員提供真正有價(jià)值、見成效的勞務(wù)信息。三是要進(jìn)一步拓展轉(zhuǎn)移門路，堅(jiān)持內(nèi)部轉(zhuǎn)移與外部轉(zhuǎn)移相結(jié)合，以外部轉(zhuǎn)移為主。一、二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相結(jié)合，以二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主，合理有序地組織好勞務(wù)輸出。(九)抓好市場(chǎng)主體建設(shè)。這次會(huì)上，縣委、縣政府表彰了一批2004年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)先進(jìn)單位、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工作先進(jìn)單位，以及先進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，各有關(guān)單位和部門要以先進(jìn)為榜樣，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，扶持壯大龍頭企業(yè)的發(fā)展，努力促進(jìn)市場(chǎng)主體建設(shè)。一是要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。重點(diǎn)扶持金安紡織、天綠源米業(yè)、民惠公司、基立公司、珍味食品、金陽油脂等骨干龍頭企業(yè)，壯大實(shí)力，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高帶動(dòng)力。當(dāng)前，要積極開展招商引資，加快培育發(fā)展一批“新龍頭”，年內(nèi)要完成新增3家市級(jí)以上龍頭企業(yè)的目標(biāo)。二是要積極發(fā)展以農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)為重點(diǎn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。各地要根據(jù)自身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，立足優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快組建各種專業(yè)協(xié)會(huì)，要健全協(xié)會(huì)的網(wǎng)絡(luò)體系，為農(nóng)民進(jìn)入專業(yè)協(xié)會(huì)創(chuàng)造條件。在23年內(nèi)，要實(shí)現(xiàn)全縣30%以上的農(nóng)戶進(jìn)入?yún)f(xié)會(huì)，2/3以上的農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)范疇。三是要加快農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前，全縣每個(gè)村都要培養(yǎng)23各農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場(chǎng)，創(chuàng)效益。四是要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。要全面開通“綠色通道”，確保農(nóng)副產(chǎn)品順暢銷售。(十)積極對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目支持。今年，中央從宏觀調(diào)控的角度，決定國(guó)家總投資減少20%，但同時(shí)明確了對(duì)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的投入不降。中央今年一號(hào)文件的第一條就是“穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策”，在繼續(xù)加大“兩減免、三補(bǔ)貼”實(shí)施力度的基礎(chǔ)上，又出臺(tái)了一系列扶持提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的政策。省委、省政府在中央一號(hào)文件的基礎(chǔ)上，不僅全部免征農(nóng)業(yè)稅，而且新出臺(tái)了8大扶農(nóng)政策，涉及資金超過20億元。一些項(xiàng)目如小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、高產(chǎn)農(nóng)田項(xiàng)目、超級(jí)稻推廣項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品板塊基地項(xiàng)目、血吸蟲綜合治理項(xiàng)目、通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)項(xiàng)目等等，都是我們可以而且應(yīng)該去爭(zhēng)取的。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要抓住政策的機(jī)遇期，加大跑“部”進(jìn)“京”的力度，利用行業(yè)優(yōu)勢(shì)和自身的特點(diǎn)，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，并以項(xiàng)目為載體，全面改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。機(jī)遇稍縱即逝，當(dāng)前的政策好、項(xiàng)目多、資金多，如果我們不能抓住這一機(jī)遇，全面改善我縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，就是我們的嚴(yán)重失職。最后，講一下工作觀念和方法如何轉(zhuǎn)變的問題。宏觀政策的變化，必將帶來體制的深層次變革，基層工作也將面臨新的挑戰(zhàn)。過去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)農(nóng)民主要通過土地、罰款、增收來約束，是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系?，F(xiàn)在，稅費(fèi)改革已基本完成，農(nóng)業(yè)稅取消，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能應(yīng)該如何定位，工作思路應(yīng)該怎樣調(diào)整，工作的方式方法應(yīng)該怎樣轉(zhuǎn)變，已經(jīng)成為基層工作的首要問題。在職能定位上，要強(qiáng)化宏觀調(diào)控職能，轉(zhuǎn)變部分社會(huì)管理職能，向下分化部分職能，防止職能的越位和錯(cuò)位。在工作思路上，不僅要適應(yīng)稅費(fèi)改革后新形勢(shì)的要求，而且要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和WTO規(guī)則的背景下謀劃，要調(diào)整到統(tǒng)籌規(guī)劃、掌握政策、信息引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、監(jiān)理市場(chǎng)、管理社會(huì)、服務(wù)公共等方面。在工作的方式方法上，要變微觀管理為宏觀管理，變直接管理為間接管理，變行政指令為計(jì)劃指導(dǎo)，變行政控制型政府為便民服務(wù)型政府。基層干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，更新觀念，通過市場(chǎng)的辦法、民主管理的辦法、經(jīng)濟(jì)的辦法管理農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，提高新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是縣直單位要通過結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，深入開展“四聯(lián)”，開展富農(nóng)強(qiáng)村大討論，積極為農(nóng)村發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。同志們，這次縣委十一屆四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議暨全縣三級(jí)干部會(huì)議既是對(duì)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總部署，也是對(duì)全縣廣大干部群眾完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)任務(wù)的總動(dòng)員。當(dāng)前，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，工作重點(diǎn)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。我相信，只要全縣上下團(tuán)結(jié)一心，頑強(qiáng)拼搏，開拓進(jìn)取，苦干實(shí)干，就一定能夠保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的良好勢(shì)頭，一定能夠把農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的工作做得更好，一定能夠在新的形勢(shì)下取得新的更大的成績(jī)!【黨委黨建范文】二各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：今天，市委召開征求意見座談會(huì)，充分體現(xiàn)了市委求是的作風(fēng)、民主的作風(fēng)，充分說明了市委解決實(shí)際問題的決心和信心，也充分表明了市委對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)的高度重視。近年來，特別是市八次黨代會(huì)以來，市委堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，臥薪嘗膽抓發(fā)展，全力以赴保穩(wěn)定，求真務(wù)實(shí)帶隊(duì)伍，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民攻堅(jiān)克難，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面提速，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。這些成績(jī)是全市人民有目共睹的。這些充分證明，市委班子是一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧、凝聚力強(qiáng)的班子，是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的班子，是一個(gè)求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的班子，是一個(gè)立黨為公、執(zhí)政為民的班子。下面，我結(jié)合自己的工作體會(huì)，對(duì)市委的工作和先進(jìn)性教育活動(dòng)提出以下幾點(diǎn)意見和建議：第一，要進(jìn)一步解放思想。近年來，市委大力開展了“三學(xué)一比”和弘揚(yáng)“三種精神”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，使全市廣大干部群眾的思想有了明顯解放，觀念有了明顯轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展。但是，思想解放是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，也是無止境的。因此，建議市委要在解放思想上進(jìn)一步加大力度，把解放思想作為一個(gè)永恒的主題、一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)貫穿到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)方面，落實(shí)到全社會(huì)的每個(gè)人，體現(xiàn)到日常的各項(xiàng)工作中。要進(jìn)一步教育和引導(dǎo)全市黨員干部破除因循守舊的思想，樹立開拓創(chuàng)新的觀念。破除畏難退縮的思想，樹立敢冒風(fēng)險(xiǎn)的觀念。破除患得患失的思想，樹立搶抓機(jī)遇的觀念。破除盲目蠻干的思想，樹立真抓實(shí)干的觀念。通過解放思想，不斷使廣大黨員干部的思想觀念與環(huán)境的變化同步，與形勢(shì)的發(fā)展相適應(yīng)，以觀念的大突破，謀求經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。第二，要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)。目前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出全面加快發(fā)展的良好勢(shì)頭，但是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不強(qiáng)，發(fā)展后勁不足，縱比有進(jìn)步，橫比差距還在逐步拉大。這就要求我們必須抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，以人一我十的速度加快發(fā)展。一是要堅(jiān)持正確的發(fā)展思路。市八次黨代會(huì)以來，市委結(jié)合開封實(shí)際，創(chuàng)造性地提出了：“以鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以深化改革為動(dòng)力，以對(duì)外開放為主戰(zhàn)略，以提高勞動(dòng)者素質(zhì)為支撐，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市、科教興汴、開放引進(jìn)、旅游帶動(dòng)、城鎮(zhèn)化和可持續(xù)發(fā)展六大戰(zhàn)略不動(dòng)搖，以人為本，求真務(wù)實(shí)，力爭(zhēng)把開封經(jīng)濟(jì)帶入發(fā)展快車道”的發(fā)展思路。經(jīng)過實(shí)踐證明，這一思路是正確的，是符合開封實(shí)際的，并且取得明顯成效。我們堅(jiān)持這一思路不動(dòng)搖，持之一恒地走下去。二是要突出發(fā)展重點(diǎn)。圍繞加快工業(yè)化進(jìn)程，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，通過對(duì)外開放，引進(jìn)一批具有帶動(dòng)作用的骨干工業(yè)項(xiàng)目，大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。圍繞加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，深入實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工程，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。圍繞加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程，以農(nóng)民增收為重點(diǎn)，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展畜牧業(yè)和高效農(nóng)業(yè)，提高科技含量，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力，打造開封農(nóng)產(chǎn)品特色品牌。同時(shí)，要高度重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出臺(tái)優(yōu)惠政策，支持縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)行市縣聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。三是要強(qiáng)化發(fā)展措施。建議市委研究制定一些有利于加快發(fā)展的政策措施，調(diào)動(dòng)全市上下議發(fā)展、謀發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。在此，我建議市委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)隊(duì)伍建設(shè)予以高度重視，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村稅費(fèi)改革的形勢(shì)下，生存與發(fā)展面臨著前所未有的困難。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級(jí)政權(quán)出現(xiàn)問題，不僅影響全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且會(huì)影響社會(huì)大局的穩(wěn)定和黨的執(zhí)政能力。第三，要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。環(huán)境是競(jìng)爭(zhēng)力，是生產(chǎn)力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，沒有好的環(huán)境，本地創(chuàng)業(yè)者難干事、難發(fā)展、難成功，外地的企業(yè)引不來、留不住、做不大，必然會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。這一點(diǎn)上，全市上下已經(jīng)形成了共識(shí)。但是，一旦涉及個(gè)人或部門利益，就會(huì)把環(huán)境問題拋之腦后，特別是在重點(diǎn)工程建設(shè)中，這一問題目前還相當(dāng)突出。因此，市委要下大決心整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是進(jìn)一步優(yōu)化人文環(huán)境。我們開封有著深厚的文化積淀，我們以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為契機(jī)，提高全民的素質(zhì)，提高每個(gè)人的文明程度，提高城市文化品位，以文化優(yōu)勢(shì)吸引外來客商。二是優(yōu)化誠(chéng)信環(huán)境，建設(shè)誠(chéng)信政府、誠(chéng)信企業(yè)和誠(chéng)信社會(huì)。第四，要進(jìn)一步樹立正確的政績(jī)觀。如何確立正確的政績(jī)觀問題，在目前加快發(fā)展的新形勢(shì)下，各級(jí)都在探討如何建立完善以經(jīng)濟(jì)升位指標(biāo)為主要內(nèi)容的干部績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，也就是說，要把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)作為衡量干部實(shí)績(jī)最關(guān)鍵的標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)大方向是對(duì)的。但如何把握評(píng)價(jià)尺度，確保全面準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)每一名干部，在實(shí)際操作過程中還是比較難的。比如，如何把當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、把經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)與社會(huì)發(fā)展指標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，特別是對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等一些短期內(nèi)顯現(xiàn)不出明顯經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的工作，如何做出客觀公正的評(píng)價(jià)。在深化改革的新形勢(shì)下，對(duì)開拓進(jìn)取、敢闖敢干，但在工作中偶有失誤的領(lǐng)導(dǎo)干部，與責(zé)任心不強(qiáng)、失職瀆職，造成重大損失的干部，如何區(qū)別對(duì)待的問題。對(duì)同一個(gè)班子中，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)貢獻(xiàn)大小，如何準(zhǔn)確認(rèn)定的問題。對(duì)干部的顯能力與潛能力、實(shí)際水平與發(fā)展?jié)摿Φ戎g的關(guān)系，如何處理的問題等等。解決這些問題，要從建立完善干部績(jī)效評(píng)價(jià)體系入手。建議市委在制定實(shí)施意見時(shí)，要明確領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，建立群眾評(píng)價(jià)機(jī)制，解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)下負(fù)責(zé)的問題。為了確保工作連續(xù)性，樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，克服短期行為，要明確規(guī)定一屆班子主要負(fù)責(zé)同志干滿一屆，不宜頻繁調(diào)整。對(duì)班子成員的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，要區(qū)分情況，準(zhǔn)確論功，對(duì)有貢獻(xiàn)的人給予足夠肯定，保護(hù)他們的工作積極性。對(duì)銳意改革、大膽闖、大膽干的干部，要盡可能創(chuàng)造一個(gè)比較寬松、寬容的環(huán)境，不能一出現(xiàn)失誤就“一棍子打死”，要讓他們?cè)诟墒聞?chuàng)業(yè)的過程中有足夠的膽量，放得開手腳，邁得開步。第五，要進(jìn)一步強(qiáng)化居安思危的意識(shí)。目前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展局面很好。越是在這個(gè)時(shí)候越要居安思危，努力構(gòu)建和諧社會(huì)?？梢哉f，隨著改革的深入，當(dāng)前我們正處在社會(huì)矛盾的凸顯期和發(fā)展的黃金期，處理得當(dāng)，我們就會(huì)步入發(fā)展的快車道，處理不好，就可能引起社會(huì)動(dòng)蕩。因此，建議市委高度重視和諧社會(huì)建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，著力解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。同時(shí)，市委要改進(jìn)信訪工作機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，減少群眾上訪。現(xiàn)在上訪群眾有一種唯上、唯大的心理，上訪就想見上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，想見大領(lǐng)導(dǎo)，如果實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)下訪，就會(huì)在一定程度上減少越級(jí)上訪。第六，進(jìn)一步抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)。我市先進(jìn)性教育活動(dòng)按照中央及省委的部署，第一批教育活動(dòng)在全市已全面展開，開局良好，進(jìn)展順利，成效明顯。這主要是市委高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。目前，先進(jìn)性教育活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入到第二階段分析評(píng)議工作。建議市委一是繼續(xù)把學(xué)習(xí)提高貫徹到整個(gè)活動(dòng)的始終，提高黨員干部參加活動(dòng)的積極性。二