【正文】 兼）職人員。（六）不斷探索，努力拓寬利益導(dǎo)向機(jī)制。認(rèn)真實施計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門在實施普惠政策過程中向計劃生育家庭傾斜，不斷擴(kuò)大計劃生育家庭獎勵優(yōu)惠政策的覆蓋面，不斷豐富其內(nèi)涵，在農(nóng)村扶貧開發(fā)、宅基地劃分、改水改廁、沼氣應(yīng)用、新技術(shù)推廣、移民搬遷、拆遷補助、子女升學(xué)就業(yè)、困難家庭慰問等項目和政策上，對農(nóng)村獨生子女戶和雙女戶給予優(yōu)待和照顧，從而增強人口和計劃生育工作的影響力。（七）深化服務(wù)，打造人口計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象。以人的全面發(fā)展為中心，以滿足群眾的需求為導(dǎo)向，按照“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意”的要求，全面加強計生隊伍建設(shè)，全力提升技術(shù)服務(wù)人員素質(zhì)，不斷提高鄉(xiāng)計生服務(wù)機(jī)構(gòu)的軟硬件建設(shè)水平。繼續(xù)深入開展“民主評議行風(fēng)政風(fēng)活動”，推進(jìn)計生文明窗口建設(shè)，提高群眾滿意率。解放思想，創(chuàng)新觀念，不斷拓寬優(yōu)質(zhì)服務(wù)的領(lǐng)域，為計劃生育家庭提供優(yōu)生優(yōu)育、健康咨詢等公共服務(wù)。三、保障措施（一）堅持“一把手”負(fù)總責(zé)，強化目標(biāo)管理。堅持黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的原則，進(jìn)一步提高干部群眾對新時期人口和計劃生育工作艱巨性、復(fù)雜性和嚴(yán)峻性的認(rèn)識。將人口問題納入重要議事日程，切實解決人口和計劃生育工作中的困難，協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門，通過經(jīng)濟(jì)社會和各種手段措施對人口和計劃生育工作進(jìn)行齊抓共管、綜合治理。嚴(yán)格實施人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，加強對目標(biāo)運行情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真執(zhí)行計劃生育“一票否決”，促進(jìn)履職到位，對弄虛作假、瞞報謊報的按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人責(zé)任。（二）加大培訓(xùn)力度，強化干部隊伍建設(shè)。按照思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理、善做群眾思想工作的要求，加強鄉(xiāng)村計生干部建設(shè)，配齊、配強計劃生育工作人員，進(jìn)一步落實好村級計生干部的報酬，穩(wěn)定計生干部隊伍。制定和落實計劃生育干部隊伍培訓(xùn)計劃，加強對在職人員的培訓(xùn)與繼續(xù)教育，建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)干部隊伍。加強人口計生隊伍廉政建設(shè)，行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，增強法制觀念、群眾觀念和服務(wù)意識。（三）加大財政投入，確保各項工作的順利開展。繼續(xù)加大計劃生育工作經(jīng)費投入力度，保證計劃生育工作必要的工作經(jīng)費，確保計劃生育事業(yè)費按要求足額投入，轉(zhuǎn)移支付計劃生育經(jīng)費做到專款專用。加強對計劃生育經(jīng)費的管理和使用。嚴(yán)格執(zhí)行社會撫養(yǎng)費收支兩條線，堅決查處轉(zhuǎn)移、挪用計劃生育工作經(jīng)費的行為。第五篇：計劃生育工作思路及要點2011年，我鎮(zhèn)計劃生育圓滿地完成了各項指標(biāo)任務(wù)，其中幾項硬指標(biāo)如：我鎮(zhèn)總?cè)丝?1779人,已婚育婦7267人,出生428人，計外7人，(計劃生育率98%，全年共做女扎45例、上環(huán)181例、取環(huán)35例、人工流引產(chǎn)7例)。社會撫養(yǎng)費應(yīng)征收51萬，已征收43萬多,完成近90%，有望居全縣第一。信息化到村率100%，居全縣第一，有力地支撐了我鎮(zhèn)的流動人口“一盤棋”工作。陣地建設(shè)投入加大，村級陣地全縣一流；協(xié)會工作配合有力，繼續(xù)有望保持全縣前矛；尤其是我市今年6月作為試點推出的“一盤棋”工作，我鎮(zhèn)的任務(wù)不但順利完成，并得到市計生委的高度表揚，給予了農(nóng)村“一盤棋”典型的贊譽。目前，根據(jù)掌握的信息，我鎮(zhèn)今年在縣排隊將會繼續(xù)保持第二。市模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有望保持。但“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號要爭取尚有一定困難，因為縣里以第2申報，要與其他區(qū)縣第2爭一個名額的話有一定難度。2011年，我們將結(jié)合市、縣下達(dá)我鎮(zhèn)的人口和計生工作目標(biāo)要求，緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題”這個中心任務(wù)，以健全和完善人口計生工作長效機(jī)制建設(shè)為抓手，堅持工作重心下移的工作思路，加強流動人口服務(wù)管理，嚴(yán)格依法實施綜合治理，著力強化服務(wù)建設(shè)，著力提升我鎮(zhèn)人口和計生工作健康有序發(fā)展的水平。在繼續(xù)保持領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、完善網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，明年我鎮(zhèn)將重點做好以下幾項工作，以保證我鎮(zhèn)的計生工作再上新臺階。一。必須加強陣地建設(shè)，樹立新的形象。這幾年，我鎮(zhèn)的計生工作雖然連續(xù)多年得到市、縣表彰，但總的行業(yè)印象是“基礎(chǔ)工作過硬，形象代言不合”。雖然近2年村級陣地大大改善，但鎮(zhèn)級陣地已經(jīng)成為嚴(yán)重制約發(fā)展的障礙，建設(shè)好服務(wù)所，已經(jīng)勢在必行。目前，我鎮(zhèn)服務(wù)所建設(shè)雖然納入省國債項目（驗收獎30萬），但遲遲沒有具體批復(fù)，看來須得領(lǐng)導(dǎo)找縣計劃發(fā)展局溝通，如果計劃發(fā)展局同意立項，就可先建再驗收爭取省、市獎勵資金。此項工作如果按單建服務(wù)所600平方，需要資金60萬。二。穩(wěn)定計生隊伍，提高專業(yè)水平。去年，我鎮(zhèn)通過黨委、政府的有力領(lǐng)導(dǎo)，使各村加大了對計劃生育工作的重視，各村統(tǒng)一配齊了村專干助理，她們在做好電腦信息、填報表冊等工作方面做出了很大的貢獻(xiàn)，一舉解決了我鎮(zhèn)婦女主任年紀(jì)偏大、任務(wù)過重、業(yè)務(wù)過雜而導(dǎo)致村級管理難到位的難題。目前，隊伍建設(shè)關(guān)鍵是鎮(zhèn)上專職醫(yī)生的問題，如果因清理臨聘人員而沒有醫(yī)生，不但服務(wù)所難達(dá)標(biāo)（中心所編制是2個醫(yī)生），而且在下村透環(huán)、上門手術(shù)等方面帶來工作的巨大壓力。因此，請求領(lǐng)導(dǎo)要重點解決，或留用醫(yī)生的臨聘編、或調(diào)任公務(wù)員、或請人事局考錄專業(yè)雇員。三。積極推行綜合改革，創(chuàng)新工作思路。（一）是要加強學(xué)習(xí)，應(yīng)對新的政情社情。我鎮(zhèn)作為我省、市、縣比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要爭取“百尺竿頭，再進(jìn)一步”必須以學(xué)習(xí)為先導(dǎo)。首先要加強專業(yè)理論學(xué)習(xí)來指導(dǎo)我們的工作。比如城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的理論探討，特別是取消城鄉(xiāng)戶籍二元制以后的人口政策的研究；其次是要多取經(jīng)，他鄉(xiāng)之石，可以攻玉。2011年初，我們特意去考察了省、市計生委推薦的星城、丁字、江貝等兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雖然他們各有長處，但真正能夠觸動開拓性思維的亮點不多，建議領(lǐng)導(dǎo)能夠在2011年能夠批準(zhǔn)一次讓村專干去發(fā)達(dá)地方如江、浙、魯、粵等地點考察的機(jī)會，這既有她們強烈要求多年的愿意（她們在曹、陳時期就提過多次），也是我鎮(zhèn)獎優(yōu)罰劣的激勵制度實施的可操作措施，更是工作實現(xiàn)大跨越的現(xiàn)實需要。（二）創(chuàng)新工作措施，強調(diào)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。首先，要多開展上門服務(wù)，要破除以村為單位的傳統(tǒng)模式，針對企業(yè)的發(fā)展壯大和流動人口的快速增長，要把下去透環(huán)、送藥具等工作劃分的更細(xì)更具體，要針對不同的群體細(xì)分提供更細(xì)致的服務(wù)，把統(tǒng)一的以村為單位細(xì)分成以企業(yè)、以職工宿舍、以樓盤社區(qū)為單位，把村級組織延伸到棟號長、物業(yè)管理公司等；其次是要繼續(xù)加大對“四項手術(shù)”的獎勵機(jī)制，2011年各村在鎮(zhèn)黨委、政府的號召下，都不同程度的加大了對“四項手術(shù)”獎勵標(biāo)準(zhǔn)，收到了一定成效。但“四項手術(shù)”一直是我鎮(zhèn)計劃生育工作的短腿，沒有5年的努力，難以根除。建議黨委、政府要繼續(xù)保持對社會撫養(yǎng)費收取按鎮(zhèn)、村對半的政策，2011年是村級完善電腦和陣地建設(shè)的補助經(jīng)費，2011年以后就是“四項手術(shù)”的專項經(jīng)費，實行重獎重罰。三是要開展常規(guī)性工作創(chuàng)新。比如2011年我們準(zhǔn)備開展短信平臺服務(wù)，與電信公司合作，利用好”一盤棋“的錄入信息，對我鎮(zhèn)的所有育齡婦女開展短信服務(wù)，計劃在每季透環(huán)前和重大節(jié)日等時點群發(fā)一些短信給育齡婦女以宣傳政策、提供服務(wù)、發(fā)布通知、加強溝通等作用，改革宣傳方式，保證管理到位，該項經(jīng)費全年預(yù)計三萬元，基本不會超過過去年宣傳費用。