【正文】 標(biāo)前合作協(xié)議文本，使以前不夠統(tǒng)一、規(guī)范的標(biāo)前協(xié)議簽訂行為得到有效監(jiān)管，強(qiáng)化市場(chǎng)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范。（三）、推廣運(yùn)用信息系統(tǒng)，進(jìn)一步規(guī)范法律事務(wù)管理。公司法律事務(wù)管理信息系統(tǒng)已投入運(yùn)行。由于公司同時(shí)開(kāi)發(fā)運(yùn)行新的辦公 4OA系統(tǒng)，部分功能重合，集團(tuán)公司要求我們將法律事務(wù)管理信息系統(tǒng)融入到公司OA系統(tǒng)中運(yùn)行，部門(mén)就相關(guān)事宜與總辦及集團(tuán)信息中心做了聯(lián)系和溝通，技術(shù)上可以實(shí)現(xiàn)，但將導(dǎo)致系統(tǒng)更復(fù)雜，運(yùn)行故障也會(huì)增加，就相關(guān)情況向集團(tuán)法務(wù)部作了匯報(bào)。當(dāng)前公司日常主要管理性法律事務(wù)已基本實(shí)行系統(tǒng)辦公，規(guī)范業(yè)務(wù)流程的同時(shí)提高了工作效率。在按要求辦理好公司新辦公OA系統(tǒng)有關(guān)法律事務(wù)業(yè)務(wù)的同時(shí)，也按照集團(tuán)公司要求做好法律事務(wù)管理信息系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)等工作，確保資料及時(shí)更新和上報(bào)，以滿足工作需要。三、加強(qiáng)糾紛防控和處理，切實(shí)維護(hù)企業(yè)權(quán)益（一）、公司糾紛管理情況良好。通過(guò)積極化解糾紛，做好案件防控，降低發(fā)案率。公司法務(wù)部門(mén)按照糾紛報(bào)告和預(yù)防、處理制度要求，對(duì)各單位及項(xiàng)目部出現(xiàn)的爭(zhēng)議、糾紛苗頭加強(qiáng)監(jiān)控和指導(dǎo)，落實(shí)防范和處置措施，及時(shí)化解或妥善處理了多起糾紛隱患，把糾紛消滅在未然之時(shí)，防止釀成嚴(yán)重后果和發(fā)生過(guò)多訴訟案件，形成訟累，影響公司良好的經(jīng)營(yíng)發(fā)展環(huán)境。在公司平時(shí)法律事務(wù)承辦和管理工作中，始終把大案要案的防控作為重點(diǎn)工作，保持高度警惕和嚴(yán)控態(tài)勢(shì)，一般糾紛能得到及時(shí)妥善處理，大案要案得到較好控制，新發(fā)糾紛案特別是被訴案明顯減少。今年承辦和參與處理訴訟案件共18件，已結(jié)案15件（勞動(dòng)爭(zhēng)議4件，貨款糾紛11件）；參與和協(xié)助處理訴訟和非訴訟糾紛20多件。已結(jié)案件均取得了良好效果。（二）、主要發(fā)案類(lèi)型及原因公司近幾年發(fā)案的主要是以前的工程施工合同糾紛，屬以前承建項(xiàng)目遺留的分包工程款結(jié)算糾紛，此后的項(xiàng)目新發(fā)案較少，涉案金額也較小。分析原因主要有：一是以前個(gè)別基層單位在建項(xiàng)目管理、監(jiān)督失控，以致在選用分包商和有關(guān)合同簽訂及履約等方面存在一些問(wèn) 5題；二是部分分包商信譽(yù)差，無(wú)誠(chéng)信無(wú)道德，慣于扯皮鬧事，為達(dá)目的不擇手段。三是個(gè)別項(xiàng)目由于人力資源緊張，管理不夠細(xì)致，存在工程資料不齊全等情況。（三）、公司對(duì)新發(fā)案件的防范措施為了汲取教訓(xùn)，切實(shí)做好新發(fā)案件的防范，公司從各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)源頭抓起，采取了不少措施：一是加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)工作的監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)肅投標(biāo)工作紀(jì)律，不準(zhǔn)投虧損標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)大的標(biāo)，盡量為中標(biāo)履約創(chuàng)造良好條件；二是重視項(xiàng)目管理策劃和分包策劃，嚴(yán)格執(zhí)行分包合同管理制度，嚴(yán)把分包方選用、分包合同簽訂等風(fēng)險(xiǎn)源頭關(guān)，禁用“劣績(jī)”分包商。三是加強(qiáng)項(xiàng)目部結(jié)算支付過(guò)程監(jiān)控，嚴(yán)格結(jié)算支付程序和基礎(chǔ)資料管理，防范結(jié)算支付失控；四是對(duì)履約停滯、進(jìn)度緩慢的“困難項(xiàng)目”、現(xiàn)場(chǎng)管理出現(xiàn)不良跡象的“問(wèn)題項(xiàng)目”及遭遇業(yè)主、分包方投訴的“危險(xiǎn)項(xiàng)目”，及時(shí)給予公司層面幫扶，防患于未然，從根本上解決問(wèn)題，消除容易引發(fā)糾紛的風(fēng)險(xiǎn)、隱患。四、“六五”普法及法制工作開(kāi)展情況今年的“六五”普法工作，公司制定印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》，成立了“六五”普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，按照要求召開(kāi)了“六五”普法工作啟動(dòng)會(huì)，組織開(kāi)展了一些與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的法制宣傳教育活動(dòng)。如組織編寫(xiě)案例教材，分析工程項(xiàng)目管理工作中發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題、重點(diǎn)問(wèn)題，總結(jié)撰寫(xiě)成會(huì)議交流和教育學(xué)習(xí)材料，在每年召開(kāi)的工程項(xiàng)目管理工作會(huì)、結(jié)算工作會(huì)等大型會(huì)議上進(jìn)行宣講交流，用現(xiàn)實(shí)存在的例子和問(wèn)題，開(kāi)展廣泛的法制宣講，使各單位領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營(yíng)管理人員受到實(shí)實(shí)在在的警示和教育。在集團(tuán)法制工作三年目標(biāo)實(shí)施上，公司在20082010年法制工作三年目標(biāo)中被集團(tuán)公司確立為第一批重點(diǎn)建設(shè)子企業(yè)，按照集團(tuán)公司 6要求配備了兼職總法律顧問(wèn)，加強(qiáng)了法律事務(wù)部門(mén)人員配備。公司機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革中法律事務(wù)處正式獨(dú)立運(yùn)行，現(xiàn)法務(wù)部門(mén)有法律專(zhuān)業(yè)人員4人，1人取得法律顧問(wèn)資格證和律師資格，1人取得法律職業(yè)資格，其他人員均是法律本科畢業(yè)，經(jīng)過(guò)鍛煉，整體工作能力得到提高。集團(tuán)公司20122014年法制工作三年目標(biāo)實(shí)施方案下發(fā)后，公司制定了《貫徹落實(shí)集團(tuán)法制工作三年目標(biāo)實(shí)施方案》，成立了法制工作三年目標(biāo)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，并按照方案認(rèn)真實(shí)施，不斷加強(qiáng)公司法律顧問(wèn)制度建設(shè)和法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系機(jī)制建設(shè)，全面開(kāi)展各項(xiàng)法律事務(wù)工作，正逐步向法制工作三年目標(biāo)邁進(jìn)。五、轉(zhuǎn)變工作方式，創(chuàng)新管理，提高法律服務(wù)和保障能力變要我審查為我要審查，主動(dòng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。法務(wù)部門(mén)在廣泛參與公司各類(lèi)經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)尤其是合同、重要問(wèn)題的法律審核和咨詢(xún)、指導(dǎo)工作中，注意變被動(dòng)為主動(dòng)，積極聯(lián)系了解項(xiàng)目實(shí)際情況，提高建議的針對(duì)性、適宜性，促進(jìn)優(yōu)化措施，預(yù)防經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。圍繞項(xiàng)目管理強(qiáng)化監(jiān)控措施，努力增強(qiáng)項(xiàng)目法律風(fēng)險(xiǎn)防控能力。堅(jiān)持工程項(xiàng)目法律風(fēng)險(xiǎn)管控“以事前監(jiān)督、事中控制為主，事后補(bǔ)救為輔”的原則，在日常管理中積極強(qiáng)化項(xiàng)目投標(biāo)簽約、在建管理和竣工收尾過(guò)程中各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的法律監(jiān)控，并對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重要事項(xiàng)、重大隱患、重大事件和大額債權(quán)債務(wù)、訴訟和非訴糾紛逐步實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，努力構(gòu)建工程項(xiàng)目法律風(fēng)險(xiǎn)全面預(yù)警防控機(jī)制。創(chuàng)新管理，提高部門(mén)管控服務(wù)水平。后半年公司法務(wù)部門(mén)獨(dú)立運(yùn)行后，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)調(diào)整管理思路，認(rèn)真按照兩級(jí)要求，開(kāi)放思維，轉(zhuǎn)變方式，變被動(dòng)為主動(dòng)，積極聯(lián)系基層，加強(qiáng)信息聯(lián)系溝通，積極做好法律服務(wù)工作。下一步將在管理精細(xì)化、有效性、查漏補(bǔ)缺上下功夫。著重部門(mén)工作規(guī)范化，樹(shù)立良好部門(mén)形象；著重服務(wù)工作 7主動(dòng)化，防范風(fēng)險(xiǎn)于萌芽；著重提高管控力，在制度層面最大程度的預(yù)防、控制法律風(fēng)險(xiǎn)，以爭(zhēng)取做到大案要案不發(fā)，小案零星糾紛可以很好解決，企業(yè)整體法律風(fēng)險(xiǎn)在可控的范圍內(nèi)。水電公司法律事務(wù)處 二〇一二年十一月五日