【正文】 所看到的稅種開征，往往都是以國務(wù)院名義頒布，有時(shí)甚至是由國務(wù)院組成機(jī)構(gòu)財(cái)政部國家稅務(wù)總局聯(lián)簽上報(bào)國務(wù)院頒布實(shí)施。目前，在中國的18個(gè)稅種里，只有企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅和車船稅3個(gè)稅種是由全國人大及其常委會(huì)立法，其余大部分均以行政法規(guī)形式頒布。我國之所以會(huì)出現(xiàn)這種情況，主要是由于1984年和1985年全國人大常委會(huì)的兩次授權(quán)。1984年，全國人大常委會(huì)授權(quán)國務(wù)院改革工商稅制和發(fā)布試行有關(guān)稅收條例，第二年，全國人大又授權(quán)國務(wù)院在經(jīng)濟(jì)體制改革與對外開放方面可以制定暫行規(guī)定或條例。政府部門在稅收事務(wù)上的決定權(quán)從某種程度上講就來自這兩個(gè)授權(quán)，其中1984年的授權(quán)于2009年廢止。隨著我國政治經(jīng)濟(jì)各方面的發(fā)展，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，十八屆三中全會(huì)明確提出“落實(shí)稅收法定原則”，稅收授權(quán)立法已顯得“不合時(shí)宜”。專家普遍認(rèn)為，過量、不當(dāng)、失范的稅收授權(quán)立法產(chǎn)生了一定的消極影響，導(dǎo)致了行政權(quán)力的膨脹，延緩了財(cái)稅法治的進(jìn)程，比如易形成“部門立法”的弊端。除在法理上面臨的困境之外，也使得稅負(fù)水平在多年來一直引發(fā)社會(huì)各界的熱烈議論?！?018年全國兩會(huì)最新熱點(diǎn)提案內(nèi)容》是篇好范文參考，涉及到兒科、醫(yī)生、稅收、醫(yī)院、問題、發(fā)展、建議、立法等范文相關(guān)內(nèi)容，希望大家能有所收獲。第五篇：2018年全國兩會(huì)熱點(diǎn)提案解讀,全國兩會(huì)精神解讀（本站推薦）2018年全國兩會(huì)熱點(diǎn)提案解讀,全國兩會(huì)精神解讀是最新發(fā)布的《2018年全國兩會(huì)熱點(diǎn)提案解讀,全國兩會(huì)精神解讀》的詳細(xì)范文參考文章，感覺很有用處，重新編輯了一下發(fā)到。國計(jì)大勢關(guān)鍵詞一：改革聚焦：關(guān)鍵之年如何“解局”去年，在中國全面深化改革元年啟程之際，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在其首份政府工作報(bào)告中77次提及“改革”一詞。過去一年，備受矚目的公車改革、司法改革、戶籍制度改革、高考改革等紛紛啟動(dòng)，發(fā)生在自己身上的變化，讓民眾切身感受著改革帶來的紅利。今年，全面深化改革進(jìn)入“關(guān)鍵之年”，面對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的諸多困境，經(jīng)濟(jì)體制改革如何破題收效。面對備受社會(huì)詬病的積弊沉疴，國企改革如何實(shí)現(xiàn)“國民共進(jìn)”。面對民眾在教育、醫(yī)療、住房方面的迫切期待，改革如何回應(yīng)民生關(guān)切……今年全國兩會(huì)，“改革”依舊是各界最為期待的議題。關(guān)鍵詞二：反腐聚焦：“打虎拍蠅”劍指何方今年全國兩會(huì)召開前夕，2月份，中央集中查辦了十余名省部級涉腐高官，“打虎”不收兵的態(tài)勢，無疑也讓反腐話題的高熱度在全國兩會(huì)上延續(xù)。十八大后的兩年多，80余名省部級及以上官員落馬，TOP100范文排行十余萬黨員干部受處分，除了黨政系統(tǒng)，反腐風(fēng)暴還深入到國企、軍隊(duì)、高校等領(lǐng)域。中國反腐上不封頂、不設(shè)禁區(qū)，引來全球矚目。2015年的“打虎拍蠅”將劍指何方?此外，包括紀(jì)檢體制改革、官員財(cái)產(chǎn)公開、“裸官”監(jiān)管、反腐立法等等，反腐“治本”工程怎樣推進(jìn)?這些無疑將成為今年全國兩會(huì)的高熱議題。關(guān)鍵詞三：依法治國聚焦：法治中國如何堅(jiān)守“公平正義”中共十八屆四中全會(huì)將“依法治國”提升到全新高度，并提出180多項(xiàng)重要改革舉措。作為新時(shí)期中國“四個(gè)全面”發(fā)展戰(zhàn)略之一，依法治國如何在今年全面推進(jìn)，這是外界關(guān)注此次全國兩會(huì)的又一焦點(diǎn)。從呼格吉勒圖案昭雪，到最高法巡回法庭掛牌，中國司法改革的步伐令全社會(huì)高度關(guān)注。就在兩會(huì)前夕，公檢法的深化改革方案接踵出臺(tái)，司法改革正按照四中全會(huì)的“頂層設(shè)計(jì)”緊張施工。今年兩會(huì)期間，備受關(guān)注的立法法修正案草案將在本次人代會(huì)審議，“法”將注定成為今年兩會(huì)的關(guān)鍵詞。在全面推進(jìn)依法治國的元年范文內(nèi)容地圖，人們期待，“依法治國”這四個(gè)字，可以是每個(gè)公民都看得見摸得著的具體舉措，可以是每個(gè)中國人都能感受得到的公平與正義。關(guān)鍵詞四：新常態(tài)聚焦：GDP增速如何設(shè)計(jì)區(qū)間今年中國的GDP目標(biāo)如何設(shè)定?這是國內(nèi)外輿論關(guān)注本次全國兩會(huì)的焦點(diǎn)之一，而回答這個(gè)問題，“新常態(tài)”或是今年兩會(huì)的高頻詞。2014年中國GDP同比增長%，這一增速創(chuàng)下了1990年以來的新低?！靶鲁B(tài)”下，中國經(jīng)濟(jì)增速換擋的特點(diǎn)也再度凸顯。年初，31省份亮出今年GDP預(yù)期目標(biāo)，其中29個(gè)省份均明確下調(diào)了GDP增長目標(biāo)。與此同時(shí)，更加注重提升質(zhì)量和效益，更加強(qiáng)調(diào)改革創(chuàng)新，更加關(guān)注改善民生，這些成為各地設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)時(shí)的“新常態(tài)”。作為牽動(dòng)著13億人的龐大經(jīng)濟(jì)體，中國經(jīng)濟(jì)如何適應(yīng)“新常態(tài)”，如何在“新常態(tài)”下轉(zhuǎn)型成功?今年全國兩會(huì)，代表委員們將再度會(huì)商“解題思路”。關(guān)鍵詞五：一帶一路聚焦：區(qū)域協(xié)同如何破除利益藩籬每年年初召開的省級地方兩會(huì)，可謂是全國兩會(huì)熱點(diǎn)話題的預(yù)熱與吹風(fēng)。心得體會(huì)如果從今年地方兩會(huì)上找全國兩會(huì)的熱點(diǎn)，“一帶一路”將不可或缺。今年的省級地方兩會(huì)，“一帶一路”成了各地政府工作報(bào)告的“標(biāo)配”，31個(gè)省份均針對“一帶一路”的建設(shè)亮出地方版的對接舉措。作為一項(xiàng)同時(shí)關(guān)系中國內(nèi)政與外交的大戰(zhàn)略，“一帶一路”提出至今已近一年半。面對國內(nèi)外關(guān)切，“一帶一路”將有哪些國家層面的頂層設(shè)計(jì)?這亦是國內(nèi)外輿論關(guān)注今年全國兩會(huì)的焦點(diǎn)。其實(shí)，不光是“一帶一路”，包括京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶等，有分析稱，中國經(jīng)濟(jì)將在今年正式開啟區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn)的“大棋局”。不過，既然是協(xié)同，如何破除地區(qū)封鎖和利益藩籬，將是外界聚焦的另一議題。民生熱點(diǎn)關(guān)鍵詞六：環(huán)保聚焦：“美麗中國”如何驅(qū)散霧霾?近年來的兩會(huì)輿論場中，如果找一個(gè)與中國國土上每個(gè)人都“息息相關(guān)”的話題，這個(gè)話題非“環(huán)?！蹦獙?。過去的一年，“APEC藍(lán)”一詞因承載中國民眾對清新空氣的期待而遠(yuǎn)播四海，而今年春節(jié)期間，大江南北數(shù)十城市的爆表，讓“春節(jié)霾”成為輿論爭議話題。如何驅(qū)散霧霾，留住藍(lán)天?這是近年來，民眾對于全國兩會(huì)環(huán)保議題的最現(xiàn)實(shí)關(guān)切。其實(shí)，除了大氣污染，去年官方公布的數(shù)據(jù)顯示，全國近六成地下水水質(zhì)差，耕地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率達(dá)%。中共十八大首次提出“美麗中國”的概念范文寫作，“生態(tài)文明建設(shè)”也寫入黨章。但是，在應(yīng)接不暇的環(huán)境污染數(shù)據(jù)曝光之后，中國的“美麗”愿景該如何變成現(xiàn)實(shí)?依舊是今年全國兩會(huì)的焦點(diǎn)議題。關(guān)鍵詞七：戶籍改革聚焦：一紙戶口如何剝除福利捆綁同樣是牽涉到每個(gè)國人的切身利益，2014年，中國的戶籍制度改革正式拉開大幕。取消農(nóng)業(yè)與非農(nóng)戶口界限，破題城鄉(xiāng)二元壁壘，特大城市可積分落戶，引導(dǎo)人口“梯度轉(zhuǎn)移”，取消暫住證制度，全面實(shí)施居住證制度……此輪戶籍制度改革凸顯出漸進(jìn)特點(diǎn)，但是，作為一塊“硬骨頭”，戶籍制度改革前路依舊艱辛。一邊是城鎮(zhèn)化大潮中，進(jìn)城群體難以在購房、教育、醫(yī)療方面獲得同城待遇，一邊是北上廣等大城市迫于城市承載力以戶籍設(shè)限，一紙戶口牽動(dòng)著太多利益博弈。戶籍制度改革難，難在附著在戶口本上的地區(qū)公共福利差異，然而，在中國的區(qū)域間、城鄉(xiāng)間發(fā)展失衡的背景下，戶籍如何與福利剝離?可以預(yù)見，這亦或是兩會(huì)代表委員們討論的焦點(diǎn)之一。關(guān)鍵詞八：養(yǎng)老金聚焦：養(yǎng)老金“并軌”后的疑問今年1月，個(gè)人簡歷中國養(yǎng)老“雙軌制”正式終結(jié)，近四千萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員將告別“免繳費(fèi)”時(shí)代，開始按個(gè)人繳費(fèi)工資的8%繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，按個(gè)人繳費(fèi)工資的4%繳納職業(yè)年金。此前的省級地方兩會(huì)，20余省份在政府工作報(bào)告中提出，要加快制定機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金的并軌方案并抓緊落實(shí)該項(xiàng)制度。雖然國家層面的改革方案已經(jīng)塵埃落定，但是，輿論圍繞此項(xiàng)改革的討論卻沒有降溫。諸如機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老待遇是否降低?平均工資是否上漲?企事業(yè)職工“待遇差”是否會(huì)縮小?延遲退休何時(shí)啟動(dòng)?“并軌”之后，因養(yǎng)老而產(chǎn)生的疑問與爭議，也料將成為今年全國兩會(huì)的熱點(diǎn)話題。關(guān)鍵詞九：創(chuàng)業(yè)聚焦：中國式“創(chuàng)業(yè)潮”前景何在從去年全國兩會(huì)以來，李克強(qiáng)不下十次公開談及創(chuàng)業(yè)問題，更是宣示要“在960萬平方公里大地上掀起大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)新浪潮”。去年以來，中國政府也推出一系列舉措降低市場準(zhǔn)入門檻。注冊資本登記制度改革、再度取消及調(diào)整200余項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)、對小微企業(yè)定向降準(zhǔn)、設(shè)立400億元新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金、支持發(fā)展“眾創(chuàng)空間”……利好政策激發(fā)了社會(huì)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力。在政策引導(dǎo)下，中國式“創(chuàng)業(yè)潮”前景如何?政府如何為年輕人的創(chuàng)業(yè)夢想掃清路障并保駕護(hù)航?今年的全國兩會(huì)，這一話題期待代表委員們的討論。關(guān)鍵詞十：價(jià)格改革聚焦：改革如何破除“一放了之”去年11月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確將改革能源、交通、環(huán)保等價(jià)格形成機(jī)制，穩(wěn)步放開與居民生活沒有直接關(guān)系的絕大部分專業(yè)服務(wù)價(jià)格。2015年新年伊始，國家發(fā)改委宣布放開24項(xiàng)商品和服務(wù)價(jià)格，從鐵路運(yùn)輸?shù)矫窈娇瓦\(yùn)，從房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)到小區(qū)停車，改革速度令人吃驚。據(jù)介紹，今年內(nèi)中國還將再分兩批放開多項(xiàng)價(jià)格，其中和民生密切相關(guān)的藥品價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、電力輸配價(jià)格等都在改革之列。價(jià)格放開會(huì)不會(huì)導(dǎo)致價(jià)格大漲?一些領(lǐng)域的價(jià)格亂象如何治理?價(jià)改會(huì)不會(huì)進(jìn)入“一放就亂，一亂就收，一收就死”的怪圈?伴隨著更多領(lǐng)域的價(jià)改推進(jìn)，這一關(guān)系民生福祉的改革，也料將成為今年全國兩會(huì)的焦點(diǎn)議題。