【正文】 所看到的稅種開征，往往都是以國務院名義頒布，有時甚至是由國務院組成機構財政部國家稅務總局聯簽上報國務院頒布實施。目前，在中國的18個稅種里，只有企業(yè)所得稅、個人所得稅和車船稅3個稅種是由全國人大及其常委會立法，其余大部分均以行政法規(guī)形式頒布。我國之所以會出現這種情況，主要是由于1984年和1985年全國人大常委會的兩次授權。1984年，全國人大常委會授權國務院改革工商稅制和發(fā)布試行有關稅收條例，第二年，全國人大又授權國務院在經濟體制改革與對外開放方面可以制定暫行規(guī)定或條例。政府部門在稅收事務上的決定權從某種程度上講就來自這兩個授權，其中1984年的授權于2009年廢止。隨著我國政治經濟各方面的發(fā)展，社會主義市場經濟體制的進一步完善，十八屆三中全會明確提出“落實稅收法定原則”，稅收授權立法已顯得“不合時宜”。專家普遍認為，過量、不當、失范的稅收授權立法產生了一定的消極影響，導致了行政權力的膨脹，延緩了財稅法治的進程，比如易形成“部門立法”的弊端。除在法理上面臨的困境之外，也使得稅負水平在多年來一直引發(fā)社會各界的熱烈議論?！?018年全國兩會最新熱點提案內容》是篇好范文參考，涉及到兒科、醫(yī)生、稅收、醫(yī)院、問題、發(fā)展、建議、立法等范文相關內容，希望大家能有所收獲。第五篇：2018年全國兩會熱點提案解讀,全國兩會精神解讀（本站推薦）2018年全國兩會熱點提案解讀,全國兩會精神解讀是最新發(fā)布的《2018年全國兩會熱點提案解讀,全國兩會精神解讀》的詳細范文參考文章，感覺很有用處，重新編輯了一下發(fā)到。國計大勢關鍵詞一：改革聚焦：關鍵之年如何“解局”去年，在中國全面深化改革元年啟程之際，國務院總理李克強在其首份政府工作報告中77次提及“改革”一詞。過去一年，備受矚目的公車改革、司法改革、戶籍制度改革、高考改革等紛紛啟動，發(fā)生在自己身上的變化，讓民眾切身感受著改革帶來的紅利。今年，全面深化改革進入“關鍵之年”，面對經濟轉型升級的諸多困境，經濟體制改革如何破題收效。面對備受社會詬病的積弊沉疴，國企改革如何實現“國民共進”。面對民眾在教育、醫(yī)療、住房方面的迫切期待，改革如何回應民生關切……今年全國兩會，“改革”依舊是各界最為期待的議題。關鍵詞二：反腐聚焦：“打虎拍蠅”劍指何方今年全國兩會召開前夕，2月份，中央集中查辦了十余名省部級涉腐高官，“打虎”不收兵的態(tài)勢，無疑也讓反腐話題的高熱度在全國兩會上延續(xù)。十八大后的兩年多，80余名省部級及以上官員落馬，TOP100范文排行十余萬黨員干部受處分，除了黨政系統(tǒng)，反腐風暴還深入到國企、軍隊、高校等領域。中國反腐上不封頂、不設禁區(qū)，引來全球矚目。2015年的“打虎拍蠅”將劍指何方?此外，包括紀檢體制改革、官員財產公開、“裸官”監(jiān)管、反腐立法等等，反腐“治本”工程怎樣推進?這些無疑將成為今年全國兩會的高熱議題。關鍵詞三：依法治國聚焦：法治中國如何堅守“公平正義”中共十八屆四中全會將“依法治國”提升到全新高度，并提出180多項重要改革舉措。作為新時期中國“四個全面”發(fā)展戰(zhàn)略之一，依法治國如何在今年全面推進，這是外界關注此次全國兩會的又一焦點。從呼格吉勒圖案昭雪，到最高法巡回法庭掛牌，中國司法改革的步伐令全社會高度關注。就在兩會前夕，公檢法的深化改革方案接踵出臺，司法改革正按照四中全會的“頂層設計”緊張施工。今年兩會期間，備受關注的立法法修正案草案將在本次人代會審議，“法”將注定成為今年兩會的關鍵詞。在全面推進依法治國的元年范文內容地圖，人們期待，“依法治國”這四個字，可以是每個公民都看得見摸得著的具體舉措，可以是每個中國人都能感受得到的公平與正義。關鍵詞四：新常態(tài)聚焦：GDP增速如何設計區(qū)間今年中國的GDP目標如何設定?這是國內外輿論關注本次全國兩會的焦點之一，而回答這個問題，“新常態(tài)”或是今年兩會的高頻詞。2014年中國GDP同比增長%，這一增速創(chuàng)下了1990年以來的新低。“新常態(tài)”下，中國經濟增速換擋的特點也再度凸顯。年初，31省份亮出今年GDP預期目標，其中29個省份均明確下調了GDP增長目標。與此同時，更加注重提升質量和效益，更加強調改革創(chuàng)新，更加關注改善民生，這些成為各地設計經濟發(fā)展目標時的“新常態(tài)”。作為牽動著13億人的龐大經濟體，中國經濟如何適應“新常態(tài)”，如何在“新常態(tài)”下轉型成功?今年全國兩會，代表委員們將再度會商“解題思路”。關鍵詞五：一帶一路聚焦：區(qū)域協(xié)同如何破除利益藩籬每年年初召開的省級地方兩會，可謂是全國兩會熱點話題的預熱與吹風。心得體會如果從今年地方兩會上找全國兩會的熱點，“一帶一路”將不可或缺。今年的省級地方兩會，“一帶一路”成了各地政府工作報告的“標配”，31個省份均針對“一帶一路”的建設亮出地方版的對接舉措。作為一項同時關系中國內政與外交的大戰(zhàn)略，“一帶一路”提出至今已近一年半。面對國內外關切，“一帶一路”將有哪些國家層面的頂層設計?這亦是國內外輿論關注今年全國兩會的焦點。其實，不光是“一帶一路”，包括京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶等，有分析稱，中國經濟將在今年正式開啟區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn)的“大棋局”。不過，既然是協(xié)同，如何破除地區(qū)封鎖和利益藩籬，將是外界聚焦的另一議題。民生熱點關鍵詞六：環(huán)保聚焦：“美麗中國”如何驅散霧霾?近年來的兩會輿論場中，如果找一個與中國國土上每個人都“息息相關”的話題，這個話題非“環(huán)?！蹦獙?。過去的一年，“APEC藍”一詞因承載中國民眾對清新空氣的期待而遠播四海，而今年春節(jié)期間，大江南北數十城市的爆表，讓“春節(jié)霾”成為輿論爭議話題。如何驅散霧霾，留住藍天?這是近年來，民眾對于全國兩會環(huán)保議題的最現實關切。其實，除了大氣污染，去年官方公布的數據顯示，全國近六成地下水水質差，耕地土壤點位超標率達%。中共十八大首次提出“美麗中國”的概念范文寫作，“生態(tài)文明建設”也寫入黨章。但是，在應接不暇的環(huán)境污染數據曝光之后，中國的“美麗”愿景該如何變成現實?依舊是今年全國兩會的焦點議題。關鍵詞七：戶籍改革聚焦：一紙戶口如何剝除福利捆綁同樣是牽涉到每個國人的切身利益，2014年，中國的戶籍制度改革正式拉開大幕。取消農業(yè)與非農戶口界限，破題城鄉(xiāng)二元壁壘，特大城市可積分落戶，引導人口“梯度轉移”，取消暫住證制度，全面實施居住證制度……此輪戶籍制度改革凸顯出漸進特點，但是，作為一塊“硬骨頭”，戶籍制度改革前路依舊艱辛。一邊是城鎮(zhèn)化大潮中，進城群體難以在購房、教育、醫(yī)療方面獲得同城待遇，一邊是北上廣等大城市迫于城市承載力以戶籍設限，一紙戶口牽動著太多利益博弈。戶籍制度改革難，難在附著在戶口本上的地區(qū)公共福利差異，然而，在中國的區(qū)域間、城鄉(xiāng)間發(fā)展失衡的背景下，戶籍如何與福利剝離?可以預見，這亦或是兩會代表委員們討論的焦點之一。關鍵詞八：養(yǎng)老金聚焦：養(yǎng)老金“并軌”后的疑問今年1月，個人簡歷中國養(yǎng)老“雙軌制”正式終結，近四千萬機關事業(yè)單位人員將告別“免繳費”時代，開始按個人繳費工資的8%繳納養(yǎng)老保險，按個人繳費工資的4%繳納職業(yè)年金。此前的省級地方兩會，20余省份在政府工作報告中提出，要加快制定機關事業(yè)單位養(yǎng)老金的并軌方案并抓緊落實該項制度。雖然國家層面的改革方案已經塵埃落定，但是，輿論圍繞此項改革的討論卻沒有降溫。諸如機關事業(yè)單位人員養(yǎng)老待遇是否降低?平均工資是否上漲?企事業(yè)職工“待遇差”是否會縮小?延遲退休何時啟動?“并軌”之后，因養(yǎng)老而產生的疑問與爭議，也料將成為今年全國兩會的熱點話題。關鍵詞九：創(chuàng)業(yè)聚焦：中國式“創(chuàng)業(yè)潮”前景何在從去年全國兩會以來，李克強不下十次公開談及創(chuàng)業(yè)問題，更是宣示要“在960萬平方公里大地上掀起大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)新浪潮”。去年以來，中國政府也推出一系列舉措降低市場準入門檻。注冊資本登記制度改革、再度取消及調整200余項行政審批等事項、對小微企業(yè)定向降準、設立400億元新興產業(yè)創(chuàng)投引導基金、支持發(fā)展“眾創(chuàng)空間”……利好政策激發(fā)了社會的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動力。在政策引導下，中國式“創(chuàng)業(yè)潮”前景如何?政府如何為年輕人的創(chuàng)業(yè)夢想掃清路障并保駕護航?今年的全國兩會，這一話題期待代表委員們的討論。關鍵詞十：價格改革聚焦：改革如何破除“一放了之”去年11月，國務院常務會議明確將改革能源、交通、環(huán)保等價格形成機制，穩(wěn)步放開與居民生活沒有直接關系的絕大部分專業(yè)服務價格。2015年新年伊始，國家發(fā)改委宣布放開24項商品和服務價格，從鐵路運輸到民航客運，從房地產經紀到小區(qū)停車，改革速度令人吃驚。據介紹，今年內中國還將再分兩批放開多項價格，其中和民生密切相關的藥品價格、醫(yī)療服務價格、電力輸配價格等都在改革之列。價格放開會不會導致價格大漲?一些領域的價格亂象如何治理?價改會不會進入“一放就亂，一亂就收，一收就死”的怪圈?伴隨著更多領域的價改推進，這一關系民生福祉的改革，也料將成為今年全國兩會的焦點議題。