【正文】 群眾成為核桃 種植的行家里手，提高栽培管理水平，我鎮(zhèn)蔬菜已通過無公害認(rèn)證。一年來，培養(yǎng)核桃技術(shù)員10名，技術(shù)能手5名，組建蔬菜技術(shù)服務(wù)隊隊員15名，通過給他們榮譽(yù)、獎勵帶動鄉(xiāng)政府職能發(fā)生根本的轉(zhuǎn)變。二依靠科技，精細(xì)管理，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。繼續(xù)完善果樹栽培管理技術(shù)規(guī)范，從精選良種、苗木繁育、栽植、管理、采收等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全程管理，進(jìn)一步提質(zhì)增效。借鑒蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式和成功經(jīng)驗，通過走出去學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗等方法大力轉(zhuǎn)變黨員干部和普通群眾的發(fā)展觀念，真正樹立遠(yuǎn)景意識強(qiáng)、科技意識強(qiáng)、合作意識強(qiáng)、競爭意識強(qiáng)的現(xiàn)代發(fā)展新理念。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅決抵制等、拖、懶、浮等不良工作作風(fēng)。通過包區(qū)域、明責(zé)任、壓擔(dān)子、抓考核等方法把各項工作定死包死，最后通過年終獎懲制度的兌現(xiàn)來轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。強(qiáng)化三個建設(shè)：一是強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。堅持培養(yǎng)和選撥具有帶頭致富愿望和能力的黨員進(jìn)入各支部班子，努力構(gòu)建支部決策、村委實施、黨員帶頭、群眾擁護(hù)的良好格局，積極嘗試先進(jìn)支部幫扶后進(jìn)支部，整體提高全鎮(zhèn)基層黨組織戰(zhàn)斗力。二是強(qiáng)化干部隊伍建設(shè)，2009年我鎮(zhèn)以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，抓好科學(xué)發(fā)展觀以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作相關(guān)的法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)，不斷提高我鄉(xiāng)干部的政策理論水平、科學(xué)文化水平和依法辦事的能力。其次是通過召開座談會、工作例會等方式開展形式多樣的作風(fēng)建設(shè)活動，讓廣大干部職工真正在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，在行動上深 8 入群眾。再次是抓制度建設(shè)，健全考勤、來訪接待、首問責(zé)任、工作執(zhí)行等考核機(jī)制，打造一支高效能的干部隊伍，三是強(qiáng)化致富帶頭人和經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)。堅持抓點帶面的原則，對近年來我鎮(zhèn)在榆五川栽植蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、畜牧養(yǎng)殖上涌現(xiàn)出的典型給與扶持和獎勵力度。組建五里鎮(zhèn)致富帶頭人及經(jīng)紀(jì)人隊伍，真正形成合力，充分發(fā)揮其示范帶頭作用。搞好三個落實：一是細(xì)化步驟落實，按照我鎮(zhèn)既定的要求，我鎮(zhèn)的各項工作從方案的確定、組織實施、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗收等各個方面均要做到限時完成、定時監(jiān)督、實時考核認(rèn)定，保證工程保質(zhì)保量完成。二是抓好人員落實，針對各項工作，鎮(zhèn)黨委、政府要組建各項工作領(lǐng)導(dǎo)組，各位主管領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任組長，把各項具體工作一一落實到人，嚴(yán)格做到人人頭上有責(zé)任、個個肩上有擔(dān)子。三是健全網(wǎng)絡(luò)，落實責(zé)任注重細(xì)節(jié)落實。落實責(zé)任是關(guān)鍵，注重細(xì)節(jié)是根本，嚴(yán)格考核是手段，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮部門職能，整合部門力量，積極營造全鄉(xiāng)上下重視、支持和參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍，形成“政府引導(dǎo)，農(nóng)民主導(dǎo)，站所配合”的良好運作機(jī)制。建立健全鄉(xiāng)、村、組科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，采取鄉(xiāng)級技術(shù)人員包村、村級包組、組包戶的措施，進(jìn)一步完善科技服務(wù)承包責(zé)任制，從大處著眼，從小處著手，從每一個細(xì)節(jié)抓起，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求毫不動搖地堅持蘋果、核桃和蘋果這“一棵草，兩棵樹”的戰(zhàn)略發(fā)展地位，努力促進(jìn)群眾收入的大提高、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大跨越、經(jīng)濟(jì)社會的大躍進(jìn)。三、存在問題當(dāng)前改革發(fā)展正攻堅階段，在工作中了階段性的，在經(jīng)濟(jì)運行和社會發(fā)展過程中，也暴露出深層次的矛盾和問題：農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展難問題仍然，群眾思想落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化值小是制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸。招商引資優(yōu)勢不顯，抵御風(fēng)險能力較差。受資金、人為因素制約，城鎮(zhèn)化建設(shè)難度大，統(tǒng)籌發(fā)展的矛盾突出。社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、科技、教育、文化、環(huán)境保護(hù)社會事業(yè)的發(fā)展仍然滯后。干部執(zhí)政為民的意識還淡薄，辦事能力較強(qiáng)，但思想意識與與時俱進(jìn)銜接不上。四、明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、思路及舉措2010年是“十一五”規(guī)劃的最后一年、關(guān)鍵之年，明年工作意義重大。鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)科學(xué)研究后決定，明年工作的總體思路是堅持以“科學(xué)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)、富裕、和諧、綠色五里鎮(zhèn)”為主題，以“產(chǎn)業(yè)富富、集鎮(zhèn)靚鄉(xiāng)、生態(tài)美美、和諧興興”為載體，緊緊扭住經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、小城鎮(zhèn)建設(shè)、社會和諧程度、黨建等各項工作，開拓創(chuàng)新，精誠團(tuán)結(jié)，奮力拼搏，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會在更高起點上取得科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。根據(jù)明年工作的總體思路，五里鎮(zhèn)，力爭明年社會總產(chǎn)值增長8%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長10%，農(nóng)民人均純收入增長10%15%。(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民增收，力求“步子再快一點”。發(fā)展層次，農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。把“一村一品”發(fā)代化農(nóng)業(yè)的抓手，村村都 10 有品牌的，以產(chǎn)品為依托，科技示范作用，品牌蔬菜、規(guī)范建園、設(shè)施養(yǎng)殖，力爭促使農(nóng)業(yè)“一村一品”向“一鄉(xiāng)一品”轉(zhuǎn)化工作，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，附加值，競爭力。重大農(nóng)業(yè)項目的資金，加大萬頭豬場二期建設(shè)力度。探索實施土地流轉(zhuǎn)工作，實施農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營，切實增加農(nóng)民收入；加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用全國擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇，徹底改變交通狀況；拓展發(fā)展空間，加大招商引資力度，打好親情招商、以商招商牌，發(fā)展個私經(jīng)濟(jì)，促成本地農(nóng)業(yè)加工逐步開展，項目建設(shè)，跑項目，編制項目申報材料；加快流域治理、農(nóng)田改造項目申報和實施步伐；優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，雷聲千村移民建設(shè)；籌措建設(shè)資金，繼續(xù)擴(kuò)大設(shè)施蔬菜建設(shè)；依托集鎮(zhèn)集聚功能，優(yōu)化人居環(huán)境，加快街道改造步伐，整治背街，實施綠化、亮化、硬化工程。(二)惠民政策，民生工程，力求“方法再多一點”?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭取榆五川河道加固工程，確保河渠通暢能力，防汛能力不斷加強(qiáng)?；菝裾?。深入推行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、最低生活保障，積極開展救助活動。扎實做好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、能繁母豬等惠民資金的發(fā)放工作。積極完善退耕還林、集體林權(quán)制度改革、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險體系建設(shè)，推行惠民政策監(jiān)管機(jī)制，采取多樣的監(jiān)管措施，把惠民政策的情況，考核各村各績效的內(nèi)容，對實施的村和工作業(yè)績予以張榜公布，直接評價，對不滿意 11 或工程遺留問題責(zé)令限期整改，使民生工程真正成為人民群眾滿意的惠民工程。(三)統(tǒng)籌社會事業(yè)，構(gòu)建和諧社會，力求“再新一點”。社會治安綜合治理措施，構(gòu)筑預(yù)防違法犯罪活動的社會網(wǎng)絡(luò)，社會治安巡邏防范工作，流動人口管理和教育，在物防、技防上不斷加大投入，深入開展文明村、平安村創(chuàng)建活動，堅決打擊非法宗教勢力和邪教組織，維護(hù)社會穩(wěn)定。安全生產(chǎn)和消防安全工作，涉及切身利益的熱點、難點問題，妥善處臵在房屋拆遷、土地征用和社會管理中產(chǎn)生的矛盾和問題。全程代理工作，推行“一崗雙責(zé)”制，變“上訪”為“下訪”，積極預(yù)防和妥善處臵群體性突發(fā)事件。大力開展“五五”普法教育，提高全民的法制意識。推行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，拓寬社會各界反映問題和進(jìn)言獻(xiàn)策的渠道。二00九年十一月二十八日