【正文】 各項中醫(yī)藥行業(yè)標準和技術 規(guī)范。2．加強中藥使用管理，各?。▍^(qū)、市）均對所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構培訓推廣《中 成藥臨床應用指導原則》、《基本藥物（中成藥）臨床應用指南》、《中藥注射劑臨床應用指南》，指導基層醫(yī)務人員合理使用中成藥。在規(guī)范管理的基礎上，各?。▍^(qū)、市）均制定并實施允許鄉(xiāng)村中醫(yī)藥技術人員自采、自種、自用民間習用中草藥的政 策措施。3．加強中藥質量監(jiān)管，各?。▍^(qū)、市）均嚴格規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中藥飲片 采購程序，應當要求基層醫(yī)療衛(wèi)生機構嚴格審核中藥飲片生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)資質，嚴 禁假劣中藥進入基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和個體診所。（九）推進“中醫(yī)中藥中國行—進鄉(xiāng)村 進社區(qū) 進家庭”活動深入開展各?。▍^(qū)、市）均全面開展“中醫(yī)中藥中國行—進鄉(xiāng)村 進社區(qū) 進家庭”活動，開 展群眾喜聞樂見、內(nèi)容豐富、形式多樣的中醫(yī)藥文化科普宣傳活動，中醫(yī)藥文化知 識普及全國80%以上行政村、85%以上社區(qū)和80%以上家庭。三、重點項目（一）基層中醫(yī)藥適宜技術服務能力建設項目1．在社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設標準化中醫(yī)藥綜合服務區(qū)和標準化中 醫(yī)科中藥房。2．為社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室配備適宜的中醫(yī)診療設備。3．依托現(xiàn)有中醫(yī)藥資源，各?。▍^(qū)、市）建好至少1 個省級中醫(yī)藥適宜技術推 廣基地，各縣（市、區(qū)）建好1 個縣級基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術推廣基地。4．制定中醫(yī)一般醫(yī)療和預防保健適宜技術目錄、基層適宜配備的中藥飲片目錄 和經(jīng)過臨床驗證、療效可靠的中醫(yī)單方、驗方，供各地推廣選用。（二）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設項目在國家和地方共同實施的村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構標準化建設中，強化中醫(yī)藥功能建設，使基層醫(yī)療衛(wèi)生機構具備開展中醫(yī)藥服務的基本條件。在項目績效考核時，將中醫(yī)藥科室達標情況作為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構是否達標的關鍵 性指標之一。（三）基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)項目 萬名中醫(yī)臨床技術骨干（含500 名民族醫(yī)人員），對5 萬名符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)人員進行中醫(yī)藥（含民族醫(yī)藥）專業(yè)大 專學歷教育，對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行中醫(yī)藥（含民族醫(yī)藥）基本知識與技能培訓（含基層 民族醫(yī)藥人員），為城鄉(xiāng)基層培養(yǎng)3 萬名中醫(yī)類別全科醫(yī)生，遴選8000 名基層老中 醫(yī)藥專家為縣、鄉(xiāng)、村和社區(qū)衛(wèi)生服務機構培養(yǎng)一批基層中醫(yī)藥人才，培訓一批中 醫(yī)藥預防保健人才。（四）縣級中醫(yī)醫(yī)院標準化建設項目依據(jù)《中醫(yī)醫(yī)院建設標準》，對全國未達標的政府舉辦的縣級中醫(yī)醫(yī)院進行業(yè)務 用房改擴建和配置基本醫(yī)療設備，改善服務條件，提高服務能力，力爭在“十二五” 期末使大多數(shù)縣級中醫(yī)醫(yī)院基礎設施條件基本達到國家標準。（五）農(nóng)村醫(yī)療機構中醫(yī)重點（特色）專科建設項目力爭為每個縣級中醫(yī)醫(yī)院培育和建設1 個以上中醫(yī)重點（特色）?？啤＃┛h級中醫(yī)醫(yī)院信息化建設項目加強基層中醫(yī)醫(yī)院服務應用信息系統(tǒng)建設，提高中醫(yī)醫(yī)療質量和效率；建立和 完善以中醫(yī)電子病歷為核心的醫(yī)院信息系統(tǒng)，促進信息交換與業(yè)務協(xié)同；建設中醫(yī) 醫(yī)院綜合統(tǒng)計管理信息系統(tǒng)，提高縣級中醫(yī)醫(yī)院信息數(shù)據(jù)分析和應用水平；開展遠 程醫(yī)療信息系統(tǒng)建設，實現(xiàn)遠程會診、遠程咨詢、遠程教育等功能。（七）綜合醫(yī)院中醫(yī)藥服務能力示范建設項目以尚未設置縣級中醫(yī)醫(yī)院的縣（市、區(qū)）綜合醫(yī)院為主，篩選一批綜合醫(yī)院開 展中醫(yī)藥服務能力示范建設。（八）中醫(yī)藥文化傳播精品項目和科普巡講活動創(chuàng)作一批科學準確、通俗易懂、形式多樣、體裁豐富、貼近生活的中醫(yī)藥文化 系列科普圖書、影視、音像、網(wǎng)絡、動漫等多種形式的中醫(yī)藥文化精品；建立一支 包括國家級和省級的中醫(yī)藥科普專家隊伍，在全國開展中醫(yī)藥知識科普講座，讓廣 大人民群眾接受中醫(yī)藥文化知識科普教育，使廣大人民群眾能夠科學準確地了解和 掌握中醫(yī)藥文化與養(yǎng)生保健方法。各?。▍^(qū)、市）要圍繞提升工程明確的工作任務和國家實施的建設項目，根據(jù) 地方財政的安排和部署，啟動實施基層中醫(yī)藥服務能力建設相關項目。四、組織實施（一）動員部署2012 年9 月，國家中醫(yī)藥管理局、衛(wèi)生部、人力資源社會保障部、國家食品藥 品監(jiān)督管理局、總后勤部衛(wèi)生部聯(lián)合召開基層中醫(yī)藥服務能力提升工程啟動工作會 議，進行動員部署。各?。▍^(qū)、市）要根據(jù)《意見》和《方案》要求，結合本地實 際，動員部署本轄區(qū)提升工程實施工作。（二）目標管理2012 年9 月至12 月，各?。▍^(qū)、市）根據(jù)《意見》和《方案》明確的工作任務，對本地區(qū)基層中醫(yī)藥工作基本情況進行調查摸底，研究提出各項工作任務的分 目標。2013 年3 月底前，國家中醫(yī)藥管理局會同衛(wèi)生部、人力資源社會保障部、國家 食品藥品監(jiān)督管理局與各?。▍^(qū)、市）人民政府簽訂2013 年至2015 年目標責任書。2013 年6 月底前，各?。▍^(qū)、市）完成省級人民政府與市（地）人民政府、市（地）人民政府與縣（市、區(qū)）人民政府目標責任書的簽訂工作。（三）監(jiān)測評估依托衛(wèi)生部統(tǒng)計信息中心和中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療質量監(jiān)測中心對各省（區(qū)、市）目標 責任書每主要任務指標進行動態(tài)監(jiān)測、分析評估和結果通報。各?。▍^(qū)、市）要加強本地區(qū)提升工程實施進展情況和實施效果的監(jiān)測評估，及時發(fā)現(xiàn)實施中存在 的困難和問題，進行認真地分析研究，采取有力措施加以解決。（四）督導檢查國家中醫(yī)藥管理局會同衛(wèi)生部、人力資源社會保障部、國家食品藥品監(jiān)督管理 局、總后勤部衛(wèi)生部組織對各?。▍^(qū)、市）目標責任書目標完成情況和重點項 目執(zhí)行情況適時開展督促檢查，及時掌握各省（區(qū)、市）提升工程的實施進度，督 促各地認真完成目標責任書中的各項任務和重點項目建設任務。省級中醫(yī)藥管理部門會同省級衛(wèi)生行政等部門每至少要組織一次省級檢查 評估工作，督促各市（地）、縣（市、區(qū)）完成各項工作任務。（五）宣傳引導各?。▍^(qū)、市）要堅持正確的輿論導向，加強主動引導，廣泛宣傳提升工程有 關政策措施，大力宣傳典型經(jīng)驗和進展成效。要調動各方參與提升工程的積極性、主動性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮基層中醫(yī)藥人員主力軍的作用，營造全社會關心和支持 提升工程的良好氛圍。__第五篇：基層中醫(yī)藥服務能力提升工程**市基層中醫(yī)藥服務能力提升工程匯報材料尊敬的各位領導、各位專家：大家上午好!首先我們對各位領導和專家的到來表示熱烈歡迎！同時也期望各位領導和專家通過督導檢查對我市的中醫(yī)工作給予批評指正，促使我市中醫(yī)工作能夠更健康、更有序、更科學的發(fā)展。自2013年2月省衛(wèi)生廳等7部門下發(fā)《河南省中醫(yī)藥服務能力提升工程實施方案》以來，我們以深化醫(yī)療體制改革為契機，以提高基層中醫(yī)藥服務為重點，按照既定思路，加強領導、落實責任，精心組織、真抓實干，各項工作有序推進，基本實現(xiàn)了時間過半，任務過半的工作目標。下面將我市實施中醫(yī)藥服務能力提升工程具體工作情況匯報如下：基本情況**市位于河南省中西部，面積1573平方公里，總人口105萬人，轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，456個行政村。是省委、省政府確定的省直管試點縣（市）、對外開放重點市、加快城鎮(zhèn)化建設重點市。先后榮獲中國優(yōu)秀旅游城市、中國金融生態(tài)市、全國科技進步先進市、全國科普示范市、中華名窯?瓷魁之鄉(xiāng)、中國曲劇之鄉(xiāng)、中國陶瓷歷史文化名城、中國循環(huán)經(jīng)濟優(yōu)秀品牌城市、河南省衛(wèi)生城市等榮譽稱號。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有第一人民醫(yī)院、第二人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、省工人療養(yǎng)院等14個市直醫(yī)療、教學、科研機構，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、5個社區(qū)衛(wèi)生服務中心，447個衛(wèi)生室。二、主要做法和成效（一）提高認識，加強領導根據(jù)省中管局等7部門的統(tǒng)一部署，2013年8月我市成立了以趙三壯市長為組長的領導小組，制定下發(fā)了《**市基層中醫(yī)藥服務能力提升工程實施方案》，并簽訂了目標責任書，將中醫(yī)藥服務能力提升工程納入對各基層醫(yī)療機構的目標考核，為圓滿完成基層中醫(yī)藥服務能力提升工程奠定了良好的基礎。（二）完善中醫(yī)服務網(wǎng)絡，提高中醫(yī)藥服務能力情況我市共有設床位醫(yī)療機構45家，其中中醫(yī)醫(yī)院9家，中醫(yī)個體3家，90%以上的綜合醫(yī)院都設立了中醫(yī)科，在我市注冊的執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師共計1982人，其中中醫(yī)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師555人，占總醫(yī)師數(shù)的28%。去年，我市為拓展中醫(yī)藥的服務范圍和領域，把發(fā)展中醫(yī)事業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)衛(wèi)生服務結合起來，在制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設標準時，把能否開展中醫(yī)藥服務作為一項重要條件，明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心必須全部開展中醫(yī)藥服務項目，截至目前，我市15家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及5家社區(qū)衛(wèi)生服務中心均開設有中醫(yī)科，現(xiàn)已初步完成了我市中醫(yī)藥服務的戰(zhàn)略布局，為我市開創(chuàng)中醫(yī)工作新局面打下了堅實的基礎。（三）基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和隊伍建設情況鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心通過引進來，派出去的方式大力培養(yǎng)中醫(yī)藥專業(yè)人才隊伍，95%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類別醫(yī)師占本機構醫(yī)師總數(shù)的比例已經(jīng)達到20%以上的目標。在市中醫(yī)院我們設立了基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)基地，大力推進中醫(yī)藥適宜技術推廣培訓，2013年至今累計培訓1308人次，極大的提高了基層人員診療技術，促進了鄉(xiāng)村2級中醫(yī)藥服務迅速發(fā)展。社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務人員數(shù)量較薄弱，下一步我市將加強基層西醫(yī)人員的中醫(yī)藥知識與技能培訓，努力培養(yǎng)一支能中會西的人才隊伍，爭取完成中醫(yī)藥提升工程2015年的發(fā)展目標。（四）縣級中醫(yī)院建設情況2013年，我市中醫(yī)院已創(chuàng)立二級甲等醫(yī)院，各科室的設置及人員、設備的配置基本符合國家《二級中醫(yī)醫(yī)院基本標準》和《醫(yī)院中藥房基本標準》要求。為滿足廣大人民群眾對中醫(yī)藥服務的需求，市中醫(yī)院擴建醫(yī)院病房，改善軟硬件設施，提高醫(yī)務人員的服務意識及服務能力，同時還承擔著全市中醫(yī)藥常見病多發(fā)病適宜技術培訓和幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥發(fā)展的對口支援工作。在醫(yī)院信息化建設方面，也能夠按照要求開展電子病例、臨床路徑管理、績效考核及健康管理服務。（五）在全民醫(yī)保體系中發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢和作用我市在貫徹落實《關于城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險引導和鼓勵使用中醫(yī)藥服務有關問題的通知》（豫人社醫(yī)療[2011]12號）和《河南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌補償方案指導意見（2013年版）》（豫衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)[2012]20號）等文件要求的基礎上，嚴格執(zhí)行國家基本藥物制度關于中藥飲片的政策規(guī)定要求，非藥物診療技術全部納入基本醫(yī)療保險報銷范圍，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險的中醫(yī)藥診療服務項目的結算比例。（六）中藥監(jiān)督管理情況各市直醫(yī)院、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心中藥房設置比例已達到90%，我市食品藥品監(jiān)督管理部門對中藥生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督一直保持高壓態(tài)勢，不斷強化對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點品種的監(jiān)管，并集中時間、集中力量，分階段開展中藥市場的集中整治活動，將監(jiān)管關口前移，加強偏遠地區(qū)的監(jiān)督檢查力度，消除監(jiān)管死角，使監(jiān)管覆蓋率達到了100%。三、存在的問題和下一步工作計劃（一）社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥類人才匱乏、基礎設施簡陋，嚴重影響我市中醫(yī)藥事業(yè)的健康發(fā)展。（2）地方財政薄弱，資金配備不到位。（3）中醫(yī)藥綜合服務區(qū)的設置推進較慢。在今后的中醫(yī)藥服務能力提升工程建設中，我們要定期召開專門會議，具體研究部署中醫(yī)工作，解決實際問題；加強中醫(yī)藥適宜技術的宣傳教育和培訓工作；加大中醫(yī)診療設備和中藥房設備的投資力度；加快中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，進一步提高中醫(yī)醫(yī)療業(yè)務技術水平；著力提高中醫(yī)藥服務能力，促進中醫(yī)事業(yè)健康快速發(fā)展，讓群眾切實享受到中醫(yī)藥特色服務簡、便、廉、優(yōu)的實惠！以上匯報，請各位領導和各位專家批評指正。