【正文】 拜，公路積水沒膝蓋,汽車沒有自行車跑得快。那時(shí)港城有句順口溜“一個(gè)公園一個(gè)猴，一個(gè)警察管兩頭”，前半句說的是當(dāng)年秦皇島惟一的公園——人民公園及其內(nèi)僅有一只猴的猴山，后半句說的是秦皇島僅有兩條像樣的馬路——海陽(yáng)路和文化路，只要一個(gè)警察就能管到頭?！爱?dāng)時(shí)秦皇島港口發(fā)展得很好，但城市發(fā)展卻很滯后，道路破破爛爛，煤氣、污水處理、給水等市政基礎(chǔ)設(shè)施都沒有，基本就是一個(gè)小城鎮(zhèn)，完全跟不上港口發(fā)展形勢(shì)?！苯南檎f。迎來轉(zhuǎn)機(jī)一篇內(nèi)參帶來13億1982年底，時(shí)任市委宣傳部黨員教育科科長(zhǎng)的姜文祥接待了前往秦皇島采寫當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)道的新華社記者鄧子常。姜老提到了秦皇島城市建設(shè)遭遇的困難，建議鄧子常采寫一篇相關(guān)內(nèi)參，幫助秦皇島解決這一實(shí)際問題。鄧子常找來當(dāng)時(shí)秦市廣播電臺(tái)的兩名記者范懷良和李大林，經(jīng)過采訪，寫出了題為《秦皇島城市建設(shè)跟不上港口發(fā)展，全市工業(yè)生產(chǎn)和人民生活遇到一些困難》的內(nèi)參，發(fā)表在當(dāng)年11月的新華社《內(nèi)參》上。內(nèi)參發(fā)表后，國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、交通部、鐵道部、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保部和河北省有關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組，前往秦皇島進(jìn)行調(diào)查，隨后向國(guó)務(wù)院寫了專題報(bào)告。經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，決定按秦皇島港口進(jìn)出貨物量，每噸征收1元作為港口、鐵道重點(diǎn)建設(shè)配套工程的市政建設(shè)資金。在姜老提供的一份《港口配套建設(shè)資金情況表》上記者看到，這筆資金最初計(jì)劃從1983年征收至1990年，后來數(shù)度延長(zhǎng)，最終截止到2001年底，總計(jì)征收款額12億9千6百余萬元?！?3億可是一個(gè)大數(shù)目，有了這筆錢，秦皇島的城市建設(shè)才一點(diǎn)一點(diǎn)地發(fā)展起來了，逐步走上了正軌。”姜老說。1983年以后，秦皇島開始利用港口配套建設(shè)資金進(jìn)行市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，污水工程、煤氣工程、給水工程等配套設(shè)施建設(shè)逐步上馬。簡(jiǎn)言之，這筆資金不僅解決了多年來遺留的市政基礎(chǔ)設(shè)施與港口、鐵路重點(diǎn)建設(shè)不配套的問題，還有力地推動(dòng)了秦皇島城市發(fā)展的步伐，為成就今日的現(xiàn)代化濱海小城打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。住宅變遷樓層增加見證城市發(fā)展“一個(gè)城市的發(fā)展歷程從其居民住宅的變遷就能看得出來?！?964年隨耐火廠從唐山搬遷到秦皇島的劉海深和劉恩勇兩位老人說。據(jù)他們回憶，1978年的秦皇島主城區(qū)面積非常小，集中在河北大街與海陽(yáng)路和長(zhǎng)城大街圍繞起來的一片區(qū)域，文化路向北延伸至秦市第一醫(yī)院即止，從那里往北全部都是菜園和農(nóng)田，此外橋東里一帶還有片居民區(qū)。那時(shí)秦皇島的民居都是平房，自來水、暖氣、上下水都沒有，空地上也可養(yǎng)雞、種菜，城市生活不脫田園氣息。“城里最繁華的商業(yè)街是朝陽(yáng)街，街上有當(dāng)時(shí)全秦皇島惟一一家像樣的百貨商店——朝陽(yáng)街百貨商店?！眲⒍饔抡f。1981年左右，秦皇島開始實(shí)施“六統(tǒng)一”住宅建設(shè)，居民住宅開始向樓房發(fā)展。最早建成的康樂里、燕山小區(qū)等46層住宅樓是這一時(shí)期民居的典型代樓房里自來水、暖氣等一應(yīng)俱全，但很小，“胖點(diǎn)的人都進(jìn)不去廁所”。樓房日益增多，主城區(qū)面積也逐步擴(kuò)1985年，高13層的中鋼大廈（原中樓）和海岳大廈開始施工，揭開秦皇樓大廈遍地起的序幕?！?987年竣這兩座樓成了當(dāng)時(shí)秦皇島的最高建秦皇島的高層居民樓是從20左右開始發(fā)展的，最有代表性的是云天小區(qū)。此后幾年，秦皇島的高樓后春筍，不斷拔地而起。尤其是從年開始，秦市陸續(xù)啟動(dòng)了城市建設(shè)工程、民生建設(shè)辦實(shí)事工程和危陋綜合提升工程，在全市范圍內(nèi)實(shí)施老舊小區(qū)和城中村改造項(xiàng)目，市民的人居環(huán)境得到了大幅改善路網(wǎng)擴(kuò)張道路四通八達(dá)彰顯都市氣息據(jù)劉海深和劉恩勇兩位老人回憶，除了“一個(gè)公園一個(gè)猴，一個(gè)警察管兩頭”，那時(shí)還有一句順口溜“火車跑市里，汽車跑城外”，說的則是當(dāng)年秦皇島的道路交通狀況。由于主城區(qū)面積很小，“兩個(gè)小時(shí)就能轉(zhuǎn)一圈”，所以當(dāng)時(shí)秦皇島市里并沒有公共汽車，只有一路跑郊外的1路汽車，所以被人形象地編成了“汽車跑城外”的順口溜。而1982年秦皇島火車站動(dòng)工修建以前，秦皇島的鐵路運(yùn)輸都集中在鐵路南站，火車駛進(jìn)駛出非常繁忙，造成了“火車跑市里”的怪現(xiàn)象。1984年火車站投入使用后，南站的運(yùn)輸任務(wù)逐漸轉(zhuǎn)移到了火車站和鐵路東站，火車開始沿著城市外圍跑了起來。隨著秦皇島火車站建起來的是連通火車站與市中心的迎賓路，這條路帶動(dòng)了周邊居民小區(qū)的建設(shè)。此后，民族路、建國(guó)路、紅旗路、西港路、燕山大街、建設(shè)大街、和平大街相繼被改擴(kuò)建或新建，逐步形成了如今縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)的城市路網(wǎng)，主城區(qū)面積也隨之不斷擴(kuò)張、延展，城市面貌由此發(fā)生了巨大的變化?！坝绕溥@兩年，秦皇島的馬路越修越寬，越修越美，我們的城市越來越現(xiàn)代化了！”兩位老人由衷地贊嘆說。華麗轉(zhuǎn)身當(dāng)年菜園、果園“淘洗”成了“城市戶口”提起現(xiàn)在市民們最為喜愛的休閑健身場(chǎng)所——人民廣場(chǎng)和新世紀(jì)公園，稍微年長(zhǎng)一點(diǎn)的本地人都會(huì)發(fā)出這樣的感慨：10年前，這里還都是菜園和果園呢，周邊散落著幾個(gè)小村莊，哪會(huì)想到現(xiàn)在會(huì)變成這般繁華的模樣，真是今非昔比??！新世紀(jì)公園的建設(shè)比人民廣場(chǎng)稍早，大約在1996年1998年間。此前那里是邵嶺村的果園，57歲的邵素霞大媽就曾在果園做過工。邵大媽回憶說，邵嶺村的城市化進(jìn)程要早于新世紀(jì)公園，1995年村民們就住進(jìn)了邵嶺新村小區(qū)的新樓房，從農(nóng)民變成了“城里人”。1996年冬，市里征了村里果園的地，開始建設(shè)新世紀(jì)公園，于1998年全部建設(shè)完成?！叭嗣駨V場(chǎng)就是征的我們村的菜地建起來的！”勝利村小區(qū)54歲的老支委王貴福說。王貴福說，人民廣場(chǎng)是2000年11月份動(dòng)工建設(shè)的，當(dāng)時(shí)那一片都是村里的大棚蔬菜種植區(qū)?！敖ㄈ嗣駨V場(chǎng)總共征了大約27畝地，前后建了兩年吧，2003年8月我們搬到勝利村時(shí)已經(jīng)建成了?！蓖踬F福說，人民廣場(chǎng)的建設(shè)是隨著前馬坊村的舊城改造同步進(jìn)行的，這片土地和村民同時(shí)被改革的大潮淘洗成了“城市戶口”，享受到了城市生活的諸多便利。而居住在人民廣場(chǎng)周邊的市民們更為樂道的，人民廣場(chǎng)給大家?guī)淼拿篮眯蓍e生活。夜幕降臨，能容納3萬多人的人民廣場(chǎng)了由周邊居民和運(yùn)動(dòng)健身者們組成的海洋，跳繩、跳舞、踢毽子??甚至哪怕一家?guī)卓陲埡笊⑸⒉?，也?huì)讓人們深感生活的幸福。30載改革開放，10多年歲月滄桑。革開放的春風(fēng)吹動(dòng)下，秦皇島的城市建伐日益加快，無數(shù)的菜園、果園像人民和新世紀(jì)公園一樣，在昔日的漁港小鎮(zhèn)今的現(xiàn)代化新城的進(jìn)化過程中，靜靜地了城市化蛻變，華麗轉(zhuǎn)身。