【正文】 是在經(jīng)濟(jì)上對政府的依賴以及實際操作中對企業(yè)管理方的依附，和法律上的個別法律條文模糊和配套法規(guī)政策不到位,這使得工會在開展工作中受到政府或企業(yè)行政的控制和制約,在相當(dāng)程度上依附于政府和企業(yè)行政。工會的依附地位,也直接導(dǎo)致了發(fā)生勞資糾紛時工會往往偏向行政的利益,難于真正為職工維護(hù)合法權(quán)益。一、非公企業(yè)職工現(xiàn)狀非公企業(yè)普通職員收入相對較低，而且年增長也較緩慢，與各級管理層差距每年都在拉大，同時在相當(dāng)一部分企業(yè)中，普通員工的收入是計件制，收入無保障，企業(yè)效益的好壞直接決定了員工的收入。同時由于企業(yè)完全掌握著收入分配的權(quán)力，員工一沒發(fā)言權(quán)，二沒決定權(quán)，在目前的形勢下，員工的收入多少和去留直接由企業(yè)行政方單方?jīng)Q定，員工的合法權(quán)益的保障根本無從談起。社會保障不規(guī)范。一些非公企業(yè)職工除了工資等，社會保險參基本不參加。部分非公企業(yè)參保人員僅限于企業(yè)管理人員、股東等人員，一線勞動者參保率較低。同時對于除名解聘的員工沒有任何的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。同時為了控制員工的流動，很多企業(yè)將年終獎的發(fā)放時間盡量延遲，以達(dá)到控制員工按時回本企業(yè)上班的目的。非公企業(yè)員工勞動超時現(xiàn)象比較嚴(yán)重。很多企業(yè)雖然名義上確定了勞動定額，但相當(dāng)比例的職工在8小時內(nèi)根本完不成任務(wù)，為了完成所謂的基本任務(wù)可以換取微薄的基本工資，只得無償或者抵償?shù)募影嗉狱c(diǎn)以完成所謂的基本工資。無故拖欠、克扣職工工資，亂收取名目多樣的押金等違法現(xiàn)象時有發(fā)生。部分非公企業(yè)為了轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險，由勞務(wù)派遣公司與員工簽訂合同。企業(yè)這樣做可以把經(jīng)濟(jì)糾紛的主體轉(zhuǎn)嫁到勞務(wù)公司，這樣就把企業(yè)與員工的潛在風(fēng)險完全轉(zhuǎn)移了。這也是目前社會上很多企業(yè)包括國企、機(jī)關(guān)等的一種通行做法。非公企業(yè)勞動安全衛(wèi)生條件相對較差，職工的生命安全和身體健康嚴(yán)重受到威脅。相當(dāng)部分的企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，追求超額利潤，千方百計的降低投入，讓工人在惡劣的工作條件下進(jìn)行生產(chǎn)，嚴(yán)重危害了員工的身體健康。勞動合同不規(guī)范。部分非公企業(yè)招收職工時，是否簽訂勞動合同、合同條款如何確定完全由企業(yè)主掌握。相當(dāng)?shù)钠髽I(yè)雖然簽訂了內(nèi)容詳細(xì)的勞動合同，但只是用來應(yīng)付勞動部門的檢查，不但基本不按合同規(guī)定執(zhí)行，而且職工一般都不知道合同條款或者根本拿不到合同。有的企業(yè)甚至干脆不與職工簽訂勞動合同，職工的合法權(quán)益根本得不到保障。針對目前的社會現(xiàn)狀和非公企業(yè)的員工實際生存情況，我們工會工作者應(yīng)該怎樣面對，如何更好的解決問題，我個人認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個方面著手： 一：從加強(qiáng)維權(quán)機(jī)制著手，變被動維權(quán)為主動維權(quán) 個人認(rèn)為非公企業(yè)工會在開展職工維權(quán)工作方面存在著較大困難：一是社會各界對工會缺乏足夠的認(rèn)識。企業(yè)改制后，其經(jīng)營模式和運(yùn)行機(jī)制已發(fā)生重大變化，非公企業(yè)一切都是老板說了算，工會只是一個擺設(shè)，工會干部真正要依法維護(hù)職工合法權(quán)益有很大難度。二是沒有一套健全的維權(quán)機(jī)制。作為省市級工會開展維權(quán)工作有很好的工作環(huán)境和工作機(jī)制，但到街道、企業(yè)一級工會開展維權(quán)工作就有很多制約因素，如企業(yè)工會干部都是身兼多職，主要精力不在工會上，各項工作機(jī)制不可能很規(guī)范和完善，沒有行政方的支持等。我認(rèn)為在現(xiàn)實生活中企業(yè)工會同志一要以《企業(yè)工會工作條例》為依據(jù)，以推進(jìn)企業(yè)民主管理為根本，以協(xié)調(diào)勞動關(guān)系為核心，以維護(hù)勞動者的基本權(quán)利為基調(diào)，以實現(xiàn)“勞資雙贏”、共同發(fā)展為目的，明確規(guī)定職代會職權(quán)，保證職代會有章可循。二是建立健全以推行工資集體協(xié)商為重點(diǎn)內(nèi)容的集體合同機(jī)制。企業(yè)工會應(yīng)該重視解決推行集體合同工作中存在的平等協(xié)商不到位、協(xié)議內(nèi)容履行不到位、企業(yè)效益提高職工收入仍然得不到增長等突出問題。上級工會要每年依法組織行政、工會、勞動等部門，按照集體合同條款逐條對照檢查，提高合同的履約力和執(zhí)行力。三是建立為職工解決實際困難的幫扶救助機(jī)制，切實為職工排憂解難。企業(yè)工會應(yīng)建立一套切合企業(yè)實際的完善的困難職工幫扶機(jī)制，建立健全困難職工檔案，完善困難職工資金幫扶制度等等，有條件的企業(yè)應(yīng)該建立送溫暖基金、助學(xué)基金等，要爭取黨政支持，拓寬幫扶途徑，切實為職工辦好事實事。二、從長效維權(quán)工作方式來看，要認(rèn)真把握維權(quán)工作的大局和思路，不斷提高工作能力和水平從長遠(yuǎn)眼光看，一方面，政府相關(guān)部門要加大監(jiān)督執(zhí)法力度，尤其是工會要有執(zhí)法權(quán)，以加強(qiáng)對非公有制企業(yè)的監(jiān)督檢查執(zhí)法工作。對非公企業(yè)工會維權(quán)機(jī)制建設(shè)要從理論上、政策上、方法上給予幫助，采用定期加不定期的檢查方式，對企業(yè)在勞動者合法權(quán)益保護(hù)和改善方面的工作進(jìn)行定期嚴(yán)格檢查，同時要加強(qiáng)對違反《勞動法》的企業(yè)的懲罰力度。另一方面，工會要創(chuàng)新管理體制。在非公企業(yè)工會要試點(diǎn)實行工會接受企業(yè)黨組織和上級工會雙重領(lǐng)導(dǎo)，以上級工會領(lǐng)導(dǎo)為主的體制。由上級工會選派或組織企業(yè)民主選舉的工會干部，由上級工會對其直接管理，其工資由上級工會經(jīng)費(fèi)中列支，避免非公企業(yè)工會工作中受企業(yè)行政的干擾，在維護(hù)職工合法權(quán)益中更具主動性。同時建立健全社會化維權(quán)機(jī)制。建立健全黨和政府主導(dǎo)、工會運(yùn)作的社會化維權(quán)格局。借鑒全國各地社會化維權(quán)模式先進(jìn)經(jīng)驗，構(gòu)筑職工維權(quán)社會化平臺。針對目前非公企業(yè)工會維權(quán)工作力度不強(qiáng)的情況，各級工會加強(qiáng)與勞動人事局等相關(guān)部門聯(lián)合，積極化解矛盾，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系；當(dāng)有案件和糾紛發(fā)生，工會積極參與調(diào)查取證，同時加強(qiáng)與律師事務(wù)所聯(lián)合，提高處理勞動爭議的能力，積極探索適合非公企業(yè)工會維權(quán)的工作機(jī)制。三、認(rèn)真把握現(xiàn)階段工會工作重點(diǎn)，增強(qiáng)針對性和實效性，切實提高工會影響力 要做好維權(quán)工作，企業(yè)工會必須抓住企業(yè)現(xiàn)階段工會維權(quán)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，從企業(yè)方、工會方和職工方三方來剖析維權(quán)工作的特性及其制約因素，在此基礎(chǔ)上遵循企業(yè)和職工利益雙贏的原則，有針對性的開展工作，促使工會維權(quán)工作取得實質(zhì)性的進(jìn)展和效果。從企業(yè)勞動關(guān)系方面來看：市場經(jīng)濟(jì)條件下非公企業(yè)的用工制度、工資報酬等都非常靈活多樣，企業(yè)招工的自主性、利益分配的多樣性、一線職工的流動性、干部隊伍的兼職性使企業(yè)的勞動關(guān)系呈現(xiàn)復(fù)雜性。靈活的用工制度使得企業(yè)職工隊伍相對較為松散，企業(yè)與職工簽訂的個人勞動合同對職工的約束力不大，有特殊技能的職工選擇余地較大，對企業(yè)的保障力不夠；多樣化的工資分配方式使得企業(yè)管理層工資報酬與職工層工資報酬差距太大，職工最低工作、計件工資及其不合理，管理層和業(yè)主隱形收入較多，職工想方設(shè)法想流動到企業(yè)效益較好、勞動強(qiáng)度較低的企業(yè)，部分企業(yè)成了新職工的培訓(xùn)基地；部分非公企業(yè)安全勞動條件較差，使得職工的安全隱患不斷，發(fā)生事故后又責(zé)任不清、處理相對簡單，極易引發(fā)社會矛盾；同時社會保障的不完善，使得非公企業(yè)職工的社會保障水平非常低下，以上各類情況，隨時會引發(fā)各種矛盾沖突。這就要求我們工會工作者在非公企業(yè)工會開展維權(quán)工作中，要熟悉相關(guān)法律法規(guī)和政策，加強(qiáng)對維權(quán)問題的研究和分析，正確把握職工維權(quán)工作的重點(diǎn)，正確運(yùn)用解決問題的方法，有針對性的開展維權(quán)工作，真正實現(xiàn)企職雙贏。