【正文】 縣委、縣政府對(duì)觀興莫大的關(guān)心與厚愛，全鄉(xiāng)廣大干部群眾深受感動(dòng)和鼓舞。在此，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府和全鄉(xiāng)XX萬(wàn)人民，向XX書記及各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我就XX鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處工作情況匯報(bào)如下：一、基本情況XX鄉(xiāng)是全縣烤煙大鄉(xiāng)、林業(yè)大鄉(xiāng)、酒類生產(chǎn)基地，也是XX縣南面山區(qū)重要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站，轄10個(gè)行政村和1個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?6484人，近年來(lái)，因林權(quán)制度改革，土地臵換，惠農(nóng)政策，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等引發(fā)了許多民事權(quán)益等方面的爭(zhēng)議，產(chǎn)生了許許多多矛盾糾紛。開年以來(lái)，全鄉(xiāng)共排查出矛盾糾紛X起，其中林權(quán)林木矛盾糾紛X起，土地臵換矛盾糾紛X起，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)矛盾糾紛X起，惠農(nóng)方面的矛盾糾紛X起，打架口舌等糾紛X起。在鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的指揮下，在全體鄉(xiāng)村干部的努力下，我鄉(xiāng)13月共成功化解矛盾糾紛X起，調(diào)處成功率達(dá)到了X%。二、工作開展情況（一）抓思想認(rèn)識(shí)，著力明確矛盾糾紛調(diào)處工作的中心位置。X年X月X日，縣上召開X年全縣政法暨群眾信訪工作會(huì)議后，鄉(xiāng)黨委政府結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，于X月X日，召開X年觀興鄉(xiāng)信訪工作安排會(huì)，鄉(xiāng)、村、社三級(jí)干部和林業(yè)站等企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人共X名參加，會(huì)上學(xué)習(xí)了X書記的講話精神并對(duì)信訪工作作出了相關(guān)安排，統(tǒng)一全鄉(xiāng)各單位、各級(jí)干部的思想，提高對(duì)做好矛盾糾紛調(diào)處工作重要性的認(rèn)識(shí)，并要求全體干部要主動(dòng)作為，力量下沉，重心下移，深入一線開展矛盾糾紛調(diào)處工作，做好矛盾糾紛摸底排查，摸清實(shí)情，體察民心，做好接訪化解工作，暢通群眾訴求渠道，集中力量妥善處臵，切實(shí)解決群眾訴求問題，最大限度地把各類矛盾糾紛解決在鄉(xiāng)、村兩級(jí)，努力做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交”，同時(shí)將矛盾糾紛納入個(gè)人和單位的目標(biāo)考核中，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核，嚴(yán)肅督查，全面實(shí)現(xiàn)“兩降兩升”的良好態(tài)勢(shì)，即上訪率下降，矛盾糾紛量下降，調(diào)處成功率上升，群眾對(duì)黨委政府的滿意度上升。（二）抓預(yù)防排查，著力夯實(shí)矛盾糾紛調(diào)處工作的基礎(chǔ)。隨著我鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)的快速發(fā)展，各類矛盾糾紛日益增多，做好矛盾糾紛調(diào)處工作，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局，深入開展調(diào)處工作，首先就是做好超前理順工作，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，自新一屆鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來(lái)，高度重視矛盾糾紛的預(yù)防排查，堅(jiān)持抓早，抓小，抓苗頭，要求全鄉(xiāng)各單位每月上報(bào)本轄區(qū)的矛盾糾紛排查和調(diào)解報(bào)表，由鄉(xiāng)綜治辦匯總后，交領(lǐng)導(dǎo)班子研判當(dāng)月全鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處工作情況，確保查一件，調(diào)一件，件件有落實(shí)，避免“小事拖大，大事拖炸”，同時(shí)要求每周每名干部至少要有兩次下訪，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，通過(guò)實(shí)地走訪，全面調(diào)查，讓我們的干部在化解矛盾糾紛過(guò)程中能哄得住人，談得攏情，判得斷事，使矛盾糾紛得到有效化解，把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，最大限度防止矛盾糾紛激化，努力維護(hù)全鄉(xiāng)社會(huì)和諧穩(wěn)定。（三）抓聯(lián)動(dòng)機(jī)制，著力提高矛盾糾紛調(diào)處工作的成效。針對(duì)排查出的矛盾糾紛，按照“屬地管理”原則，在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各單位、各部門的職能作用，整合力量，形成合力，共同調(diào)處矛盾糾紛。一是落實(shí)鄉(xiāng)、村、社三級(jí)聯(lián)動(dòng)調(diào)處制，在全面貫徹落實(shí)“三三調(diào)解制”的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村、社三級(jí)調(diào)處工作格局的作用，對(duì)梳理出的矛盾糾紛，安排一名領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，兩名鄉(xiāng)干部，兩名村社干部具體負(fù)責(zé)，落實(shí)好“一件糾紛、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一包到底”的工作機(jī)制；二是部門聯(lián)動(dòng)調(diào)處制，根據(jù)矛盾糾紛成因不同，采取定部門的辦法，以鄉(xiāng)綜治辦為中心，計(jì)生辦、民政辦、經(jīng)發(fā)辦、林業(yè)站等部門按照辦公室業(yè)務(wù)范圍，在鄉(xiāng)黨委政府的部署下，積極配合綜治辦調(diào)處涉及自身職能的矛盾糾紛，形成全員參與的工作格局。（四）抓隊(duì)伍建設(shè)，著力充實(shí)矛盾糾紛調(diào)處工作的力量。一方面是從擴(kuò)大調(diào)解隊(duì)伍上下功夫，以“講原則，懂法律，業(yè)務(wù)精”為選人用人指標(biāo)，村上整合村支書，主任、文書、黨代表、人大代表；社上整合社長(zhǎng)、優(yōu)秀黨員、離任村社干部來(lái)擴(kuò)充人民調(diào)解員隊(duì)伍，目前我鄉(xiāng)有11支村級(jí)人民調(diào)解員隊(duì)伍，22名專職調(diào)解員，70名兼職調(diào)解員，50名信訪信息員；二是從提升工作能力上下功夫，年初，鄉(xiāng)黨委政府召開觀興鄉(xiāng)2012年鄉(xiāng)村社三級(jí)干部信訪工作培訓(xùn)會(huì)，鄉(xiāng)黨委書記XX，人大主席XX，政法書記XX為全鄉(xiāng)160名干部圍繞信訪工作做專題培訓(xùn)，通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的途徑提高人民調(diào)解隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，樹立良好的干部形象，維護(hù)黨和政府的威信，密切黨群關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和事業(yè)心，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”，牢記群眾利益無(wú)小事，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，更好履行工作職責(zé)。三、存在問題成因和解決措施XX鄉(xiāng)作為典型的山區(qū)林業(yè)大鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)林業(yè)用地XX余畝，森林覆蓋率XX%，而當(dāng)前我鄉(xiāng)的矛盾糾紛就主要集中在林權(quán)、林木、林地、林界上。（一）主要成因在于：，隨著林業(yè)改革的深入，各項(xiàng)林業(yè)政策的落實(shí)，林木市場(chǎng)的刺激導(dǎo)致木材價(jià)格的走高，使之前一直是低價(jià)值的林地和林木資源升值，讓群眾更加看重在林地上的所得收益，從而使一些隱性的矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)轱@性的沖突。，對(duì)四至界限無(wú)表述或表述不清，或是采用當(dāng)年多年前的籠統(tǒng)土名；二是因?yàn)橄嚓P(guān)合同或者協(xié)議的缺失或不完善，導(dǎo)致資料表述不清或是內(nèi)容前后矛盾。，個(gè)人與林場(chǎng)XX分成林界的爭(zhēng)議，引發(fā)的糾紛較多。（比如XX村XX等)打著為大多數(shù)人爭(zhēng)取利益的旗臶，到處上訪告狀，但出示的依據(jù)不實(shí)，卻不聽鄉(xiāng)村兩級(jí)和林業(yè)站的調(diào)查和答復(fù)。，但肇事者無(wú)賠償能力，受害方只能找黨委政府和林業(yè)部門解決。（二）解決措施：，林權(quán)糾紛不是一個(gè)單純的法律糾紛，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、習(xí)俗等方面的綜合性社會(huì)矛盾，其解決機(jī)制應(yīng)在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)人民調(diào)解，司法調(diào)解，行政調(diào)解，法院裁判四方面良性互動(dòng)，才能化解糾紛。林權(quán)糾紛發(fā)生后，群眾習(xí)慣找政府調(diào)處，鄉(xiāng)、村、社三級(jí)糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，依靠黨員干部和群眾做工作，本著社內(nèi)糾紛不出社，村內(nèi)糾紛不出村，鄉(xiāng)內(nèi)糾紛不出鄉(xiāng)的原則，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)調(diào)處不了的林權(quán)糾紛充分引導(dǎo)群眾用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益，向法院起訴。，必須嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》、《農(nóng)村土地承包法》、《森林法》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持兩個(gè)“2/3”，堅(jiān)持內(nèi)容、程序、方法、結(jié)果四公開，堅(jiān)持“五到場(chǎng)”，對(duì)每宗地的界畔必須由林權(quán)權(quán)利人、相鄰權(quán)利人親筆簽字蓋章認(rèn)可，確保林農(nóng)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)不受侵犯。，照顧現(xiàn)實(shí)，依法依規(guī)，妥善處理的原則，以檔案資料為依據(jù)，走訪老干部、老黨員、老村民，林場(chǎng)工作人員，在深入調(diào)查研究和廣泛聽取當(dāng)事人意見的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人通過(guò)協(xié)商，在雙方意見一致的基礎(chǔ)上，重新明晰權(quán)屬，完善檔案資料，雙方簽字認(rèn)可。，林業(yè)局，森林公安等部門加大在觀興鄉(xiāng)林業(yè)糾紛上的關(guān)注度，我鄉(xiāng)將配合上級(jí)部門，抽調(diào)人員協(xié)助，集中全力化解關(guān)于林業(yè)方面的矛盾糾紛。