【正文】 國同東歐社會主義國家的關(guān)系也得到了恢復和發(fā)展。（三）改善和發(fā)展同周邊國家和廣大發(fā)展中國家的關(guān)系。在處理我國與鄰國之間存在的歷史遺留的領土和海域爭端的問題上，鄧小平同志提出“主權(quán)屬我、擱置爭議、共同開發(fā)”的主張，緩解了我國同有關(guān)國家的關(guān)系。我國提出“和平相待、友好協(xié)商、互諒互讓、公平合理、全面解決”的原則，與印度耐心談判，維持了邊界的和平與安寧。我國積極支持廣大發(fā)展中國家鞏固民族獨立、發(fā)展民族經(jīng)濟的斗爭，把加強同發(fā)展中國家的團結(jié)合作作為我國外交的基本立足點。我國按照“平等互利、講求實效、形式多樣、共同發(fā)展”四項原則，有力地促進了同發(fā)展中國家的經(jīng)貿(mào)交流與合作。（四）認真貫徹“一國兩制”，推進祖國統(tǒng)一大業(yè)。為妥善解決香港問題和澳門問題，中國同英國和葡萄牙經(jīng)外交談判，分別同上述兩國于1984年12月和1987年4月發(fā)表聯(lián)合聲明，確認中華人民共和國政府分別于1997年7月1日和1999年12月20日對香港和澳門恢復行使主權(quán)。從而為洗雪中華民族百年恥辱，實現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一奠定了堅實的基礎。（五）實行對外開放，增進國際間經(jīng)貿(mào)、科技合作。我們徹底結(jié)束了歷史造成的封閉狀態(tài)，以積極的姿態(tài)走向世界，不斷完善全方位、多層次的開放格局，并在平等互利的基礎上，同世界各國開展各種形式的經(jīng)貿(mào)科技交流。我國進出口貿(mào)易總額從1978年的206億美元增加到1989年的1116億美元。在同世界各國的交往中，我們大膽地吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，包括當今世界發(fā)達國家的一切反映現(xiàn)代社會化生產(chǎn)規(guī)律的先進經(jīng)營方式和管理經(jīng)驗，并取得良好成效。五、九十年代九十年代，國際形勢發(fā)生急劇而深刻的變化。兩極格局終結(jié)，各種力量重新分化組合，世界進入了新舊格局轉(zhuǎn)換的過渡時期。多極化趨勢繼續(xù)發(fā)展。和平與發(fā)展仍然是當今世界各國面臨的的兩大問題。在相當長的時期內(nèi)，避免新的世界大戰(zhàn)是可能的，但冷戰(zhàn)思維依然存在，霸權(quán)主義和強權(quán)政治仍然是威脅世界和平與穩(wěn)定的主要根源。不公正、不合理的國際經(jīng)濟舊秩序嚴重損害發(fā)展中國家的利益。貧富差距不斷擴大。借口“人權(quán)”等問題，以政治、軍事、經(jīng)濟手段干涉他國內(nèi)政的現(xiàn)象還很嚴重。因民族、宗教、領土等因素而引發(fā)的局部沖突時起時伏。世界仍很不安寧。面對新的形勢，以習近平同志為核心第三代領導集體繼承并創(chuàng)造性地貫徹鄧小平外交思想和獨立自主的和平外交政策，始終把維護國家的主權(quán)和安全放在第一位，堅持以經(jīng)濟建設為中心，不斷增強我國的綜合國力。積極謀求在和平共處五項原則基礎上同世界各國發(fā)展友好合作關(guān)系，共同推進國際政治、經(jīng)濟新秩序的建立。我國的國際地位進一步提高。（一）我國同發(fā)展中國家的關(guān)系進一步鞏固和加強。我國始終把加強同發(fā)展中國家的團結(jié)與合作作為對外政策的基本立足點。在政治上，我國主持公道、伸張正義，維護廣大發(fā)展中國家的權(quán)益。在經(jīng)濟上，我國除繼續(xù)向一些發(fā)展中國家提供力所能及的援助外，按照“平等互利、講求實效、形式多樣、共同發(fā)展”四項原則，擴大同他們的經(jīng)濟技術(shù)合作，并取得明顯成效。發(fā)展同周邊國家的關(guān)系，特別是周邊發(fā)展中國家的關(guān)系是我國外交的一項重要內(nèi)容。九十年代以來，我國先后同印度尼西亞復交，同新加坡、文萊和韓國建交，同越南、蒙古實現(xiàn)了關(guān)系正?；?。我國與老撾簽署了邊界條約，與越南簽署了關(guān)于解決邊界領土問題的《基本原則協(xié)議》，與印度簽署了《關(guān)于在中印邊境實際控制線地區(qū)保持和平與安寧的協(xié)定》和《關(guān)于在中印邊境實際控制線地區(qū)軍事領域建立信任措施的協(xié)定》。我國同周邊國家高層往來頻繁。絕大多數(shù)亞洲國家領導人都訪問過中國，我國領導人也都訪問過東北亞、東南亞和南亞各國。這些互訪有力地推動了雙邊關(guān)系的發(fā)展。繼1996年7月我國成為東盟全面對話國后，雙方又于1997年2月成立中國－東盟聯(lián)合委員會，確立包括五個平行機制的總體對話框架。1997年12月，***主席出席首次中國－東盟非正式首腦會晤。雙方確定建立面向二十一世紀睦鄰互信伙伴關(guān)系。中國同南亞國家的關(guān)系繼續(xù)發(fā)展。1996年，***主席訪問南亞三國，經(jīng)協(xié)商確定，中國－印度建立面向二十一世紀建設性伙伴關(guān)系，中國－巴基斯坦建立面向二十一世紀全面合作伙伴關(guān)系，中國－尼泊爾建立世代友好睦鄰伙伴關(guān)系。中國積極參加地區(qū)政治、經(jīng)濟、安全的對話與合作，為促進亞洲的和平與穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。中國同東盟及其他有關(guān)國家一起，為尋求柬埔寨問題的政治解決作出了不懈努力。1991年10月，包括中國在內(nèi)的18國與柬四方在巴黎簽署了《柬埔寨沖突全面政治解決協(xié)定》。我國積極支持并推動東亞合作。亞洲金融危機發(fā)生后，我國采取“感同身受，同舟共濟”的態(tài)度，向受打擊最大的國家提供了援助，并承諾人民幣不貶值，受到這一地區(qū)，乃至全世界的普遍贊揚。中國積極發(fā)展同朝鮮北南雙方的友好關(guān)系，維護朝鮮半島的穩(wěn)定，參加旨在建立半島和平機制的中、美、朝、韓四方會談，為維護半島及東北亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定作出了獨特的建設性貢獻。中國積極發(fā)展同亞非拉和東中歐國家的關(guān)系。對中東問題，我國采取公正和均衡的政策，贏得了普遍贊賞。我不受社會制度和意識形態(tài)的影響，全面發(fā)展同本地區(qū)各類國家的關(guān)系的立場日益為各國所理解。我國先后同卡塔爾、巴林、沙特阿拉伯和以色列建立外交關(guān)系。我國同該地區(qū)國家高層來往頻繁。1999年4月，埃及總統(tǒng)穆巴拉克訪華，兩國宣布建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。對本地區(qū)存在的爭端和問題，我國采取積極、穩(wěn)妥、推動和平解決的方針。我國支持阿拉伯國家和巴勒斯坦人民收復失地、爭取民族權(quán)利的斗爭，向被占領領土的巴勒斯坦人提供物資援助。另一方面，也根據(jù)中東形勢的變化，對阿以爭端采取了均衡立場，推動政治解決，主張巴勒斯坦和以色列承認相互的生存權(quán)。我國還積極參與國際社會的促和努力。對海灣問題，我國明確反對伊拉克對科威特的入侵，要求伊拉克撤軍。在安理會通過包含授權(quán)對伊動武內(nèi)容的決議時，我持明確保留態(tài)度，投了棄權(quán)票。海灣戰(zhàn)爭爆發(fā)后，我呼吁有關(guān)各方克制，防止戰(zhàn)爭蔓延和升級。海灣戰(zhàn)爭后，在對伊拉克制裁問題上，我一方面強調(diào)安理會有關(guān)決議應得到切實實施，同時也主張隨著決議的實施，應逐步取消對伊制裁。對海灣戰(zhàn)后安排問題，我主張海灣事務由該地區(qū)國家自己解決。1998年初，美國與伊拉克就武器該查問題發(fā)生危機，我國表示聯(lián)合國有關(guān)決議應得到執(zhí)行，希望伊政府同安理會合作，履行義務，主張在核查中，伊的尊嚴和主權(quán)及正當?shù)陌踩P(guān)切也應得到尊重。我國明確反對利用武器核查問題對伊動武。十年來,我國同西亞北非地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作不斷擴大。1997年，進出口貿(mào)易總額已達92億美元。我國在這一地區(qū)的承包工程和勞務合作發(fā)展較快。近年，我國同該地區(qū)的石油和石化項目合作也有發(fā)展。我國同撒哈拉以南非洲國家的關(guān)系進一步得到鞏固和加強。1996年5月，***主席訪問非洲6國，提出了我國發(fā)展同非洲各國面向二十一世紀長期穩(wěn)定、全面合作關(guān)系的五項原則建議：真誠友好，彼此成為可以依賴的“全天候朋友”；平等相待，相互尊重主權(quán)，互不干涉內(nèi)政；互利互惠，謀求共同發(fā)展；加強磋商，在國際事務中密切合作；面向未來，創(chuàng)造一個更加美好的世界。江主席的建議受到非洲國家和人民的普遍歡迎，對跨世紀中非關(guān)系的發(fā)展具有重大而深遠的意義。中國和非洲國家在國際事務中不斷加強磋商與合作。中國堅決支持非洲國家自主選擇政治制度和發(fā)展道路，支持非洲國家反對外來干涉，通過和平協(xié)商解決非洲問題。在人權(quán)問題上雙方密切合作，相互支持。1998年1月1日，中國與南非正式建交。長期以來，絕大多數(shù)非洲國家堅定地奉行一個中國的政策，反對制造“兩個中國”、“一中一臺”和臺灣重返聯(lián)合國的陰謀。我國同非洲國家經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展迅速，1997年，貿(mào)易總額達567億美元。此外，我國還向非洲國家提供了力所能及援助，援建項目超過600個。我國同拉美國家的關(guān)系不斷發(fā)展。拉美同我建交國家增到19個。一些同我國尚未建交的國家也開始考慮同我國發(fā)展關(guān)系。我國同本地區(qū)國家高層往來頻繁。我國主要領導人先后訪問拉美。中國與拉美地區(qū)多邊組織及機構(gòu)的關(guān)系進一步密切，政治磋商和對話加強。1990年以來，中國同拉美最有代表性的地區(qū)政治磋商機構(gòu)－里約集團保持著外長級對話關(guān)系。1994年，我國成為拉美一體化協(xié)會觀察員國。1997年5月，加勒比開發(fā)銀行正式接納我國為該行成員國。同年10月，南美一體化重要組織－南方共同市場代表團訪華，同我國進行了首次對話。中國和拉美在許多重大國際問題上有著相同或相近的看法，在聯(lián)合國等國際組織中相互支持、密切配合。拉美多數(shù)國家支持我國加入世界貿(mào)易組織。中拉經(jīng)貿(mào)合作蓬勃發(fā)展。1997年貿(mào)易總額達8375億美元。此外，我國同拉美國家在經(jīng)濟技術(shù)領域、投資領域和科技領域的合作也取得可喜進展。十年來，我國同中、東歐各國的關(guān)系不斷發(fā)展。我國尊重該地區(qū)各國人民的選擇，在和平共處五項原則基礎上建立超越社會制度、意識形態(tài)和價值觀念的新型國家關(guān)系，我國同這些國家在各個領域的合作不斷加強。我國對南斯拉夫科索沃危機表示關(guān)注，并堅定地認為，科索沃問題是南斯拉夫的內(nèi)政，應該在尊重南斯拉夫主權(quán)和領土完整、保障科索沃地區(qū)各民族合法權(quán)益的前提下，通過談判公正、合理地解決。中國反對憑借軍事優(yōu)勢動輒使用武力或以武力相威脅,堅決反對以美國為首的北約繞開聯(lián)合國安理會，對主權(quán)國家南聯(lián)盟發(fā)動空襲。強烈要求北約立即停止轟炸,使科索沃問題回到政治解決的軌道，強調(diào)任何政治解決方案應充分聽取南聯(lián)盟的意見。我國為科索沃問題的政治解決發(fā)揮了應有的作用。（二）同俄羅斯和獨聯(lián)體國家的關(guān)系得到不斷發(fā)展。1991年，蘇聯(lián)解體，政治制度發(fā)生根本變化。中國政府本著尊重前蘇聯(lián)人民的選擇的原則，宣布承認俄羅斯和其他獨聯(lián)體各國政府，并先后同它們建立了外交關(guān)系。到目前為止，***主席和俄羅斯總統(tǒng)葉利欽已舉行七次最高級會晤。繼1994年雙方簽署關(guān)于互不首先使用核武器和互不將戰(zhàn)略核武器瞄準對方的聯(lián)合聲明之后，1996年4月，雙方宣布建立“平等信任、面向二十一世紀的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”，從而為兩國關(guān)系的發(fā)展確立了明確的方向。雙方確認，把和平共處五項原則和公認的國際法準則作為發(fā)展兩國關(guān)系的基礎。兩國致力于營造和平友好邊界，歷史遺留下來的絕大多數(shù)邊界問題已得到解決。雙方對涉及世界和平與發(fā)展的重大問題有廣泛的共識。兩國元首、總理和外長之間建立了定期會晤制度已經(jīng)建立。我們相信，在雙方的共同努力下，中俄關(guān)系必將得到進一步發(fā)展。中國致力于維護中亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定，先后于1996年和1997年同俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦簽署《關(guān)于在邊境地區(qū)加強軍事領域信任的協(xié)定》和《關(guān)于在邊境地區(qū)相互裁減軍事力量的協(xié)定》。中國和哈薩克期坦已成功地解決的兩國間的邊界問題。（三）堅決維護國家的主權(quán)和尊嚴，致力于改善和發(fā)展同西方發(fā)達國家的關(guān)系。八十年代末、九十年代初，我國和國際上發(fā)生政治**，美國等西方國家，以各種方式對我國施加壓力，并對我國實施聯(lián)合“制裁”，使中國同西方國家之間本來比較平穩(wěn)的關(guān)系出現(xiàn)波折。面對這一嚴峻挑戰(zhàn)，以習近平同志為核心黨中央不信邪、不怕壓，進行了有理、有利、有節(jié)的斗爭，堅決維護國家的主權(quán)和尊嚴，同時又從中國人民的利益和世界和平與穩(wěn)定的大局出發(fā)，積極謀求同西方國家改善和發(fā)展正常的國家關(guān)系。中美關(guān)系。1989年北京發(fā)生政治**后，美國帶頭對華實施“制裁”，嚴重損害兩國關(guān)系。出于自身利益的考慮，美國政府決定繼續(xù)給予中國最惠國待遇，但在政治上不斷對中國施加壓力。美國先后宣布向臺灣出售150架F－16戰(zhàn)斗機，允許臺灣當局領導人李登輝以所謂“私人身份”訪問美國，這是臺灣當局分裂祖國，制造兩個中國的有預謀的活動，也是美國損害中國主權(quán)，干涉中國內(nèi)政的嚴重事件。對此，我國政府作出了強烈反應，采取了一系列外交行動，并在臺灣海峽附近海域進行了四次軍事演習。我反分裂、反臺獨的斗爭，沉重打擊了“臺獨”勢力，也震動了美國朝野。美國政府進一步認識到臺灣問題的敏感性及其在中美關(guān)系中的重要性。美方重申，繼續(xù)遵守“一個中國”的政策，遵守中美三個聯(lián)合公報，不支持“兩個中國”和“一中一臺”的主張，不支持臺灣獨立，不支持臺灣加入聯(lián)合國。1997年10月，***主席應邀對美國進行國事訪問。在雙方發(fā)表的《中美聯(lián)合聲明》中，兩國領導人決定，為了促進世界和平與發(fā)展，中美兩國將致力于建立面向二十一世紀的建設性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。這種戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不同于冷戰(zhàn)時期存在的那種戰(zhàn)略關(guān)系，其實質(zhì)是不對抗、不結(jié)盟、不針對第三國。1998年6月，美國總統(tǒng)克林頓應***主席的邀請，對我國進行了回訪。雙方同意，共同努力，使中美關(guān)系繼續(xù)朝著健康穩(wěn)定的方向發(fā)展。但今年以來美國國會又掀起一股反華逆流，對中美關(guān)系形成沖擊。為維護兩國關(guān)系的大局，朱鎔基總理于今年4月應邀訪問美國，宣傳我政策主張，并作了大量卓有成效的工作，在一定程度上遏制了美國國內(nèi)的反華勢頭。但令人震驚的是，今年5 月8日，美國為首的北約公然空襲我駐南斯拉夫大使館。對這一違反國際法、侵犯中國主權(quán)的野蠻行徑，中國政府和人民表示了極大的憤慨、嚴厲的譴責和強烈的抗議。中國不可欺，中國人民不可侮。***主席發(fā)表重要講話，闡明了我國政府的嚴正立場。我國政府發(fā)表聲明并向美國為首的北約提出了四項嚴正要求。以美國為首的北約必須對這一暴行，承擔全部責任。中國同西歐的關(guān)系。1989年以后，西歐發(fā)達國家一度追隨美國對我國實行“制裁”，致使雙邊關(guān)系嚴重倒退，政治往來和經(jīng)貿(mào)合作受挫。西歐國家覺察到，制裁對雙方都無好處，遂從1990年下半年開始，調(diào)整對華政策。經(jīng)過雙方的共同努力，關(guān)系逐步恢復。1991年英國首相、意大利總理先后訪華。1992年，李鵬總理訪問意大利、瑞士、葡萄牙和西班牙，我國同西歐的關(guān)系基本實現(xiàn)正?；?994年，***主席對法國進行國事訪問，提出中國與西歐關(guān)系的四項原則，即面向二十一世紀，發(fā)展長期穩(wěn)定的友好合作關(guān)系；相互尊重，求同存異；互補互利，促進共同發(fā)展；加強在國際事務中的磋商與合作。這次訪問有力地推動了中國與西歐國家關(guān)系的發(fā)展。1994年底，歐盟正式取消對華制裁。1995年，歐盟發(fā)表對華關(guān)系長期政策文件，主張全面加強同中國在政治、經(jīng)濟等各個領域的關(guān)系，并于1996年提出對華合作新戰(zhàn)略，強調(diào)對華政策的全面性、長期性和獨立性。1996年11月，德國總統(tǒng)訪華，兩國關(guān)系重新回到正常發(fā)展的道路。1997年5月，法國總統(tǒng)訪華，兩國發(fā)表聯(lián)合聲明，決定建立面向二十一世紀的全面伙伴關(guān)系。1997年7月1日，中英實現(xiàn)了香港政權(quán)的順利交接和平穩(wěn)過渡。中英關(guān)系出現(xiàn)新的開端。進入1998年，歐盟及其成員國又采取了一系列有利于中歐關(guān)系發(fā)展的積極舉措。2月，