【正文】 民警的證言；現(xiàn)場(chǎng)視聽(tīng)資料（有條件的）以及其他證據(jù)材料。（4分）（2）對(duì)甲的行為應(yīng)依據(jù)《治安管理處罰法》第23條第一款（一）項(xiàng)的規(guī)定，以擾亂單位秩序予以警告或者200元以下罰款，情節(jié)較重，應(yīng)處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款處罰。（1分）3．女工林某因與工友袁某發(fā)生口角懷恨在心，回家后將此事告知了聾啞的丈夫許某，并讓丈夫教訓(xùn)袁某為自己出氣。因丈夫不認(rèn)識(shí)袁某，自己又不好出面，林某又讓與其共同生活的13歲的小姑許某某一同前去，指認(rèn)袁某并作幫手。次日晚，許某及許某某攔下晚歸的袁某，對(duì)袁某拳打腳踢。經(jīng)醫(yī)院診斷，袁某身上多處軟組織挫傷，傷勢(shì)輕微。袁某報(bào)案后，民警肖某負(fù)責(zé)此案，后袁某以肖某系林某的同學(xué)，兩人交往甚密為由，申請(qǐng)肖某回避。請(qǐng)問(wèn)：（1）肖某是否應(yīng)當(dāng)回避？說(shuō)明理由。（2）對(duì)于林某、許某、許某某的行為應(yīng)當(dāng)如何處理？ 參考答案：（1）肖某應(yīng)當(dāng)回避。肖某系林某的同學(xué)，且兩人交往甚密，由肖某辦理此案會(huì)影響案件的公正處理。（2分）（2）根據(jù)《治安管理處罰法》第17條的規(guī)定，林某應(yīng)按照其教唆的行為處罰，即以毆打他人行為予以處罰，同時(shí)根據(jù)第20條第（二）項(xiàng)的規(guī)定從重處罰。（1分）許某應(yīng)以毆打他人行為予以治安處罰，但由于許某是聾啞人，根據(jù)《治安管理處罰法》第14條的規(guī)定，可以從輕、減輕處罰。（1分）許某某未滿(mǎn)14周歲，根據(jù)《治安管理處罰法》第12條的規(guī)定，不予處罰，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教。（1分），派出所接群眾匿名舉報(bào)，稱(chēng)劉某在其工作的賓館內(nèi)向他人賣(mài)淫，派出所幾名民警將劉某帶回，以涉嫌賣(mài)淫對(duì)其進(jìn)行訊問(wèn)到21時(shí)，在沒(méi)有做筆錄也沒(méi)有查出任何事實(shí)的情況下，民警將其雙手銬在發(fā)燙的暖氣片上。這期間劉某多次要求通知其家屬，均遭拒絕。后民警對(duì)劉某稱(chēng)，你的事也不大，承認(rèn)了就放你回家，也不告訴你丈夫。劉某無(wú)奈，承認(rèn)有賣(mài)淫行為。請(qǐng)問(wèn)：辦案民警的哪些做法不符合《治安管理處罰法》規(guī)定？ 參考答案：（1）違反《治安管理處罰法》第82條規(guī)定，民警將劉某帶回派出所，未表明身份及出示傳喚證。（1分）（2）對(duì)劉某不應(yīng)該訊問(wèn)，而是詢(xún)問(wèn)，《治安管理處罰法》中沒(méi)有訊問(wèn)的規(guī)定。（1分）（3）民警傳喚劉某未通知其家屬。（1分）（4）違反《治安管理處罰法》第79條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)將劉某的雙手銬在發(fā)燙的暖氣片上，系體罰虐待行為。（1分）（5）民警利用威脅引誘欺騙手段收集的證據(jù)，不能作為處罰根據(jù)。（1分）（男，19歲）追求鄰居張某（女，16歲）多次遭拒絕后，于2006年4月3日將張某堵在樓門(mén)口對(duì)其說(shuō)：“如果不同意和我交朋友，我就把你和別人發(fā)生性關(guān)系的事告訴所有人，要不就報(bào)警說(shuō)你在家里賣(mài)淫，讓警察收拾你。你以后出門(mén)留點(diǎn)神，我還會(huì)找哥們兒給你破相!”便拿出電話(huà)要撥號(hào)，張某揚(yáng)長(zhǎng)而去，李某叫囂“我讓你家不得安寧”，并回家喝酒撒氣，醉酒后撥打110報(bào)警稱(chēng)“張某瘋了，在家中拿刀砍人并放火燒了房子”，公安民警和消防隊(duì)員到現(xiàn)場(chǎng)，后民警將李某傳喚至派出所。請(qǐng)問(wèn)：李某的行為應(yīng)如何定性？說(shuō)明理由。參考答案：（1）李某以語(yǔ)言威脅張某，屬于威脅他人人身安全的行為。（2分）（2）李某謊報(bào)警情的行為，主觀上并不是企圖使張某受到刑事追究或治安管理處罰，應(yīng)定性為虛構(gòu)事實(shí)(謊報(bào)警情)擾亂公共秩序。（3分），被派出所便衣民警當(dāng)場(chǎng)抓獲。請(qǐng)問(wèn)：此案應(yīng)收集那些證據(jù)？收集證據(jù)時(shí)應(yīng)注意那些問(wèn)題？ 參考答案：（1）此案應(yīng)收集的證據(jù)包括：賣(mài)淫女的陳述；被招對(duì)象的證言；周?chē)罕姷淖C言；便衣民警的證言；抓獲賣(mài)淫女的現(xiàn)場(chǎng)錄像資料等。（3分）（2）收集證據(jù)時(shí)應(yīng)注意：賣(mài)淫女如何實(shí)施招嫖的行為，包括主動(dòng)搭識(shí)的語(yǔ)言，是否有明確的賣(mài)淫意圖，是否有主動(dòng)拉、拽或者反復(fù)糾纏被招嫖者等具體行為。（2分），預(yù)定門(mén)票很快售完，公園見(jiàn)市場(chǎng)前景看好，便在公園能容納的客流量之外又加售了大量門(mén)票。中秋之夜，大量游客擁進(jìn)公園，再加上公園的引導(dǎo)、管理工作不到位，造成公園內(nèi)的隧道、橋梁多處擁堵，有些游客已被擠傷，而公園門(mén)外還聚集著大量游客要入園賞月。請(qǐng)問(wèn)：根據(jù)《治安管理處罰法》第38條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)應(yīng)采取哪些措施？ 參考答案：（1）公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定，責(zé)令活動(dòng)組織者立即停止活動(dòng)。（3分）（2）公安機(jī)關(guān)應(yīng)立即組織警力，疏散游客。（2分），為了掙大錢(qián)，在歌廳安排小姐跳脫衣舞，利用酒水消費(fèi)宰客。一日，王某在一酒店門(mén)口遇到李某，說(shuō)我們那里有一個(gè)歌廳，能跳脫衣舞，并且送四杯洋酒，李某同意去看看。王某將李某帶到歌廳，送去四杯普通紅葡萄酒并安排坐臺(tái)小姐張某、劉某到包房?jī)?nèi)為李某跳脫衣舞，即一邊跳舞一邊把衣服脫光。事后，王某要求李某結(jié)賬2900元，李某嫌太多，王某稱(chēng)喝的是人頭馬洋酒，一杯700元。李某稱(chēng)事先說(shuō)好免費(fèi)送四杯洋酒，不同意結(jié)賬。王某強(qiáng)行從李某身上搜出工作證，稱(chēng)如不交錢(qián)，就把他們看脫衣舞的事通知單位。李某無(wú)奈，只得交付2900元。請(qǐng)問(wèn)：對(duì)涉案人員的行為如何定性。參考答案：（1）王某的行為構(gòu)成組織淫穢表演、敲詐勒索公私財(cái)物、非法搜查身體。（3分）（2）張某、劉某的行為構(gòu)成進(jìn)行淫穢表演。（1分）（3）李某的行為不構(gòu)成違反治安管理。（1分）（江某）又出現(xiàn)了，兩民警趕到現(xiàn)場(chǎng)，一派出所女民警（便裝）問(wèn)江某有無(wú)本科文憑賣(mài)，江某說(shuō)有，并給女民警看樣品，民警拿到樣品即說(shuō)跟我到派出所，江某跑，另一男民警將其抓獲。在派出所，江某承認(rèn)賣(mài)了3個(gè)假文憑（查證屬實(shí)），家里有6個(gè)月的孩子，掙點(diǎn)奶粉錢(qián)，并問(wèn)民警：“我提供點(diǎn)線(xiàn)索能寬大處理嗎？” 后江某揭發(fā)其鄰居楊某不僅偽造文憑，還偽造國(guó)家機(jī)關(guān)的證明和印章。經(jīng)查，江某所述屬實(shí)。請(qǐng)問(wèn)：對(duì)江某的行為如何認(rèn)定、處罰？ 參考答案：（1）根據(jù)《公安機(jī)關(guān)執(zhí)行有關(guān)問(wèn)題的解釋?zhuān)ǘ返囊?guī)定，江某本次的行為屬于已經(jīng)著手實(shí)施違反治安管理行為，但由于本人意志以外的原因而未得逞，應(yīng)當(dāng)從輕處罰、減輕處罰或者不予處罰。（2分）（2）江某構(gòu)成《治安管理處罰法》第52條第（二）項(xiàng)規(guī)定的買(mǎi)賣(mài)偽造的證件的行為，江某有立功表現(xiàn)，依據(jù)《治安管理處罰法》第19條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)對(duì)其減輕處罰。（2分）（3）因江某屬于哺乳期的婦女，根據(jù)《治安管理處罰法》21條的規(guī)定，對(duì)其裁決拘留不執(zhí)行。（1分），遂到王某家中進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有四人賭博，賭資1500余元，麻將若干，用作輸贏的字畫(huà)兩幅，淫穢書(shū)刊和錄像帶若干。于是公安機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)扣押了這批物品。王某要求在場(chǎng)的警察李某給開(kāi)具扣押物品的清單，而李某認(rèn)為王某違法已經(jīng)是事實(shí)，拿了清單也沒(méi)有用了，東西反正是要不回來(lái)的，于是拒絕了王某的請(qǐng)求。后經(jīng)調(diào)查，字畫(huà)是王某的朋友劉某存放在其家中的，淫穢書(shū)刊和錄像帶屬于王某的朋友錢(qián)某所有，錢(qián)某并未參與賭博。現(xiàn)劉某要求歸還字畫(huà)，錢(qián)某要求歸還書(shū)刊和錄像帶。其他參賭人員另案處理。請(qǐng)問(wèn)：（1）對(duì)于王某的行為應(yīng)當(dāng)如何定性？（2）警察李某不予開(kāi)具清單的行為是否合法？說(shuō)明理由。（3）劉某和錢(qián)某歸還物品的要求是否合法？根據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定這批被扣押的物品應(yīng)如何處理？參考答案：（1）王某設(shè)賭抽頭，構(gòu)成為賭博提供條件。（1分）（2）警察李某拒絕開(kāi)具扣押物品清單的行為是錯(cuò)誤的。根據(jù)《治安管理處罰法》第89條的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)辦理治安案件時(shí)，對(duì)扣押的物品，應(yīng)當(dāng)會(huì)同在場(chǎng)見(jiàn)證人和被扣押物品持有人查點(diǎn)清楚，當(dāng)場(chǎng)開(kāi)列清單一式二份，由調(diào)查人員、見(jiàn)證人和持有人簽名或者蓋章，一份交給持有人，另一份附卷備查。本案中，警察李某應(yīng)當(dāng)與王某及在場(chǎng)見(jiàn)證人一起查點(diǎn)物品，并開(kāi)具扣押物品清單，由王某在清單上簽名或者蓋章。（2分）（3）根據(jù)《治安管理處罰法》第89條的規(guī)定，對(duì)于扣押的物品，經(jīng)核實(shí)屬于他人合法財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浐罅⒓赐诉€；本案中兩幅字畫(huà)并不屬于違反治安管理行為人王某，劉某為其合法所有者，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把字畫(huà)退還給劉某，劉某請(qǐng)求退還合法。（1分）根據(jù)《治安管理處罰法》第11條的規(guī)定，辦理治安案件所查獲的淫穢物品，應(yīng)當(dāng)收繳，按照規(guī)定處理。本案錢(qián)某雖未參與賭博，但淫穢書(shū)刊和錄像帶屬于違禁品，公安機(jī)關(guān)應(yīng)予收繳，并按照規(guī)定處理，錢(qián)某的返還請(qǐng)求不合法。（1分），王某和幾個(gè)朋友一起喝酒。后王某借酒勁，讓朋友和他一起到附近的中學(xué)門(mén)前去“吊馬子”，幾人一起來(lái)到某中學(xué)門(mén)前，對(duì)放學(xué)的女同學(xué)吹口哨，后王某攔截一名女同學(xué)林某(15歲)，稱(chēng)要與其交朋友，并用下流語(yǔ)言調(diào)戲。林某不理睬，王某遂一路追逐，其它朋友也跟著追并起哄。后半路遇到林某家長(zhǎng)，將王某扭送到派出所，民警對(duì)王某辦理了傳喚證，并分別詢(xún)問(wèn)了王某和林某。民警將林某家長(zhǎng)叫來(lái)，提出該事可以調(diào)解解決，王某也同意調(diào)解，但林某家長(zhǎng)堅(jiān)決不同意，后民警對(duì)王某定性為猥褻，并裁決治安拘留5日。請(qǐng)問(wèn)：民警在辦理此案中存在什么問(wèn)題？參考答案：⑴定性錯(cuò)誤，應(yīng)定性為尋釁滋事。（1分）⑵處罰過(guò)輕。王某的行為屬情節(jié)較重，根據(jù)《治安管理處罰法》第26條的規(guī)定，處10日以上15日以下行政拘留。（1分）⑶對(duì)王某的其他朋友沒(méi)有處罰。他們與王某共同實(shí)施尋釁滋事行為，應(yīng)根據(jù)其在違法中的作用分別處罰。（1分）⑷扭送不用補(bǔ)辦傳喚證，且未詢(xún)問(wèn)王某的朋友。（1分）⑸該案不是因民間糾紛引起的，不適用調(diào)解。（1分）（男）和乙（女）談戀愛(ài)，后乙提出分手，和丙結(jié)婚。甲心懷不滿(mǎn)，多次利用手機(jī)向丙發(fā)送信息稱(chēng)：乙曾同自己長(zhǎng)期同居，且作風(fēng)不好。一日，甲在路上遇到乙，對(duì)乙破口大罵，稱(chēng)乙為婊子，引起路人圍觀。丙得知后非常憤怒，決定以牙還牙，逢人便說(shuō)甲有性病。某日，甲匿名撥打110報(bào)警，稱(chēng)丙家有人正在進(jìn)行賣(mài)淫嫖娼。民警出警后，查否。乙丙斷定此事必是甲所為，決定報(bào)復(fù)。乙邀請(qǐng)甲在一咖啡廳面談，趁甲不備，將兩張淫穢光盤(pán)放入甲的包內(nèi)，丙報(bào)警稱(chēng)甲在某咖啡廳出售淫穢光盤(pán)。民警出警后，在甲的包內(nèi)起獲淫穢光盤(pán)兩張，乙證明甲向其出售淫穢光盤(pán)，后經(jīng)調(diào)查，甲沒(méi)有出售淫穢光盤(pán)。請(qǐng)問(wèn)：對(duì)三人的行為如何定性？ 參考答案： ⑴甲的行為構(gòu)成發(fā)送信息干擾他人正常生活、侮辱、虛構(gòu)事實(shí)擾亂公共秩序。（3分）⑵乙的行為構(gòu)成誣告陷害。（1分）⑶丙的行為構(gòu)成誹謗、誣告陷害。（1分）（男，已婚，公司職員）在報(bào)紙上征婚，稱(chēng)自己是某公安局刑警隊(duì)長(zhǎng)。乙（女）應(yīng)征，甲見(jiàn)乙年輕貌美又家境富裕便同意交往。此后，甲經(jīng)常在乙家吃住，多次接受乙贈(zèng)送的衣物。某日，乙弟丙因故意傷害被公安局刑事拘留，乙問(wèn)甲能否把丙“撈出來(lái)”，甲稱(chēng)預(yù)審科長(zhǎng)是自己的鐵哥們，絕對(duì)沒(méi)問(wèn)題，但得花錢(qián)請(qǐng)人吃飯。乙問(wèn)需要花多少，甲說(shuō)先拿1000元，乙便將1000元交給甲。此后，甲不再和乙聯(lián)系，乙發(fā)現(xiàn)受騙遂報(bào)警。請(qǐng)問(wèn)：對(duì)甲的行為如何定性？說(shuō)明理由。參考答案：（1）甲的行為構(gòu)成招搖撞騙。甲冒充刑警隊(duì)長(zhǎng)和乙交往，騙取信任，得到在乙家吃住、接受衣物等好處。（2分）（2）甲的行為構(gòu)成詐騙。（2分）（3）甲以非法占有財(cái)產(chǎn)為目的，謊稱(chēng)能把丙“撈出來(lái)”，騙取乙1000元。（1分），對(duì)拆遷補(bǔ)償款數(shù)額不滿(mǎn)，起訴到法院，終審判決敗訴。劉某自此上訪(fǎng)。某日，劉某與張某等4人在市政府門(mén)口上訪(fǎng)，工作人員告知其應(yīng)到市政府信訪(fǎng)辦反映問(wèn)題。劉某不聽(tīng)勸阻，躺在市政府的門(mén)口，不讓車(chē)輛進(jìn)出，致使重要會(huì)議受到影響。后劉又對(duì)張等4人說(shuō)：“我們到高法游行去，一邊走一邊跟著我喊口號(hào)，讓老百姓都知道政府有多黑暗。”4人表示同意。維持秩序的民警發(fā)現(xiàn)后向他們告知，游行示威必須經(jīng)過(guò)公安機(jī)關(guān)審批許可后方可進(jìn)行。劉某不聽(tīng)勸阻，堅(jiān)持游行。請(qǐng)問(wèn)：對(duì)涉案人員的行為如何定性、處罰？ 參考答案：（1）劉某不聽(tīng)勸阻，躺在市政府的門(mén)口，不讓車(chē)輛進(jìn)出，致使重要會(huì)議受到影響的行為構(gòu)成擾亂單位秩序。（2分）（2）劉某不聽(tīng)勸阻，煽動(dòng)張某等4人非法游行的行為構(gòu)成煽動(dòng)非法游行。（1分）（3）對(duì)劉某的兩個(gè)行為分別決定，合并執(zhí)行。（1分）（4）張某等4人的行為沒(méi)有違反治安管理，不予處罰。（1分）（男）乙（男）丙（女）3人在一起聚會(huì)，飯后商定“娛樂(lè)一下”。甲找到開(kāi)旅館的朋友丁說(shuō)：“我們3人準(zhǔn)備玩玩，你給開(kāi)個(gè)房?！倍≌f(shuō)：“行，不過(guò)公安局這段時(shí)間正掃黃，你們要小心點(diǎn)。”甲乙丙3人進(jìn)入房間后輪流發(fā)生性關(guān)系。后甲嫌不夠刺激，找到丁問(wèn)有沒(méi)有更刺激的，丁給甲3粒搖頭丸。甲分發(fā)給乙丙2人，3人同時(shí)服用。后4人被公安機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)查獲。請(qǐng)問(wèn)：對(duì)涉案4人的行為如何定性？ 參考答案：（1）甲的行為構(gòu)成參與聚眾淫亂、吸食毒品、向他人提供毒品。（2分）（2）乙的行為構(gòu)成參與聚眾淫亂、吸食毒品。（1分）（3）丙的行為構(gòu)成參與聚眾淫亂、吸食毒品。（1分）（4）丁的行為構(gòu)成為淫穢活動(dòng)提供條件、向他人提供毒品。（1分）16．甲與某超市老板有矛盾，遂用一書(shū)包裝滿(mǎn)黃土，命乙放入該超市的貨架上，并對(duì)顧客說(shuō)這是炸藥包。乙不從，甲便說(shuō)：“你若不聽(tīng)話(huà)，我打斷你的腿?！币铱謶种缓谜辙k。請(qǐng)問(wèn)：公安機(jī)關(guān)對(duì)甲乙的行為如何認(rèn)定、處罰？ 參考答案：（1）甲的行為構(gòu)成投放虛假危險(xiǎn)物質(zhì)擾亂公共秩序。根據(jù)《治安管理處罰法》第17條，教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的，按照其教唆、脅迫、誘騙的行為處罰。（2分）（2）甲脅迫他人違反治安管理，應(yīng)從重處罰。（1分）（3）乙的行為構(gòu)成投放虛假危險(xiǎn)物質(zhì)擾亂公共秩序行為。（1分）（4）乙出于他人脅迫違反治安管理、應(yīng)減輕處罰或不予處罰。（1分），楊某在其16周歲生日當(dāng)天攜帶一把彈簧刀到舞廳跳舞時(shí)被查獲。請(qǐng)問(wèn)：對(duì)楊某的行為應(yīng)如何認(rèn)定、處理？ 參考答案：（1）楊的行為屬于非法攜帶管制器具。（1分）應(yīng)當(dāng)依據(jù)《治安管理處罰法》第32條第2款處罰。（1分）（2）楊未滿(mǎn)18周歲，應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰。（1分）（3）對(duì)楊某的拘留處罰不執(zhí)行。（2分）（男，17歲，曾被公安機(jī)關(guān)處以400元罰款的治安處罰）追求鄰居張某（女，16歲）數(shù)月，遭拒絕后懷恨在心。2006年3月5日，李某向張某的手機(jī)發(fā)送了一張淫穢圖片，張某父母看到后產(chǎn)生誤會(huì)，與張某發(fā)生了爭(zhēng)吵。張某表姐王某報(bào)警，派出所受理后進(jìn)行調(diào)查，并對(duì)張、王二人制作筆錄。李某得知此情況后便尋找張、王二人，一日路遇二人，李某罵張某不識(shí)抬舉，王某多管閑事，并將王某頭部打傷（后經(jīng)鑒定為輕微傷），李某又尾隨張某，強(qiáng)行進(jìn)行入其家中，反復(fù)糾纏與其理論，張某報(bào)警。請(qǐng)問(wèn)：對(duì)李某的行為應(yīng)如何定性、處罰？ 參考答案：（1）李某毆打王某構(gòu)成毆打他人。（1分）（2）李某毆打報(bào)案人，應(yīng)從重處罰。（1分）（3）李某闖入張某家中拒不退出構(gòu)成非法侵入住宅。（1分）（4）李某不滿(mǎn)18歲，應(yīng)從輕、減輕處罰。（1分）（5）對(duì)李某的兩種違反治安管理行為應(yīng)當(dāng)分別處罰、合并執(zhí)行，合