【正文】 ，我們的發(fā)展目標(biāo)是：到2015年，全鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)新區(qū)貢獻(xiàn)率明顯提高，二三一產(chǎn)業(yè)格局基本形成, 綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，城市化進(jìn)程初見(jiàn)成效，社會(huì)管理水平進(jìn)一步提升，重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，社會(huì)保障體系更加完善，人民生活更加富裕。工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)100億元，固定資產(chǎn)投資完成100億元，財(cái)政收入突破1億元，農(nóng)民人均純收入超過(guò)2萬(wàn)元。未來(lái)五年，政府工作的總體思路是：深化融合，實(shí)現(xiàn)“四區(qū)”功能建設(shè)。按照我鎮(zhèn)未來(lái)的發(fā)展定位，全力推進(jìn)四大功能區(qū)建設(shè)。擴(kuò)區(qū)發(fā)展承載區(qū)：積極拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，主動(dòng)承載開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)，深化與新區(qū)國(guó)有公司的合作，構(gòu)建緊密合作關(guān)系，重點(diǎn)推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)，加快城市化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)區(qū)的高起步、快見(jiàn)效 ,使之成為亦莊新城產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地的綜合支撐體系。新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)：圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)，建設(shè)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)，實(shí)現(xiàn)軍民技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺(tái)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范基地兩大功能，形成高端制造、技術(shù)研發(fā)、總部服務(wù)三大產(chǎn)業(yè)板塊。城業(yè)融合實(shí)踐區(qū)：面向融入亦莊新城，突出“功能聯(lián)動(dòng)、區(qū)域互動(dòng)、相互驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展理念，按照城市標(biāo)準(zhǔn)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推行適應(yīng)城市特點(diǎn)的公共服務(wù)與管理，推進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，把鎮(zhèn)區(qū)打造成為亦莊新城重要的城市功能聚集區(qū)，保障產(chǎn)業(yè)與城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。綠色模式培育區(qū)：堅(jiān)持“集約、集聚、循環(huán)”的發(fā)展原則，實(shí)施以水域、次生林的保護(hù)和開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境改善工程；發(fā)揮農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)保護(hù) 協(xié)調(diào)發(fā)展；挖掘地區(qū)特色文化資源，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展；結(jié)合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育科技展示、工業(yè)旅游等創(chuàng)新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代文明與地域傳統(tǒng)文化和諧共融。突出重點(diǎn)，推進(jìn)“五基地”建設(shè)。結(jié)合發(fā)展規(guī)劃和功能區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)打造五大基地。打造亦莊新城的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和高技術(shù)制造業(yè)基地：圍繞軍工領(lǐng)域及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局，面向央企集團(tuán)、高校院所、高新技術(shù)企業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)企業(yè)等展開(kāi)重點(diǎn)招商，騰退改造升級(jí)園區(qū)內(nèi)低端企業(yè)，推動(dòng)重大項(xiàng)目落地和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，培育“軍民雙向互動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合”的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。打造亦莊新城的勞動(dòng)力資源培訓(xùn)和供給基地：圍繞亦莊新城各行業(yè)、各企業(yè)的用人需求，重點(diǎn)建立勞動(dòng)力技能培訓(xùn)體系，制定推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的就業(yè)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)，到2015年實(shí)現(xiàn)“充分就業(yè)鎮(zhèn)”目標(biāo)。打造亦莊新城的農(nóng)副產(chǎn)品配送基地：圍繞亦莊新城對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品的需求，以北京鳳河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，支持協(xié)會(huì)、合作社發(fā)展，整合農(nóng)產(chǎn)品配送資源，健全配送體系，加快新城內(nèi)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)企對(duì)接、農(nóng)餐對(duì)接，使我鎮(zhèn)的農(nóng)副產(chǎn)品全面進(jìn)入亦莊新城。打造承接大興都市農(nóng)業(yè)的展示示范基地：圍繞民安路、安大路兩條都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果的集成應(yīng)用與展示示范，提升現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品基地和觀光園區(qū)建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn) 環(huán)境農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。打造亦莊新城的文化休閑旅游度假基地：圍繞次生林、水域、特色園區(qū)等資源，重點(diǎn)推廣京晉特色文化品牌，大力發(fā)展水域經(jīng)濟(jì)，實(shí)施商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，合理配置餐飲、商業(yè)服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以人為本，加快改善民生。建立以養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療、最低生活保障、社會(huì)救助為基本框架的農(nóng)村社會(huì)保障體系，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大保障范圍，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。加強(qiáng)對(duì)教育的支持力度，著力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，不斷提高教育質(zhì)量，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求。加大投入，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。適時(shí)啟動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)開(kāi)發(fā)，探索推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)住房保障體系建設(shè)，逐步建立房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)體系。立足農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益保障，扎實(shí)推進(jìn)“四有”工作，實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升工程，轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，推進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)、生活方式轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化人口計(jì)生工作，寓管理于服務(wù)，打造“鳳河人口文化”品牌，開(kāi)創(chuàng)和諧計(jì)生新局面。著力創(chuàng)新，提升社會(huì)管理水平。全面推進(jìn)村莊社區(qū)化管理，健全社會(huì)治安防控體系，提高網(wǎng)格化社會(huì)管理效能，提升精細(xì)化管理水平。深化與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)面聯(lián)動(dòng)管理。推進(jìn)以補(bǔ)促管機(jī)制，發(fā)揮基層組織作用，提高服務(wù)管理水平，促進(jìn)流動(dòng)人口規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合 理。繼續(xù)保持對(duì)違法建設(shè)、非法經(jīng)營(yíng)的高壓態(tài)勢(shì)，健全拆違打非長(zhǎng)效工作機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)管控，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。突出生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相協(xié)調(diào)的理念，堅(jiān)持生態(tài)、環(huán)保、循環(huán)的綠色發(fā)展模式，切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。完善突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，建立健全食品藥品安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，完善農(nóng)村消防防控體系，提高保障公共安全能力。深化“大調(diào)解”工作格局，及時(shí)梳理群眾反映的各類問(wèn)題，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾，全力打造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。我們堅(jiān)信，通過(guò)五年的不懈努力，必將實(shí)現(xiàn)“一規(guī)五組團(tuán)”的發(fā)展格局，“四區(qū)五基地”的建設(shè)必將取得顯著成效，鎮(zhèn)三屆一次黨代會(huì)確定的宏偉目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)！2012年是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的突破之年，是我鎮(zhèn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好2012年各項(xiàng)工作，意義十分重大。2012年經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：財(cái)政收入比上年增長(zhǎng)15%以上；工業(yè)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)20%以上；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)5%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售額比上年增長(zhǎng)15%以上；農(nóng)民人均純收入比上年增長(zhǎng)10%以上。為圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下工作：（一）堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，加快推進(jìn)工業(yè)區(qū)建設(shè)全力推進(jìn)以工業(yè)區(qū)為核心的軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，深化 12 與亦莊開(kāi)發(fā)區(qū)總公司的合作，完成工業(yè)區(qū)800畝土地市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和上市工作，繼續(xù)推動(dòng)對(duì)低端企業(yè)的土地騰退和升級(jí)改造工作，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間拓展工作取得突破。投資20億元，實(shí)施軍民結(jié)合創(chuàng)新園、航天一院十五所、市政中燕、嘉捷恒信等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成建筑面積15萬(wàn)平方米，達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值90億元，稅收5億元，解決就業(yè)1000人。加大與亦莊開(kāi)發(fā)區(qū)的聯(lián)合招商力度，面向航天航空、裝備制造、新能源、新材料等規(guī)模企業(yè)展開(kāi)招商工作，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)投資20億元以上，努力做大做強(qiáng)工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)工業(yè)的跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（二）堅(jiān)持文化興鎮(zhèn)，打造高品質(zhì)文化旅游品牌 依托本地特色文化，主動(dòng)吸引各種社會(huì)投資，建立政府主導(dǎo)，企業(yè)承接，文化主打，旅游助推的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，打造文化旅游產(chǎn)業(yè)新亮點(diǎn)。按照全區(qū)旅游功能定位，投資1000萬(wàn)元，完善海棠農(nóng)莊、南亞熱帶觀光園等重點(diǎn)園區(qū)的旅游服務(wù)設(shè)施，提升旅游服務(wù)承載能力和水平。挖掘地區(qū)文化內(nèi)涵，推動(dòng)留民營(yíng)春節(jié)民俗文化特色活動(dòng)，實(shí)施晉南文化觀光區(qū)等文化園區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)次生林保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃及鎮(zhèn)域東北部水域經(jīng)濟(jì)組團(tuán)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)特色文化與旅游產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合，打造以京晉文化為特色的文化旅游品牌，以文化促進(jìn)地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（三）堅(jiān)持生態(tài)立鎮(zhèn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí) 著力打造引領(lǐng)大興都市農(nóng)業(yè)的展示示范園區(qū)，提高民安路和安大路都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展水平和生態(tài)休閑功能，投資1200萬(wàn)元，加快“晉之園”、冬棗園等農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)附加值。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技支撐作用，繼續(xù)實(shí)施“院鎮(zhèn)合作”項(xiàng)目，積極引進(jìn)與推廣新品種、新技術(shù)，新建、提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地5個(gè)。圍繞農(nóng)民增收，加強(qiáng)土地集約化利用，重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)600畝、節(jié)水農(nóng)業(yè)2000畝。圍繞亦莊新城對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，投資500萬(wàn)元，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品配送基地建設(shè)；發(fā)揮鳳河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和“鳳河源”品牌統(tǒng)領(lǐng)作用，支持協(xié)會(huì)、合作社發(fā)展，整合全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品資源，建立和完善配送體系；大力發(fā)展城市、社區(qū)銷售網(wǎng)點(diǎn)，年內(nèi)建立“鳳河源”品牌農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)5個(gè)以上，并逐步探索網(wǎng)上銷售模式，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。（四）堅(jiān)持建管并舉，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)依據(jù)新區(qū)對(duì)我鎮(zhèn)的發(fā)展要求和功能定位，完成“一規(guī)五組團(tuán)”戰(zhàn)略規(guī)劃，指導(dǎo)地區(qū)發(fā)展。投資3500萬(wàn)元，完成鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心、派出所等建設(shè)工程，實(shí)施農(nóng)商行、郵局、社保大廳、行政服務(wù)中心搬遷工作，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)功能。繼續(xù)實(shí)施“村村通”工程，完成3公里公路大修任務(wù)，啟動(dòng)朱大路鎮(zhèn)區(qū)段提升改造工程，不斷完善鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施。啟用農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用示范站，推行垃圾分類處理；投資100 萬(wàn)元，更新鎮(zhèn)域內(nèi)大型垃圾箱和垃圾桶等環(huán)境設(shè)施；建立環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)保潔隊(duì)伍建設(shè)和人員管理，實(shí)現(xiàn)環(huán)境綜合治理工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，確保環(huán)境建設(shè)取得實(shí)效。加大對(duì)非法占地、違法建設(shè)的打擊力度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查，完善舉報(bào)、查處快速反應(yīng)機(jī)制，杜絕新增非法占地、違法建設(shè)發(fā)生。深入開(kāi)展街面秩序整治，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)、侵街占道、黑車營(yíng)運(yùn)等行為，對(duì)重點(diǎn)路段安裝禁停標(biāo)志，安裝監(jiān)控設(shè)施，維護(hù)鎮(zhèn)域良好社會(huì)秩序。（五）堅(jiān)持改善民生，全面加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展 加強(qiáng)與新區(qū)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作，開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)民觀念提升培訓(xùn)、崗前培訓(xùn),全年計(jì)劃培訓(xùn)1500人次以上。健全公司化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，以鎮(zhèn)人力資源服務(wù)中心和長(zhǎng)亦興物業(yè)管理公司為平臺(tái)，加強(qiáng)與新區(qū)企業(yè)和勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)構(gòu)的對(duì)接，發(fā)揮就業(yè)專管員作用，及時(shí)掌握就業(yè)需求信息，全年舉辦招聘會(huì)10次以上，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)500人，不斷提高農(nóng)民就業(yè)服務(wù)水平。加大社會(huì)救助力度，投資500萬(wàn)元，完成“溫馨菜園”項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)與回歸。繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)低保戶、優(yōu)撫對(duì)象危房改造工程，落實(shí)農(nóng)民住宅改造項(xiàng)目，完成抗震節(jié)能住宅改造400戶，單項(xiàng)及綜合住宅改造2600戶,切實(shí)解決困難群眾住房問(wèn)題。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)市、區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，投資360萬(wàn)元，完成北泗、三營(yíng)幼兒園建設(shè)，啟動(dòng)朱莊、留民營(yíng) 幼兒園建設(shè)項(xiàng)目，保障本地學(xué)齡前兒童就近入園。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站管理，推廣基本醫(yī)療、康復(fù)、預(yù)防保健等六位一體的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)模式，增加特色專家門(mén)診，提高醫(yī)療服務(wù)水平。認(rèn)真貫徹計(jì)劃生育政策，確保年內(nèi)完成計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)。（六）堅(jiān)持統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，著力維護(hù)社會(huì)和諧。深化社區(qū)化管理工作，落實(shí)“三個(gè)延伸五個(gè)提升”，全面推進(jìn)42個(gè)村莊社區(qū)化管理工作，充分利用現(xiàn)代化信息手段，健全人防、物防、技防相結(jié)合的社會(huì)治安防控體系和網(wǎng)格化社會(huì)管理體系，提高精細(xì)化管理水平。加強(qiáng)基層調(diào)解工作，發(fā)揮大調(diào)解工作室作用，促進(jìn)社會(huì)和諧。強(qiáng)化流動(dòng)人口管理，進(jìn)一步建立健全鎮(zhèn)、村、戶三級(jí)聯(lián)動(dòng)的流動(dòng)人口服務(wù)管理體系，繼續(xù)推行“以補(bǔ)促管”政策，規(guī)范房屋“中介式”服務(wù)管理模式，強(qiáng)化各村屬地管理責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)《村民自治章程》，實(shí)現(xiàn)“以章控人”。加強(qiáng)專、兼職流管隊(duì)伍建設(shè)，加大低端企業(yè)及流動(dòng)人口的清理力度，有效控制流動(dòng)人口無(wú)序增長(zhǎng)。加大安全生產(chǎn)管理力度，切實(shí)強(qiáng)化食品、藥品安全監(jiān)管，建立校園安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，完善農(nóng)村預(yù)防煤氣中毒防控體系，實(shí)施村級(jí)消防設(shè)施建設(shè)工程，提高基層防災(zāi)減災(zāi)能力，健全突發(fā)公共事件應(yīng)急保障機(jī)制，確保全鎮(zhèn)無(wú)重特大安全事故發(fā)生。各位代表，過(guò)去五年的成績(jī)令人鼓舞，未來(lái)五年的前景 更加光明，讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大依法監(jiān)督下，科學(xué)發(fā)展、開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干，為建設(shè)宜居、宜業(yè)、和諧、富裕的新長(zhǎng)子營(yíng)而努力奮斗！