【正文】 理理念和思想，開始采用集中核算、FMIS、ERP等系統(tǒng)方案。以上的發(fā)展歷程充分的說明了我國電力行業(yè)財務信息化已經(jīng)完成了從單項業(yè)務處理到核算系統(tǒng)的發(fā)展歷程，開始在向集中核算與企業(yè)資源規(guī)劃等管理信息化的方向邁進，為實現(xiàn)財務管理的現(xiàn)代化奠定了良好的基礎。，素質(zhì)相對較高。從1987年開始，國家電力公司為全面推進會計電算化事業(yè)的發(fā)展，為基礎人才的培育作了大量的實際工作。先后在長沙電力學院和南京高等電力專科學校建立了兩個培訓基地，國家電力公司系統(tǒng)內(nèi)數(shù)千名財會人才接受了相應的技能培訓，是電力行業(yè)開展財務信息化的堅實基礎。目前，電力系統(tǒng)內(nèi)財務人員基本上都通過了不同程度的知識培訓。在文化程度上，35歲以下的財會人員已占到財會總人數(shù)的50%左右，大專以上學歷的已超過70%。，現(xiàn)代化財務管理的基本架構已經(jīng)形成。電力系統(tǒng)一直以來對于信息化建設方面的工作都非常重視。各電力企業(yè)均設有專門的信息技術部門，為電力行業(yè)信息化建設作了大量的實際工作。每年在信息化方面的投入都非常大，有資料顯示：僅2002年第三季度電力行業(yè)的IT總體采購額就達22億元。目前，電力系統(tǒng)內(nèi)的光纖骨干網(wǎng)已經(jīng)覆蓋到了全國90%以上的省市，甚至部分已經(jīng)鋪設到了縣級企業(yè)。完善的網(wǎng)絡基礎配套設施為進一步深化電力企業(yè)財務信息化奠定了良好基礎。截止2001年底，以“遠光電子財務平臺”為基礎的《遠光實時信息系統(tǒng)》在全國范圍內(nèi)的統(tǒng)一實施，充分表明以集團財務管理和目標控制為核心的現(xiàn)代化財務管理架構的形成。2001年6月，在青島召開的國家電力公司2001?年財務工作會議上國家電力公司已經(jīng)明確提出了“要充分利用信息革命和科技的成果，提升財務管理水平，走現(xiàn)代化財務管理的道路?！?國家電力公司副總經(jīng)理謝松林在接受《中國財經(jīng)報》記者采訪時談到“必須加快財務管理信息系統(tǒng)建設，推動財務管理現(xiàn)代化，要采用先進的管理思想，利用計算機、網(wǎng)絡和現(xiàn)代通訊技術，力爭實現(xiàn)三個達到：達到實時反映，實現(xiàn)業(yè)務信息與財務信息在時間上的基本同步，使會計核算從事后達到實時，財務管理從靜態(tài)走向動態(tài)；達到遠程控制，實現(xiàn)業(yè)務信息與財務信息在空間上的基本同步，在確保財務信息的真實性與及時性的基礎上，在技術上實現(xiàn)“過程的控制”功能；達到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實現(xiàn)以財務信息為核心的各種業(yè)務信息的集成，推進集中式財務管理，充分滿足公司決策需要。??，建立以預算控制為核心的財務管理信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)財務信息與其它業(yè)務信息的融合，促進公司資源的優(yōu)化配置，為公司經(jīng)營決策提供有力支持?！睆恼憬娏Φ腟AP,到河南電力的遠光FMIS、山東電力的PeopleSoft，以及遼寧電力的集中核算項目等等，都充分展示了目前各企業(yè)領導的支持力度。1)財務信息化發(fā)展不平衡，網(wǎng)絡資源的建設滯后于財務信息化發(fā)展。當前的財務信息化的水平存在明顯的區(qū)域性差距。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)企業(yè)的經(jīng)濟實力強，發(fā)展得比較快，信息技術應用的程度較高。而在邊遠或西部地區(qū)則發(fā)展的較慢；從企業(yè)的管理結構上來看，一二級機構發(fā)展的水平和應用的程度都很高，三級企業(yè)有的甚至還停留在手工業(yè)務處理的流程。在國電公司內(nèi)聯(lián)網(wǎng)中，網(wǎng)絡資源的開發(fā)和利用程度不高。網(wǎng)絡帶寬較窄，一級網(wǎng)絡的帶寬基本上是128Kbps，且承擔著多種業(yè)務數(shù)據(jù)的通信任務。隨著業(yè)務需求的增加，網(wǎng)絡流量的增長，現(xiàn)有網(wǎng)絡帶寬不能滿足實際需要。另外，在基礎設施投入上有“頭重腳輕”現(xiàn)象，即以國電和各網(wǎng)省公司為龍頭的一、二級網(wǎng)絡投入較高，但三級網(wǎng)絡缺乏投入，使得信息的來源受到一定的網(wǎng)絡限制，阻礙著企業(yè)管理信息化的發(fā)展。2)軟件應用重復現(xiàn)象嚴重，企業(yè)內(nèi)部的信息標準難保統(tǒng)一，信息共享程度不高。國家電力公司提出的“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準，統(tǒng)一組織開發(fā)”的原則沒有得到很好的貫徹，仍然存在著建設分散、重復開發(fā)的問題。由于沒有做到數(shù)據(jù)的充分挖掘和利用，數(shù)據(jù)采集、處理口徑不一，各子系統(tǒng)移植性較低。另外，由于應用的軟件不夠統(tǒng)一，沒有統(tǒng)一的信息編碼標準，造成信息的利用率和整合程度不高。企業(yè)的各種專項業(yè)務信息不能實現(xiàn)及時的共享和傳遞，信息在集團內(nèi)部缺乏必要的集中和控制，表現(xiàn)在包括財務信息在內(nèi)的各種業(yè)務信息數(shù)據(jù)按縱向和橫向分割，形成諸多信息的孤島。3)缺乏財務信息化建設的高端人才。電力行業(yè)是技術密集型行業(yè)，內(nèi)部擁有各類技術人員，有生產(chǎn)經(jīng)營方面的專家和技術人員，也有從事控制與計算機方面的技術人員，但是對于既懂電力生產(chǎn)和管理，又懂信息技術的高端技術人員欠缺。而信息化建設對于這類高端人才的依賴性很大。因此，培養(yǎng)一批高端人才對于加快電力企業(yè)信息化的進程意義非常重大。4)部分企業(yè)對財務信息化管理的認識不夠。對于財務信息化管理在企業(yè)管理系統(tǒng)中所處的核心地位的認識不夠強。仍然存在重硬件、輕軟件，重開發(fā)、輕應用的現(xiàn)象，在企業(yè)信息化投入中缺乏重點。部分企業(yè)對財務信息化建設的認識還停留在手工模仿上，對于現(xiàn)代化管理對于信息資源的需求了解不夠，沒有認識到財務信息化是實現(xiàn)管理現(xiàn)代化的保障。二、新形勢下企業(yè)管理對于財務信息化的要求。電力體制改革的直接結果是組建了多個全國性的公司和多個區(qū)域性的公司。它標志著我國電力體制改革的重大進展，從此電力行業(yè)將進入一個嶄新的發(fā)展階段。對于新組建的各大集團公司而言，對于財務信息化的要求將會更加突出，這主要體現(xiàn)在以下幾個方面： ，以信息化的手段加強對各分、子公司的財務進行有效的管理和控制，是一個從組建階段就應該著重考慮和解決的問題。對企業(yè)經(jīng)營活動進行控制的本身就是對企業(yè)財務活動進行控制。新組建的各企業(yè)集團旗下都有著幾十甚至數(shù)百個分子公司，它們在地理上處于分散狀態(tài)，各自都曾受不同背景、不同領導和不同制度的影響，在企業(yè)利益、管理風格和核算方法上都表現(xiàn)不同，因此表現(xiàn)出不同的企業(yè)文化和經(jīng)營風格。如果及時的將這些不同的文化和風格進行統(tǒng)一和規(guī)范，管理上就可能出現(xiàn)一盤散沙或者力不從心的局面，就有可能違背了改革的初衷。因此，就要求實現(xiàn)對這些企業(yè)的財務信息管理實現(xiàn)同步管理，加強財務的監(jiān)管，提高集團的資金利用率，避免出現(xiàn)因“亂擔保、亂借款、亂投資”等行為所帶來的損失。，廠、網(wǎng)之間的投入、價格、成本、收益、現(xiàn)金流等都沒有明確劃分、獨立評價。廠、網(wǎng)分開之后，發(fā)電企業(yè)和供電企業(yè)都必須從獨立企業(yè)的角度去精確地進行各項核算和評價。過去由于是一體化經(jīng)營模式，電廠是純粹的報帳制費用單位，沒有明確的成本核算概念；電網(wǎng)既是輸電企業(yè)也是供電企業(yè)，只負責電力營銷，也沒有明確的利潤觀念。隨著改革的落實，各電力企業(yè)由一體化轉(zhuǎn)為競爭化，徹底打破原有的壟斷格局。在發(fā)電環(huán)節(jié)，發(fā)電企業(yè)原則上都要成為獨立電廠，要與電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)在財務、人事上完全脫鉤，即“廠網(wǎng)分開”。所有電廠每天數(shù)次向電網(wǎng)報出自己所要求的上網(wǎng)電價，而市場將各電廠的報價進行從低到高排列，并按所需電力負荷的預測，從低價開始錄取，錄滿為止。未被錄取的電廠將面臨不能發(fā)電的危險，因此，這將促使發(fā)電廠最大限度地降低電廠造價和運行成本。在電力的終端銷售環(huán)節(jié)，由于實行供電商在各供電區(qū)之間的市場準入，通過頒發(fā)供電許可證，培養(yǎng)更多的電力零售商，實現(xiàn)競爭。，要想表現(xiàn)出極強的盈利和競爭能力，則降低成本（主要是燃料成本）、優(yōu)化配置、精確報價是財務信息化的核心需求。由于在電力交易市場存在激烈的競爭，將會面臨因為報價過高而停發(fā)電的危險。因此發(fā)電企業(yè)非常需要一個包含燃料管理、成本費用控制、融資管理、價格測算和競爭報價等在內(nèi)的一體化的財務管理信息系統(tǒng)，以保證在競爭過程中處于領先地位。，失去了“以廠養(yǎng)網(wǎng)”的利潤來源后，電網(wǎng)企業(yè)只能通過開源節(jié)流、加強內(nèi)部管理、提高資源的運行效率來增加效益。在輸變電環(huán)節(jié)，一個電網(wǎng)可以向其它電網(wǎng)報價競爭，同時也必須允許其它電網(wǎng)將價格更低的電力銷售給自己區(qū)內(nèi)的企業(yè)。本地區(qū)有電不用，而從其它地區(qū)買電，這對計劃體制來說是不可思議的。因此，網(wǎng)公司對于購電費管理、銷售管理、資金管理、投資和融資管理、成本控制、資本性支出的控制等的管理需求比改革前更為突出，迫切需要建立一套以全面預算管理為核心的財務管理信息系統(tǒng)。三、電力企業(yè)財務信息化的發(fā)展趨勢。會從單一會計主體的分布式管理模式發(fā)展到以集團公司為主體的集中式管理和控制模式，并進一步延伸到上下游企業(yè)（用戶）。由于電力產(chǎn)品本身具有的不可儲存的特性，從發(fā)電、輸電、到配電和供電都需要高度的協(xié)同處理，必須采取資源的有效配置和統(tǒng)一調(diào)度。受此影響，電力行業(yè)的財務管理特點也應要求集中式的管理。過去受技術手段的制約，只能處理單一會計主體的信息，各關聯(lián)會計主體之間不能進行很好的信息貫通。今天，隨著廣域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、大型數(shù)據(jù)庫、高速性能CPU的出現(xiàn)，已經(jīng)使在地理上分散的一個集團公司范圍內(nèi)的業(yè)務和財務數(shù)據(jù)集中存放和統(tǒng)一處理成為可能。在集中模式的管理體系下，從管理、控制、評價的角度，原有的各下屬會計主體對應于一個或多個責任中心；從企業(yè)資源的角度，各會計主體的資源將成為整個集團公司資源的一部分；從核算的角度，各會計主體仍然保持相對獨立，能分別形成對外報告。分公司和某些重要的控股子公司都應該按此方式管理。另外，作為管理信息系統(tǒng)的發(fā)展方向，必然會把管理范圍從本企業(yè)、本集團擴展到上下游企業(yè)（客戶）。例如：把上游的發(fā)電企業(yè)和其他設備（服務）供應商，把下游的客戶，與電網(wǎng)企業(yè)本身納入到同一個系統(tǒng)，實現(xiàn)信息和資源共享?；ヂ?lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)交換標準的發(fā)展，正在為這種超越單個企業(yè)和集團、理性配置和優(yōu)化整個社會資源的系統(tǒng)提供越來越成熟的工具和平臺。，貫穿企業(yè)的整個經(jīng)營活動的全過程。將會從財務部門本身的管理業(yè)務發(fā)展到企業(yè)所有與財務狀況相關的業(yè)務。企業(yè)是一個經(jīng)濟組織，企業(yè)資源配置和控制的依據(jù)和目的，是以企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營要素(包括人力、物力、財力)的優(yōu)化和企業(yè)的利潤最大化為依據(jù)和目的。而財務管理是企業(yè)經(jīng)營狀況最集中的體現(xiàn)，是企業(yè)管理架構中核心的部分。企業(yè)的（而不是部門的）財務管理信息建設，應當包括所有與企業(yè)財務狀況相關的業(yè)務過程。：從管理部門延伸到原始業(yè)務發(fā)生點。為了實現(xiàn)對企業(yè)資源、企業(yè)財務狀況的實時、動態(tài)的配置、管理和控制，必須把應用范圍延伸到原始業(yè)務發(fā)生點。應該根據(jù)具體的業(yè)務，來確定原始業(yè)務發(fā)生點。要嚴格按照統(tǒng)一規(guī)定的業(yè)務流程發(fā)生，不能隨意改變原始業(yè)務發(fā)生點。，數(shù)據(jù)的采集將會從滯后提高到實時。對信息時效性的要求可分為獲取信息、資源配置和狀態(tài)控制兩類。獲取信息對時效性的要求較低，可以允許有一定的延時；實現(xiàn)的成本也較低，可以采用數(shù)據(jù)分散存放和處理、通過數(shù)據(jù)同步定期集中的方式，也可以直接通過廣域網(wǎng)查詢。資源配置、狀態(tài)控制對實時性的要求非常高，要求完全實時。如：按照甲供電局某一備品的儲量，調(diào)配到乙供電局；按照省電力公司對某一供應商的授信，控制各下屬企業(yè)對該供應商的付款等，都不允許在配置、控制時有任何的延時。實現(xiàn)的成本也較高，因為完全的實時只能在數(shù)據(jù)集中存放的方式下實現(xiàn)，需要高性能的數(shù)據(jù)中心主機、高速可靠的網(wǎng)絡。因此，在財務信息系統(tǒng)實施時，應按照不同的獲取信息、或資源配置和控制的要求，確定時效性的等級，這也決定了財務信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)存放方式和業(yè)務處理模式：在需要進行實時資源配置和控制的范圍內(nèi)，數(shù)據(jù)必須實現(xiàn)集中存放，業(yè)務將進行統(tǒng)一處理。、控制、評價和優(yōu)化。全面管理是以優(yōu)化企業(yè)的整體資源為目標，完整地配置、計量、記錄企業(yè)所有與財務狀況相關的業(yè)務資源和業(yè)務活動，并進行詳盡的核算、統(tǒng)計、分析、考核，以實現(xiàn)物流、資金流、信息流、增值流、工作流的統(tǒng)一管理。按照全面預算管理的思想，把按照公司發(fā)展戰(zhàn)略和各期的目標編制的各項預算分配、分解到各個對象、項目、作業(yè)和流程，實行實時、動態(tài)、嚴密的預算控制和流程控制。對所有的經(jīng)濟活動和業(yè)務數(shù)據(jù)，能根據(jù)管理和控制的各種需要進行多角度、多層次的查找、比較、分析，建立不同類型的企業(yè)財務狀況和經(jīng)營狀況的評價體系，提供對管理決策的支持，提高企業(yè)在復雜多變的市場環(huán)境下的競爭力。（作者：廣東遠光軟件服務總監(jiān)汪平）參考資料：《國家電力信息網(wǎng)》 《中國會計網(wǎng)?！贰峨娏w制改革與財務信息化》陳利浩