【正文】 理理念和思想，開始采用集中核算、FMIS、ERP等系統(tǒng)方案。以上的發(fā)展歷程充分的說(shuō)明了我國(guó)電力行業(yè)財(cái)務(wù)信息化已經(jīng)完成了從單項(xiàng)業(yè)務(wù)處理到核算系統(tǒng)的發(fā)展歷程，開始在向集中核算與企業(yè)資源規(guī)劃等管理信息化的方向邁進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)代化奠定了良好的基礎(chǔ)。，素質(zhì)相對(duì)較高。從1987年開始，國(guó)家電力公司為全面推進(jìn)會(huì)計(jì)電算化事業(yè)的發(fā)展，為基礎(chǔ)人才的培育作了大量的實(shí)際工作。先后在長(zhǎng)沙電力學(xué)院和南京高等電力?？茖W(xué)校建立了兩個(gè)培訓(xùn)基地，國(guó)家電力公司系統(tǒng)內(nèi)數(shù)千名財(cái)會(huì)人才接受了相應(yīng)的技能培訓(xùn)，是電力行業(yè)開展財(cái)務(wù)信息化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，電力系統(tǒng)內(nèi)財(cái)務(wù)人員基本上都通過(guò)了不同程度的知識(shí)培訓(xùn)。在文化程度上，35歲以下的財(cái)會(huì)人員已占到財(cái)會(huì)總?cè)藬?shù)的50%左右，大專以上學(xué)歷的已超過(guò)70%。，現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理的基本架構(gòu)已經(jīng)形成。電力系統(tǒng)一直以來(lái)對(duì)于信息化建設(shè)方面的工作都非常重視。各電力企業(yè)均設(shè)有專門的信息技術(shù)部門，為電力行業(yè)信息化建設(shè)作了大量的實(shí)際工作。每年在信息化方面的投入都非常大，有資料顯示：僅2002年第三季度電力行業(yè)的IT總體采購(gòu)額就達(dá)22億元。目前，電力系統(tǒng)內(nèi)的光纖骨干網(wǎng)已經(jīng)覆蓋到了全國(guó)90%以上的省市，甚至部分已經(jīng)鋪設(shè)到了縣級(jí)企業(yè)。完善的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)配套設(shè)施為進(jìn)一步深化電力企業(yè)財(cái)務(wù)信息化奠定了良好基礎(chǔ)。截止2001年底，以“遠(yuǎn)光電子財(cái)務(wù)平臺(tái)”為基礎(chǔ)的《遠(yuǎn)光實(shí)時(shí)信息系統(tǒng)》在全國(guó)范圍內(nèi)的統(tǒng)一實(shí)施，充分表明以集團(tuán)財(cái)務(wù)管理和目標(biāo)控制為核心的現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理架構(gòu)的形成。2001年6月，在青島召開的國(guó)家電力公司2001?年財(cái)務(wù)工作會(huì)議上國(guó)家電力公司已經(jīng)明確提出了“要充分利用信息革命和科技的成果，提升財(cái)務(wù)管理水平，走現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理的道路?！?國(guó)家電力公司副總經(jīng)理謝松林在接受《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》記者采訪時(shí)談到“必須加快財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)代化，要采用先進(jìn)的管理思想，利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代通訊技術(shù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)三個(gè)達(dá)到：達(dá)到實(shí)時(shí)反映，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)信息與財(cái)務(wù)信息在時(shí)間上的基本同步，使會(huì)計(jì)核算從事后達(dá)到實(shí)時(shí)，財(cái)務(wù)管理從靜態(tài)走向動(dòng)態(tài)；達(dá)到遠(yuǎn)程控制，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)信息與財(cái)務(wù)信息在空間上的基本同步，在確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性與及時(shí)性的基礎(chǔ)上，在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)“過(guò)程的控制”功能；達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)以財(cái)務(wù)信息為核心的各種業(yè)務(wù)信息的集成，推進(jìn)集中式財(cái)務(wù)管理，充分滿足公司決策需要。??，建立以預(yù)算控制為核心的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息與其它業(yè)務(wù)信息的融合，促進(jìn)公司資源的優(yōu)化配置，為公司經(jīng)營(yíng)決策提供有力支持?！睆恼憬娏Φ腟AP,到河南電力的遠(yuǎn)光FMIS、山東電力的PeopleSoft，以及遼寧電力的集中核算項(xiàng)目等等，都充分展示了目前各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的支持力度。1)財(cái)務(wù)信息化發(fā)展不平衡，網(wǎng)絡(luò)資源的建設(shè)滯后于財(cái)務(wù)信息化發(fā)展。當(dāng)前的財(cái)務(wù)信息化的水平存在明顯的區(qū)域性差距。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，發(fā)展得比較快，信息技術(shù)應(yīng)用的程度較高。而在邊遠(yuǎn)或西部地區(qū)則發(fā)展的較慢；從企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)上來(lái)看，一二級(jí)機(jī)構(gòu)發(fā)展的水平和應(yīng)用的程度都很高，三級(jí)企業(yè)有的甚至還停留在手工業(yè)務(wù)處理的流程。在國(guó)電公司內(nèi)聯(lián)網(wǎng)中，網(wǎng)絡(luò)資源的開發(fā)和利用程度不高。網(wǎng)絡(luò)帶寬較窄，一級(jí)網(wǎng)絡(luò)的帶寬基本上是128Kbps，且承擔(dān)著多種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的通信任務(wù)。隨著業(yè)務(wù)需求的增加，網(wǎng)絡(luò)流量的增長(zhǎng)，現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)帶寬不能滿足實(shí)際需要。另外，在基礎(chǔ)設(shè)施投入上有“頭重腳輕”現(xiàn)象，即以國(guó)電和各網(wǎng)省公司為龍頭的一、二級(jí)網(wǎng)絡(luò)投入較高，但三級(jí)網(wǎng)絡(luò)缺乏投入，使得信息的來(lái)源受到一定的網(wǎng)絡(luò)限制，阻礙著企業(yè)管理信息化的發(fā)展。2)軟件應(yīng)用重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重，企業(yè)內(nèi)部的信息標(biāo)準(zhǔn)難保統(tǒng)一，信息共享程度不高。國(guó)家電力公司提出的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一組織開發(fā)”的原則沒(méi)有得到很好的貫徹，仍然存在著建設(shè)分散、重復(fù)開發(fā)的問(wèn)題。由于沒(méi)有做到數(shù)據(jù)的充分挖掘和利用，數(shù)據(jù)采集、處理口徑不一，各子系統(tǒng)移植性較低。另外，由于應(yīng)用的軟件不夠統(tǒng)一，沒(méi)有統(tǒng)一的信息編碼標(biāo)準(zhǔn)，造成信息的利用率和整合程度不高。企業(yè)的各種專項(xiàng)業(yè)務(wù)信息不能實(shí)現(xiàn)及時(shí)的共享和傳遞，信息在集團(tuán)內(nèi)部缺乏必要的集中和控制，表現(xiàn)在包括財(cái)務(wù)信息在內(nèi)的各種業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)按縱向和橫向分割，形成諸多信息的孤島。3)缺乏財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的高端人才。電力行業(yè)是技術(shù)密集型行業(yè)，內(nèi)部擁有各類技術(shù)人員，有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的專家和技術(shù)人員，也有從事控制與計(jì)算機(jī)方面的技術(shù)人員，但是對(duì)于既懂電力生產(chǎn)和管理，又懂信息技術(shù)的高端技術(shù)人員欠缺。而信息化建設(shè)對(duì)于這類高端人才的依賴性很大。因此，培養(yǎng)一批高端人才對(duì)于加快電力企業(yè)信息化的進(jìn)程意義非常重大。4)部分企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)信息化管理的認(rèn)識(shí)不夠。對(duì)于財(cái)務(wù)信息化管理在企業(yè)管理系統(tǒng)中所處的核心地位的認(rèn)識(shí)不夠強(qiáng)。仍然存在重硬件、輕軟件，重開發(fā)、輕應(yīng)用的現(xiàn)象，在企業(yè)信息化投入中缺乏重點(diǎn)。部分企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)還停留在手工模仿上，對(duì)于現(xiàn)代化管理對(duì)于信息資源的需求了解不夠，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)信息化是實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化的保障。二、新形勢(shì)下企業(yè)管理對(duì)于財(cái)務(wù)信息化的要求。電力體制改革的直接結(jié)果是組建了多個(gè)全國(guó)性的公司和多個(gè)區(qū)域性的公司。它標(biāo)志著我國(guó)電力體制改革的重大進(jìn)展，從此電力行業(yè)將進(jìn)入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。對(duì)于新組建的各大集團(tuán)公司而言，對(duì)于財(cái)務(wù)信息化的要求將會(huì)更加突出，這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： ，以信息化的手段加強(qiáng)對(duì)各分、子公司的財(cái)務(wù)進(jìn)行有效的管理和控制，是一個(gè)從組建階段就應(yīng)該著重考慮和解決的問(wèn)題。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行控制的本身就是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行控制。新組建的各企業(yè)集團(tuán)旗下都有著幾十甚至數(shù)百個(gè)分子公司，它們?cè)诘乩砩咸幱诜稚顟B(tài)，各自都曾受不同背景、不同領(lǐng)導(dǎo)和不同制度的影響，在企業(yè)利益、管理風(fēng)格和核算方法上都表現(xiàn)不同，因此表現(xiàn)出不同的企業(yè)文化和經(jīng)營(yíng)風(fēng)格。如果及時(shí)的將這些不同的文化和風(fēng)格進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范，管理上就可能出現(xiàn)一盤散沙或者力不從心的局面，就有可能違背了改革的初衷。因此，就要求實(shí)現(xiàn)對(duì)這些企業(yè)的財(cái)務(wù)信息管理實(shí)現(xiàn)同步管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)的監(jiān)管，提高集團(tuán)的資金利用率，避免出現(xiàn)因“亂擔(dān)保、亂借款、亂投資”等行為所帶來(lái)的損失。，廠、網(wǎng)之間的投入、價(jià)格、成本、收益、現(xiàn)金流等都沒(méi)有明確劃分、獨(dú)立評(píng)價(jià)。廠、網(wǎng)分開之后，發(fā)電企業(yè)和供電企業(yè)都必須從獨(dú)立企業(yè)的角度去精確地進(jìn)行各項(xiàng)核算和評(píng)價(jià)。過(guò)去由于是一體化經(jīng)營(yíng)模式，電廠是純粹的報(bào)帳制費(fèi)用單位，沒(méi)有明確的成本核算概念；電網(wǎng)既是輸電企業(yè)也是供電企業(yè)，只負(fù)責(zé)電力營(yíng)銷，也沒(méi)有明確的利潤(rùn)觀念。隨著改革的落實(shí)，各電力企業(yè)由一體化轉(zhuǎn)為競(jìng)爭(zhēng)化，徹底打破原有的壟斷格局。在發(fā)電環(huán)節(jié)，發(fā)電企業(yè)原則上都要成為獨(dú)立電廠，要與電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在財(cái)務(wù)、人事上完全脫鉤，即“廠網(wǎng)分開”。所有電廠每天數(shù)次向電網(wǎng)報(bào)出自己所要求的上網(wǎng)電價(jià)，而市場(chǎng)將各電廠的報(bào)價(jià)進(jìn)行從低到高排列，并按所需電力負(fù)荷的預(yù)測(cè)，從低價(jià)開始錄取，錄滿為止。未被錄取的電廠將面臨不能發(fā)電的危險(xiǎn)，因此，這將促使發(fā)電廠最大限度地降低電廠造價(jià)和運(yùn)行成本。在電力的終端銷售環(huán)節(jié)，由于實(shí)行供電商在各供電區(qū)之間的市場(chǎng)準(zhǔn)入，通過(guò)頒發(fā)供電許可證，培養(yǎng)更多的電力零售商，實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)。，要想表現(xiàn)出極強(qiáng)的盈利和競(jìng)爭(zhēng)能力，則降低成本（主要是燃料成本）、優(yōu)化配置、精確報(bào)價(jià)是財(cái)務(wù)信息化的核心需求。由于在電力交易市場(chǎng)存在激烈的競(jìng)爭(zhēng)，將會(huì)面臨因?yàn)閳?bào)價(jià)過(guò)高而停發(fā)電的危險(xiǎn)。因此發(fā)電企業(yè)非常需要一個(gè)包含燃料管理、成本費(fèi)用控制、融資管理、價(jià)格測(cè)算和競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)等在內(nèi)的一體化的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，以保證在競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中處于領(lǐng)先地位。，失去了“以廠養(yǎng)網(wǎng)”的利潤(rùn)來(lái)源后，電網(wǎng)企業(yè)只能通過(guò)開源節(jié)流、加強(qiáng)內(nèi)部管理、提高資源的運(yùn)行效率來(lái)增加效益。在輸變電環(huán)節(jié)，一個(gè)電網(wǎng)可以向其它電網(wǎng)報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也必須允許其它電網(wǎng)將價(jià)格更低的電力銷售給自己區(qū)內(nèi)的企業(yè)。本地區(qū)有電不用，而從其它地區(qū)買電，這對(duì)計(jì)劃體制來(lái)說(shuō)是不可思議的。因此，網(wǎng)公司對(duì)于購(gòu)電費(fèi)管理、銷售管理、資金管理、投資和融資管理、成本控制、資本性支出的控制等的管理需求比改革前更為突出，迫切需要建立一套以全面預(yù)算管理為核心的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)。三、電力企業(yè)財(cái)務(wù)信息化的發(fā)展趨勢(shì)。會(huì)從單一會(huì)計(jì)主體的分布式管理模式發(fā)展到以集團(tuán)公司為主體的集中式管理和控制模式，并進(jìn)一步延伸到上下游企業(yè)（用戶）。由于電力產(chǎn)品本身具有的不可儲(chǔ)存的特性，從發(fā)電、輸電、到配電和供電都需要高度的協(xié)同處理，必須采取資源的有效配置和統(tǒng)一調(diào)度。受此影響，電力行業(yè)的財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)也應(yīng)要求集中式的管理。過(guò)去受技術(shù)手段的制約，只能處理單一會(huì)計(jì)主體的信息，各關(guān)聯(lián)會(huì)計(jì)主體之間不能進(jìn)行很好的信息貫通。今天，隨著廣域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、大型數(shù)據(jù)庫(kù)、高速性能CPU的出現(xiàn)，已經(jīng)使在地理上分散的一個(gè)集團(tuán)公司范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)集中存放和統(tǒng)一處理成為可能。在集中模式的管理體系下，從管理、控制、評(píng)價(jià)的角度，原有的各下屬會(huì)計(jì)主體對(duì)應(yīng)于一個(gè)或多個(gè)責(zé)任中心；從企業(yè)資源的角度，各會(huì)計(jì)主體的資源將成為整個(gè)集團(tuán)公司資源的一部分；從核算的角度，各會(huì)計(jì)主體仍然保持相對(duì)獨(dú)立，能分別形成對(duì)外報(bào)告。分公司和某些重要的控股子公司都應(yīng)該按此方式管理。另外，作為管理信息系統(tǒng)的發(fā)展方向，必然會(huì)把管理范圍從本企業(yè)、本集團(tuán)擴(kuò)展到上下游企業(yè)（客戶）。例如：把上游的發(fā)電企業(yè)和其他設(shè)備（服務(wù)）供應(yīng)商，把下游的客戶，與電網(wǎng)企業(yè)本身納入到同一個(gè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息和資源共享。互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展，正在為這種超越單個(gè)企業(yè)和集團(tuán)、理性配置和優(yōu)化整個(gè)社會(huì)資源的系統(tǒng)提供越來(lái)越成熟的工具和平臺(tái)。，貫穿企業(yè)的整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程。將會(huì)從財(cái)務(wù)部門本身的管理業(yè)務(wù)發(fā)展到企業(yè)所有與財(cái)務(wù)狀況相關(guān)的業(yè)務(wù)。企業(yè)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，企業(yè)資源配置和控制的依據(jù)和目的，是以企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素(包括人力、物力、財(cái)力)的優(yōu)化和企業(yè)的利潤(rùn)最大化為依據(jù)和目的。而財(cái)務(wù)管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況最集中的體現(xiàn)，是企業(yè)管理架構(gòu)中核心的部分。企業(yè)的（而不是部門的）財(cái)務(wù)管理信息建設(shè)，應(yīng)當(dāng)包括所有與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況相關(guān)的業(yè)務(wù)過(guò)程。：從管理部門延伸到原始業(yè)務(wù)發(fā)生點(diǎn)。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)資源、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的配置、管理和控制，必須把應(yīng)用范圍延伸到原始業(yè)務(wù)發(fā)生點(diǎn)。應(yīng)該根據(jù)具體的業(yè)務(wù)，來(lái)確定原始業(yè)務(wù)發(fā)生點(diǎn)。要嚴(yán)格按照統(tǒng)一規(guī)定的業(yè)務(wù)流程發(fā)生，不能隨意改變?cè)紭I(yè)務(wù)發(fā)生點(diǎn)。，數(shù)據(jù)的采集將會(huì)從滯后提高到實(shí)時(shí)。對(duì)信息時(shí)效性的要求可分為獲取信息、資源配置和狀態(tài)控制兩類。獲取信息對(duì)時(shí)效性的要求較低，可以允許有一定的延時(shí)；實(shí)現(xiàn)的成本也較低，可以采用數(shù)據(jù)分散存放和處理、通過(guò)數(shù)據(jù)同步定期集中的方式，也可以直接通過(guò)廣域網(wǎng)查詢。資源配置、狀態(tài)控制對(duì)實(shí)時(shí)性的要求非常高，要求完全實(shí)時(shí)。如：按照甲供電局某一備品的儲(chǔ)量，調(diào)配到乙供電局；按照省電力公司對(duì)某一供應(yīng)商的授信，控制各下屬企業(yè)對(duì)該供應(yīng)商的付款等，都不允許在配置、控制時(shí)有任何的延時(shí)。實(shí)現(xiàn)的成本也較高，因?yàn)橥耆膶?shí)時(shí)只能在數(shù)據(jù)集中存放的方式下實(shí)現(xiàn)，需要高性能的數(shù)據(jù)中心主機(jī)、高速可靠的網(wǎng)絡(luò)。因此，在財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)實(shí)施時(shí)，應(yīng)按照不同的獲取信息、或資源配置和控制的要求，確定時(shí)效性的等級(jí)，這也決定了財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)存放方式和業(yè)務(wù)處理模式：在需要進(jìn)行實(shí)時(shí)資源配置和控制的范圍內(nèi)，數(shù)據(jù)必須實(shí)現(xiàn)集中存放，業(yè)務(wù)將進(jìn)行統(tǒng)一處理。、控制、評(píng)價(jià)和優(yōu)化。全面管理是以優(yōu)化企業(yè)的整體資源為目標(biāo)，完整地配置、計(jì)量、記錄企業(yè)所有與財(cái)務(wù)狀況相關(guān)的業(yè)務(wù)資源和業(yè)務(wù)活動(dòng)，并進(jìn)行詳盡的核算、統(tǒng)計(jì)、分析、考核，以實(shí)現(xiàn)物流、資金流、信息流、增值流、工作流的統(tǒng)一管理。按照全面預(yù)算管理的思想，把按照公司發(fā)展戰(zhàn)略和各期的目標(biāo)編制的各項(xiàng)預(yù)算分配、分解到各個(gè)對(duì)象、項(xiàng)目、作業(yè)和流程，實(shí)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、嚴(yán)密的預(yù)算控制和流程控制。對(duì)所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，能根據(jù)管理和控制的各種需要進(jìn)行多角度、多層次的查找、比較、分析，建立不同類型的企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)狀況的評(píng)價(jià)體系，提供對(duì)管理決策的支持，提高企業(yè)在復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境下的競(jìng)爭(zhēng)力。（作者：廣東遠(yuǎn)光軟件服務(wù)總監(jiān)汪平）參考資料：《國(guó)家電力信息網(wǎng)》 《中國(guó)會(huì)計(jì)網(wǎng)?！贰峨娏w制改革與財(cái)務(wù)信息化》陳利浩