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我國社會信用體系建設問題與對策-資料下載頁

2024-11-09 05:17本頁面
  

【正文】 對發(fā)行企業(yè)債券有評級要求外,使用信用產(chǎn)品的領域很小。應參照國外做法,以政府立法、行業(yè)組織立行規(guī)來引導全社會對信用產(chǎn)品的需求,同時加大對企業(yè)和公民在市場經(jīng)濟條件下信用制度的普及教育,使信用產(chǎn)品的運用成為社會經(jīng)濟活動中必不可少的環(huán)節(jié)。總之,國家信用體系的建設是一個龐大的社會系統(tǒng)工程,需要各部門、各行業(yè)、各地方的協(xié)調(diào)合作,企業(yè)、個人和中介機構(gòu)的參與也不可或缺。建立健全社會信用體系不僅僅是金融領域的工作,甚至不僅局限于經(jīng)濟領域,而是為建立良好的社會主義市場經(jīng)濟運行秩序、促進經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合性制度保障工作,亟須打破各種利益壁壘。與會大多數(shù)專家和各地同志認為,現(xiàn)階段發(fā)揮中央和地方、政府與市場兩個雙方面的積極性,是兼顧國際經(jīng)驗和我國國情的最優(yōu)選擇。第四篇:關于我國信用體系建設淺談關于我國信用體系建設淺談一、我國信用體系現(xiàn)狀分析及其存在的問題(1)信用法律法規(guī)缺失。信用如果沒有法律作為保障就很難有效實現(xiàn),法律法規(guī)的確立和健全(金融有關立法非金融有關立法失信懲罰機制)是社會信用制度及管理體系建立和實施的保障。目前,我國尚未建立社會征信體系方面的法律框架和系列法規(guī),對信用信息征集、使用和管理的權利與義務沒有作出法律規(guī)定,這使得整個征信行業(yè)的行政主管部門和業(yè)務監(jiān)管部門責任不明確,領導不統(tǒng)一,協(xié)調(diào)不一致,建設不到位。(2)信用管理部門分散。目前,全國信用體系建設工作沒有明確的主管部門,沒有制訂一套全國性社會信用體系建設規(guī)劃,缺乏對各領域,各地區(qū)信用信息整合的統(tǒng)一指導、統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一標準,沒有形成各地區(qū)、各行業(yè)、各部門對信用體系建設和信用信息整合的合力,存在著多頭建設的問題。(3)信用標準規(guī)范模糊。由于我國經(jīng)濟發(fā)展嚴重不平衡,對各地的信用評級的統(tǒng)一化本身就帶有不公平性,怎樣把握才能恰到好處,這更增加了統(tǒng)一標準的難度。(4)信息發(fā)布共享障礙。(1)從企業(yè)來說,信用缺失損害了企業(yè)的長遠利益。企業(yè)與企業(yè)間誠信水平低甚至誠信失常,會使交易過程中契約的有效性時刻面臨挑戰(zhàn),讓快捷現(xiàn)代化的交易手段和交易方式受到限制,阻礙貿(mào)易的擴大,企業(yè)發(fā)展的路子越來越窄。(2)從金融環(huán)境來說,信用缺失加大了金融風險。(3)從社會來說,信用缺失使道德失范,影響社會穩(wěn)定,對社會道德體系形成強大沖擊,還會加劇社會分配不公,影響市場的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。(4)信用缺失使經(jīng)濟秩序混亂。二、著力建設我國的信用體系,促進社會快速發(fā)展,產(chǎn)權為基礎,法律為保證的社會信用的三維制度模式(1)將道德作為整個社會信用體系的重心。在市場經(jīng)濟環(huán)境下,市場主體的行為準則首先應是講信用,無論是法人主體或公民個人,都應樹立守信的公眾形象,樹立以講信用為榮,不講信用為恥的社會意識。(2)以產(chǎn)權作為整個社會信用體系的基礎。(3)以法律作為整個社會信用體系的保證。充分借鑒發(fā)達國家在信用管理方面的法律法規(guī),在此基礎上以比較完備的行政管理規(guī)定的形式頒布,盡早為社會信用體系的建立健全奠定制度框架;抓緊研究,出臺與社會信用直接相關的基本法。(1)制定社會信用體系建設的法律制度與規(guī)則要靠政府。建立和健全社會信用體系的制度與規(guī)則的核心形式是相關的立法和執(zhí)法。法律法規(guī)起草的主體,是政府授權的有關政府機構(gòu)和部門,通過大量的立法調(diào)研起草法律草案,并依據(jù)相關的規(guī)定進入立法程序。(2)政府在促進并實施征信數(shù)據(jù)的開放,實現(xiàn)信息資源的社會共享做出努力。在我國建立社會信用體系的過程中,政府的重要任務之一就是加快實施對相關信用信息的公開和開放。(3)加強電子政務建設是政府的一項重要工作。(4)加強對信用管理行業(yè)的監(jiān)管,保護消費者的合法權益,政府是很重要一個角色。(5)健全失信懲戒機制,加大失信者的成本。參考文獻:[1][J].中共南寧市委黨校學報,2007,(05).[2][J].湘潭師范學院學報(社會科學版),2007,(01).[3][J].經(jīng)濟縱橫,2005,(03).第五篇:《關于我國信用體系建設淺談》關于我國信用體系建設的調(diào)研報告摘要:建設社會信用體系,是完善我國社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要,是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策。但我國社會信用體系的現(xiàn)狀不容樂觀,如何搞好我國的信用體系建設,本文作者從我國信用體系現(xiàn)狀及存在的問題分析入手,談了自己的看法。關鍵詞:信用 社會信用體系 信用體系建設一、我國信用體系現(xiàn)狀分析及其存在的問題(1)信用法律法規(guī)缺失。信用如果沒有法律作為保障就很難有效實現(xiàn),法律法規(guī)的確立和健全(金融有關立法非金融有關立法失信懲罰機制)是社會信用制度及管理體系建立和實施的保障。目前,我國尚未建立社會征信體系方面的法律框架和系列法規(guī),對信用信息征集、使用和管理的權利與義務沒有作出法律規(guī)定,這使得整個征信行業(yè)的行政主管部門和業(yè)務監(jiān)管部門責任不明確,領導不統(tǒng)一,協(xié)調(diào)不一致,建設不到位。(2)信用管理部門分散。目前,全國信用體系建設工作沒有明確的主管部門,沒有制訂一套全國性社會信用體系建設規(guī)劃,缺乏對各領域,各地區(qū)信用信息整合的統(tǒng)一指導、統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一標準,沒有形成各地區(qū)、各行業(yè)、各部門對信用體系建設和信用信息整合的合力,存在著多頭建設的問題。(3)信用標準規(guī)范模糊。由于我國經(jīng)濟發(fā)展嚴重不平衡,對各地的信用評級的統(tǒng)一化本身就帶有不公平性,怎樣把握才能恰到好處,這更增加了統(tǒng)一標準的難度。(4)信息發(fā)布共享障礙。政府信用信息封閉,企業(yè)信用體系的建立客觀上要求微觀經(jīng)濟主體具有民事行為能力,我國征信行業(yè)沒有建立行業(yè)協(xié)會組織,行業(yè)內(nèi)普遍缺乏自律機制,各個行業(yè)各行其是,行業(yè)自律程度松緊不一,中介業(yè)務標準程度不一。此外,從業(yè)人員業(yè)務素質(zhì)普遍不高等等原因都導致了信息共享的障礙。(5)失信懲戒機制薄弱。支撐社會信用體系正常運作的經(jīng)濟政策法規(guī)得不到嚴格的執(zhí)行,失信者沒有受到應有的懲罰。(1)從企業(yè)來說,信用缺失損害了企業(yè)的長遠利益。企業(yè)與企業(yè)間誠信水平低甚至誠信失常,會使交易過程中契約的有效性時刻面臨挑戰(zhàn),讓快捷現(xiàn)代化的交易手段和交易方式受到限制,阻礙貿(mào)易的擴大,企業(yè)發(fā)展的路子越來越窄。企業(yè)的信譽是企業(yè)的無形資產(chǎn),是企業(yè)的核心競爭力,不守誠信規(guī)范,損害的只能是企業(yè)自身的競爭力。(2)從金融環(huán)境來說,信用缺失加大了金融風險。(3)從社會來說,信用缺失使道德失范,影響社會穩(wěn)定,對社會道德體系形成強大沖擊,還會加劇社會分配不公,影響市場的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。(4)信用缺失使經(jīng)濟秩序混亂。在信用機制不健全及相關法律缺位的環(huán)境下,必然會有一些人不遵守市場規(guī)則,不講信用,并因此獲得更多的利益。此種現(xiàn)象一旦成風,則會導致企業(yè)的惡性競爭,產(chǎn)生一系列負面影響,從而使社會信用整體水平下降,造成一種很難治愈的社會創(chuàng)傷。社會的經(jīng)濟秩序必然會陷入混亂之中,經(jīng)濟活動主體也就無疑要步入畸形發(fā)展的道路。(5)信用缺失導致相應制度的扭曲。信用缺失往往影響到整個社會相關制度的正常運作(銀行的借貸制度商業(yè)的交往習慣法律制度的構(gòu)建政府行政管理的運作乃至人們的日常生活都會受到影響),整個社會制度是基于信用而構(gòu)建的,一旦信用被打破,則原有的平衡必然陷入混亂,相應的制度就會出現(xiàn)扭曲,我們反思今天的制度構(gòu)建往往最后會追根溯源至誠信這一最基本的話題。二、著力建設我國的信用體系,促進社會快速發(fā)展,產(chǎn)權為基礎,法律為保證的社會信用的三維制度模式(1)將道德作為整個社會信用體系的重心。在市場經(jīng)濟環(huán)境下,市場主體的行為準則首先應是講信用,無論是法人主體或公民個人,都應樹立守信的公眾形象,樹立以講信用為榮,不講信用為恥的社會意識。(2)以產(chǎn)權作為整個社會信用體系的基礎。市場主體沒有獨立的財產(chǎn),就沒有真正的能力講信用;市場主體沒有獨立的財產(chǎn),也就沒有動力講信譽、守信用;市場主體沒有獨立的財產(chǎn),也沒有內(nèi)在的壓力守信用;市場主體對其財產(chǎn)權沒有信心,就必然產(chǎn)生不講信用的短期行為;市場機制不完善使市場主體沒有外在的約束,講信譽、守信用就缺乏感召力。因此,要徹底解決我國的信用問題,最根本的措施只能是進行產(chǎn)權改革,使我國的微觀經(jīng)濟主體成為真正擁有獨立財產(chǎn)的所有者或產(chǎn)權主體。(3)以法律作為整個社會信用體系的保證。充分借鑒發(fā)達國家在信用管理方面的法律法規(guī),在此基礎上以比較完備的行政管理規(guī)定的形式頒布,盡早為社會信用體系的建立健全奠定制度框架;抓緊研究,出臺與社會信用直接相關的基本法。(1)制定社會信用體系建設的法律制度與規(guī)則要靠政府。建立和健全社會信用體系的制度與規(guī)則的核心形式是相關的立法和執(zhí)法。法律法規(guī)起草的主體,是政府授權的有關政府機構(gòu)和部門,通過大量的立法調(diào)研起草法律草案,并依據(jù)相關的規(guī)定進入立法程序。(2)政府在促進并實施征信數(shù)據(jù)的開放,實現(xiàn)信息資源的社會共享做出努力。在我國建立社會信用體系的過程中,政府的重要任務之一就是加快實施對相關信用信息的公開和開放。(3)加強電子政務建設是政府的一項重要工作。在信用信息開放的同時,政府還需考慮旨在為社會提供相關信息的電子政務建設,信息集中的政府部門(如工商局、質(zhì)檢局)應整合內(nèi)部信息資源,實現(xiàn)公開開放的數(shù)據(jù)的上網(wǎng),推動電子政務。(4)加強對信用管理行業(yè)的監(jiān)管,保護消費者的合法權益,政府是很重要一個角色。(5)健全失信懲戒機制,加大失信者的成本。參考文獻:[1][J].中共南寧市委黨校學報,2007,(05).[2][J].湘潭師范學院學報(社會科學版),2007,(01).[3][J].經(jīng)濟縱橫,2005,(03).
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