【正文】 開發(fā)區(qū)管委會,市政府各部門、各直屬事業(yè)單位,市屬各大企業(yè),各高等院校,中央、省駐濱各單位: 《濱州市房屋租賃管理辦法》已經(jīng)2013年10月18日市政府第22次常務會議討論通過,現(xiàn)予印發(fā),請認真貫徹執(zhí)行。濱州市人民政府 2013年11月8日第一章 總則第一條 為加強房屋租賃管理,規(guī)范房屋租賃行為,維護房屋租賃市場秩序,保障房屋租賃當事人的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《山東省城市房地產(chǎn)交易管理條例》和《商品房屋租賃管理辦法》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)、縣城規(guī)劃區(qū)、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的房屋租賃及其監(jiān)督管理,適用本辦法第三條 本辦法所稱房屋,包括住宅、工商業(yè)用房、辦公用房、倉儲用房及其他用房。本辦法所稱房屋租賃,是指自然人、法人或者其他組織作為出租人將其擁有所有權或者使用權的房屋出租給承租人使用,由承租人向出租人支付租金,并在租賃關系終止時,將房屋返還出租人的行為。有下列情形之一的,視為房屋租賃:(一)以聯(lián)營、合作、承包等方式提供房屋給他人使用,取得固定收益或者分成收入,不參與直接經(jīng)營也不承擔經(jīng)營風險的。(二)以柜臺、攤位等方式將房屋分割提供給他人使用的。(三)賓館(旅社、飯店、酒店、招待所等)將其客房或者其他房屋提供給他人作為固定辦公或者經(jīng)營場所,并經(jīng)工商部門登記為注冊地址,由使用人支付租金的。第四條 房屋租賃應當遵循平等、自愿、公平和誠實信用原則。房屋租賃當事人應當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策,不得利用租賃房屋進行違法活動,不得損害社會公共利益。第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門是本市房屋租賃主管部門,市房屋租賃管理機構具體負責房屋租賃管理工作。各縣房屋租賃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)房屋租賃管理工作(以下統(tǒng)稱房屋租賃管理部門)。公安機關負責出租房屋治安管理、消防管理和租賃當事人的登記管理。工商、地稅、民政、教育、人口和計劃生育等部門按照各自職責,相互配合,共同做好房屋租賃的監(jiān)督管理。第六條 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府,社區(qū)居委會等基層組織,業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)應當協(xié)助有關部門做好房屋租賃管理工作。第二章 登記備案第七條 房屋租賃當事人應當依法訂立房屋租賃合同。合同的內(nèi)容由當事人雙方約定,一般應當包括以下內(nèi)容:(一)房屋租賃當事人的姓名(名稱)和住所。(二)房屋的坐落、面積、結構、附屬設施,家具和家電等室內(nèi)設施狀況。(三)租金和押金數(shù)額、支付方式。(四)租賃用途和房屋使用要求。(五)房屋和室內(nèi)設施的安全性能。(六)租賃期限。(七)房屋維修責任。(八)物業(yè)服務、水、電、燃氣等相關費用的繳納。(九)爭議解決辦法和違約責任。(十)其他約定房屋租賃當事人應當在房屋租賃合同中約定房屋被征收或者拆遷時的處理辦法。市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門會同市工商行政管理部門制定房屋租賃合同示范文本,供租賃當事人選用。第八條 房屋租賃合同訂立后30日內(nèi),房屋租賃當事人應當?shù)阶赓U房屋所在地市、縣房屋租賃管理部門辦理房屋租賃登記備案房屋租賃當事人可以書面委托他人辦理租賃登記備案。第九條 辦理房屋租賃登記備案應當提交下列材料:(一)房屋租賃合同。(二)房屋租賃當事人身份證件或法人、其他組織資格證明。(三)房屋所有權證書或者其他合法權屬證明。(四)轉(zhuǎn)租房屋的,應當提交出租人同意轉(zhuǎn)租的書面意見。(五)出租共有房屋,應當提交其他共有人同意出租的證明。(六)出租委托代管房屋,應當提交委托代管人授權出租的證明。委托人在境外的,其委托授權書必須依法公證或認證。(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。房屋租賃當事人提交的材料應當真實、合法、有效,不得隱瞞真實情況或者提供虛假材料。第十條 對符合下列要求的,市、縣房屋租賃管理部門應當在3個工作日內(nèi)辦理房屋租賃登記備案,向租賃當事人開具房屋租賃登記備案證明:(一)申請人提交的申請材料齊全并且符合法定形式。(二)出租人與房屋所有權證書或者其他合法權屬證明記載的主體一致。(三)不屬于本辦法第十五條規(guī)定不得出租的房屋。申請人提交的申請材料不齊全或者不符合法定形式的,市、縣房屋租賃管理部門應當告知房屋租賃當事人需要補正的內(nèi)容。第十一條 房屋租賃登記備案證明應當載明出租人和承租人的姓名或者名稱、有效證件種類和號碼,出租房屋的坐落、租賃用途、租金數(shù)額、租賃期限等。第十二條 房屋租賃登記備案證明遺失的,應當向原登記備案的部門補領。第十三條 房屋租賃登記備案內(nèi)容發(fā)生變化、續(xù)租或者租賃終止的,當事人應當在30日內(nèi),到原登記備案的部門辦理房屋租賃登記備案的變更、延續(xù)或者注銷手續(xù)。第十四條 市、縣房屋租賃管理部門應當建立房屋租賃登記備案信息系統(tǒng),實行房屋租賃合同網(wǎng)上登記備案,并納入房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)。房屋租賃網(wǎng)上登記備案的具體辦法,由市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門制定。第三章 管理規(guī)范第十五條 有下列情形之一的房屋不得出租:(一)未依法取得房屋所有權證書或其他合法權屬證明。(二)有產(chǎn)權、使用權或者租賃糾紛。(三)屬于違法建筑。(四)經(jīng)鑒定屬于危險房屋。(五)不符合安全、防災等工程建設強制性標準。(六)違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)。(七)已發(fā)布房屋征收公告,并在確定的房屋征收范圍內(nèi)。(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止出租的其他情形。第十六條 出租居住房屋,應當以一間原始設計為居住空間的房間為最小出租單位,不得分隔搭建后出租,不得按照床位出租。原始設計為廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室等其他空間的,不得出租供人員居住。第十七條 出租人應當遵守下列規(guī)定:(一)不得向未提供合法有效證件的自然人、法人以及其他組織出租房屋。(二)按規(guī)定向公安機關報告流動人口基本情況,督促流動人口申報居住登記。(三)流動人口離開或死亡的,按規(guī)定及時到公安機關辦理居住登記注銷手續(xù)。(四)不得違反法律、法規(guī)及管理規(guī)約,將住宅房屋出租用于生產(chǎn)經(jīng)營活動。(五)發(fā)現(xiàn)出租房屋內(nèi)有涉嫌違法犯罪行為的,應當及時向公安機關報告。(六)對出租房屋經(jīng)常進行安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和排除不安全隱患,保障承租人的居住安全。(七)在規(guī)定期限內(nèi)依法申報、繳納房屋租賃相應稅款。(八)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他有關規(guī)定。出租人委托代理人履行管理職責的,受委托的代理人應當遵守上述規(guī)定。第十八條 承租人應當遵守下列規(guī)定:(一)提供真實有效證件,配合有關部門管理。(二)按照規(guī)劃用途、結構、消防安全規(guī)定使用房屋,不得擅自改變建筑物使用性質(zhì),或者實施其他違法建設行為。(三)不得利用承租的房屋非法生產(chǎn)、加工、儲存、經(jīng)營易燃、易爆、劇毒等危險物品。(四)不得利用出租房屋從事違法犯罪活動。(五)履行計劃生育責任,已婚育齡人員應當向居住地街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府提交婚育證明,并自覺接受計劃生育技術服務指導。(六)按規(guī)定到公安機關申報居住登記。(七)遵守出租房屋所在小區(qū)物業(yè)管理規(guī)定,不得侵害其公共利益和其他業(yè)主合法權益。(八)轉(zhuǎn)租房屋的,應當經(jīng)承租人同意,并按本辦法第二章規(guī)定辦理登記備案手續(xù)。(九)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他有關規(guī)定。第十九條 從事房屋租賃業(yè)務的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構應當遵守下列規(guī)定:(一)查驗房屋租賃當事人身份證件或主體資格證明。(二)查驗房屋所有權證書或者其他合法權屬證明。(三)如實為當事人提供房屋租賃信息。(四)引導租賃當事人使用房屋租賃合同示范文本。(五)告知并協(xié)助當事人辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。(六)建立房屋租賃業(yè)務記錄。(七)不得居間、代理不符合本辦法規(guī)定的房屋租賃義務。(八)按規(guī)定將出租人、承租房屋的流動人口或雇主、受雇流動人口的基本情況報告公安機關。(九)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他有關規(guī)定。第二十條 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構、出租人、承租人和物業(yè)服務企業(yè)等有關組織和個人在村民委員會、居民委員會了解流動人口計劃生育情況時,應當如實提供相關信息。第二十一條 出租人、承租人、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構及相鄰業(yè)主在房屋租賃活動中發(fā)生糾紛的,應當協(xié)商解決。協(xié)商不成的,可以向人民調(diào)解委員會申請調(diào)解,也可以依法向仲裁機構申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。第四章 監(jiān)督管理第二十二條 房屋租賃管理部門應當加強與公安、工商、稅務、民政、人口和計劃生育等部門的協(xié)調(diào)配合,建立信息交流制度,實現(xiàn)管理資源共享。第二十三條 房屋租賃管理部門應當加強對房屋租賃活動的監(jiān)督檢查,在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)不屬于本部門查處的違法行為的,應當及時告知 公安、工商、稅務、人口和計劃生育等有關部門依法查處。第二十四條 房屋租賃管理部門應當建立房屋租賃信息系統(tǒng)平臺,開辟信息發(fā)布渠道,宣傳房屋租賃管理規(guī)定和房屋使用安全知識,定期公布不同類型房屋的市場租金水平等信息。第二十五條 工商部門在辦理工商營業(yè)執(zhí)照、公安部門在辦理流動人口居住證、教育部門在接收流動人口子女入托、入園、入學接受義務教育時,對于生產(chǎn)經(jīng)營或居住場所為出租房屋的,應查驗房屋租賃管理部門出具的房屋租賃登記備案證明。對發(fā)現(xiàn)沒有辦理房屋租賃登記備案的,應將有關情況定期通報給房屋租賃管理部門。第五章 法律責任第二十六條 房屋租賃管理部門對符合本辦法規(guī)定的房屋租賃登記備案申請不予辦理,對不符合本辦法規(guī)定的房屋租賃登記備案申請予以辦理,或者對房屋租賃登記備案信息管理不當,給租賃當事人造成損失的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。第二十七條 將不符合出租條件的房屋進行出租、未辦理租賃登記備案手續(xù)的,由房屋租賃管理部門責令限期改正,逾期不改正的,依法予以行政處罰。第二十八條 利用租賃房屋進行違法活動的,由公安、工商等部門依法予以處罰。構成犯罪的,依法追究刑事責任。第六章 附則第二十九條 廉租住房、公共租賃住房不適用本辦法。第三十條 城市規(guī)劃區(qū)、縣城規(guī)劃區(qū)、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外國有土地上的房屋租賃和監(jiān)督管理,參照本辦法執(zhí)行。第三十一條 本辦法自2013年12月31日起施行,有效期至2018年12月30日。