【正文】 標準，健全問責配套制度，建立完善“一案雙查”機制，容錯糾錯機制，保護敢于改革創(chuàng)新、敢于擔責干部的積極性和主動性。(二)突出四類重點，加大治理力度。要把以下“四類”情況作為治理的重點：重點人員，即已經(jīng)蛻變?yōu)椤吧n蠅”的村“兩委”成員特別是一把手、縣鄉(xiāng)和街道干部、基層站所工作人員。重點領(lǐng)域，即惠農(nóng)扶貧救濟資金的使用、農(nóng)村土地征收補償、礦產(chǎn)資源開發(fā)。重點地區(qū)，即欠發(fā)達地區(qū)財政撥付專項資金較多的、發(fā)達地區(qū)和城郊結(jié)合部集體財產(chǎn)較多的。重點問題，即群眾反映強烈的，尤其是引發(fā)越級訪、集體訪和群體性事件的。要把紀律挺在前面，對“蠅貪蟻腐”式腐敗抓早抓小，快查快結(jié)，形成震懾。對信訪舉報量大的地區(qū)和領(lǐng)域，開展集中檢查，督促有關(guān)職能部門和地方自查自糾、立行立改。積極探索開展治理“蠅貪蟻腐”式腐敗專項巡視試點工作，總結(jié)經(jīng)驗，逐步推廣。通過專題巡視巡察、專項治理、集中辦案等強有力手段，查處典型案件，加大通報曝光力度，釋放嚴厲懲治基層“蠅貪蟻腐”式腐敗的強烈信號，在全社會形成“過街老鼠，人人喊打”的聲勢。(三)加強基層治理，規(guī)范權(quán)力運行。從根本上解決基層“蠅貪蟻腐”問題，最終還是要靠制度。一是深化行政審批制度改革。通過減少審批事項，簡化審批環(huán)節(jié)，解決基層審批多、辦證多、收費多、罰款多等問題，督促基層黨政機關(guān)規(guī)范各項權(quán)力，明確權(quán)力清單、責任清單和負面清單，壓縮基層干部權(quán)力尋租空間。二是健全財政管理體制。完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，增加欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入，給足該給的、留夠該留的，切實保障并逐步提高基層特別是老少邊窮地區(qū)干部的福利待遇。加強對財政專項資金的監(jiān)管，規(guī)范資金審批、管理、監(jiān)督等工作流程。三是完善監(jiān)督制約。強化集體財產(chǎn)監(jiān)管，探索建立“接地氣”的集體經(jīng)濟治理結(jié)構(gòu)。深入推進基層財務審計工作，加大對財政專項資金和集體財產(chǎn)的審計力度。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務、村務“搬上網(wǎng)”，實行職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居三級信息發(fā)布機制，增加監(jiān)督透明度，確保群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是增強黨內(nèi)法規(guī)在基層的針對性。要綜合考慮群眾紀律條款在基層的適用性、紀律處分與組織處理的銜接、基層非黨員、非行政機關(guān)公務員干部的監(jiān)督管理等問題。(四)強化紀律審查，嚴格責任追究。一是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀律審查組織協(xié)調(diào)。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)聯(lián)合、部門系統(tǒng)聯(lián)合和鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門交叉開展紀律審查工作機制。進一步整合監(jiān)督執(zhí)紀力量，重點從“查違法”轉(zhuǎn)向“查違紀”，真正使紀律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線。二是排除紀律審查干擾因素。建立領(lǐng)導干部違規(guī)過問和插手案件登記匯報制度，對違規(guī)過問、插手案件情節(jié)較輕的，將過問情況登記備案，作為考核該領(lǐng)導干部的參考依據(jù)。情節(jié)嚴重的，給予紀律處分直至罷免領(lǐng)導職務。因充當黑惡勢力保護傘或因包庇同伙、親屬違法犯罪行為而插手辦案涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)，依法追究刑事責任。三是發(fā)揮紀律審查治本作用。在腐敗案件的懲治上，既要給予黨紀政紀處分，也要進行組織處理、經(jīng)濟處理、法治處理，還要納入道德處理，無論案件大小都應在電視欄目和相關(guān)報刊予以公開曝光。要把黨紀政紀處理與法治處理剝離開，黨紀政紀處理不能代替或抵減法治處理。加大黨紀政紀處理力度，對于買官賣官現(xiàn)象，一經(jīng)查出，級別“歸零”。同時強化紀律審查治本功能，將查處的基層干部違紀違法典型案件作為反面教材，用身邊的人身邊的事開展警示教育，著力構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制。專項治理微腐敗個人自查自糾報告篇【二】日前，市紀委、監(jiān)察局對2起侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題發(fā)出通報，分別是：雙田鎮(zhèn)老睦村黨支部書記余明海套取截留危房改造資金問題。雙田鎮(zhèn)老睦村黨支部書記余明海在集中整治基層“微腐敗”自查自糾期間，主動報告曾套取截留3名村民危房改造資金，部分用于興建村委會大樓，部分用于吃喝開支的違紀事實。經(jīng)調(diào)查核實，該違紀事實發(fā)生在2009年9月至2010年3月期間，共截留套取村民危房改造資金32600元，其中17330元用于村委會大樓建設(shè)，15270元用于支付吃喝開支(已由個人賠付，資金于8月22日全部主動上繳樂平市廉政賬戶)。經(jīng)樂平市紀委常委會研究，認為該違紀問題發(fā)生在黨的十八大以前，套取截留的資金屬村委會集體研究，且部分資金用于興建村委會大樓，并在集中整治自查自糾階段主動上報問題、上繳違紀資金，符合從輕、減輕或者免于處理的規(guī)定，決定對余明海適用監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)進行處理，責令余明海在村黨支部專題組織生活會上作出深刻檢查，黨支部其他黨員對其進行批評教育。眾埠鎮(zhèn)農(nóng)技站向種田大戶收取“過年費”問題。在全省召開集中整治基層“微腐敗”動員會后，群眾舉報眾埠鎮(zhèn)農(nóng)技站向種田大戶每戶收取2000元“過年費”的問題。經(jīng)調(diào)查核實，該農(nóng)技站主動承認2015年12月曾向三名種糧大戶收取5000元用于支付租車費用的問題，但已于2016年3月全部退還了所收的費用。經(jīng)樂平市紀委常委會研究，認為這一問題有違紀事實，但在組織調(diào)查前已向服務對象主動退還所收取的費用，屬于情節(jié)輕微，且能積極配合調(diào)查，決定適用監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)進行處理，責令眾埠鎮(zhèn)獸醫(yī)站黨支部召開專題組織生活會，站長徐炳炎作深刻檢查，黨支部其他黨員對其進行批評教育。通報要求，全市廣大黨員干部要從上述案例中汲取教訓，引以為戒，舉一反三。各級黨委要認真落實主體責任，對集中整治工作再宣傳、再動員、再部署，教育引導基層黨組織的黨員按照“兩學一做”學習教育“帶著問題學、針對問題改”的要求，立足自我教育和自查自糾，通過黨內(nèi)組織生活開展批評和自我批評，認真查找并整改問題。各地各單位要暢通監(jiān)督渠道，加大政務、村務公開力度，全面公開涉及群眾利益的各類政策、項目、資金、保障等方面信息，及時回應群眾訴求。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要履行監(jiān)督責任，加強對集中整治的監(jiān)督執(zhí)紀問責，堅持把紀律挺在前面，運用好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”，綜合運用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分，對個人違紀違規(guī)問題，落實自查從輕、被查從嚴的政策，以零容忍的態(tài)度快查嚴處，決不放過。對“兩個責任”落實不力導致問題頻發(fā)，或?qū)ν怀鰡栴}整治不力、走過場以及查處問題不認真、責任追究不到位等問題，嚴肅追究黨委、紀委的責任，職能部門對職責范圍內(nèi)的嚴重違紀違規(guī)問題應發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)的，以及發(fā)現(xiàn)后不報告、不移送的，要嚴肅問責。