【正文】 建成效顯著。一是完善基層基礎(chǔ)工作。社區(qū)投入資金升級改造社區(qū)消防設(shè)施，社區(qū)消防建設(shè)更上新臺階。設(shè)立社區(qū)警務(wù)室16個，實施民警社區(qū)駐點、巡防制度，確保警力下移、前移，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”及“掃黑除惡”案件，促使發(fā)案率下降20%。并在社區(qū)成立綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開社區(qū)聯(lián)席會議，通報社區(qū)治安穩(wěn)定情況，就社區(qū)突出、棘手問題進行商討，研究對策，及時上報處理。民事糾紛調(diào)解 5 率達100%，民事糾紛調(diào)解成功率達90%。二是實施聯(lián)動整治制度。街道、公安、城管、工商、治保、居委會聯(lián)合行動，積極配合，根據(jù)收集到的治安線索、管理中存在問題集中整治，使社區(qū)環(huán)境不斷得以提升。三是抓好安全防火工作。在轄內(nèi)學(xué)校、市場有針對性地開展消防應(yīng)急救援演練，利用社區(qū)宣傳欄大力普及防火、防災(zāi)知識宣傳，提高了社區(qū)單位和居民的自我保護意識和自我防范意識。四是在平安建設(shè)上下功夫、想辦法，全方位編織“四張網(wǎng)”：一是群防網(wǎng)，整合社區(qū)民警、治保、聯(lián)防等力量，依托轄區(qū)聯(lián)防聯(lián)動崗?fù)?，實?4小時網(wǎng)格巡查、區(qū)域聯(lián)動，有效地防范犯罪。二是技防網(wǎng)，依托轄區(qū)視頻監(jiān)控攝像頭，全天候監(jiān)控治安、防火情況。三是信息網(wǎng)，建立社區(qū)綜治維穩(wěn)信息員制度，建立社區(qū)居委會、轄區(qū)單位（企業(yè)）、商鋪和社區(qū)居民“四位一體”的“報料網(wǎng)”，真正發(fā)現(xiàn)問題，及時整治隱患。四是物防網(wǎng)，因地制宜，增加各種防范設(shè)施，使“兩搶一盜”及“掃黑除惡”案件得到有效遏制。（五）環(huán)境優(yōu)美以創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、全國文明城市、國家模范城市、國家環(huán)保城市為契機，強化社區(qū)環(huán)境綜合治理，扎實推進社區(qū)環(huán)境景觀建設(shè)，為居民群眾營造一個優(yōu)美、整潔、衛(wèi)生、文明的生活環(huán)境。“門前三包”責(zé)任制簽約率為100%，垃圾入箱（桶、袋）率為100%，新建社區(qū)綠化占地面積為35%，環(huán)保知識普及率85%，居民對環(huán)境滿意率達90%。社區(qū)建成了多個多功能小游樂園，并積極開展綠化工作，在衛(wèi)生保潔方面已建成8個公共環(huán)保廁所，31個公共垃圾房，對轄區(qū)內(nèi)入滇河道 6 進行整治，城中村整治取得了階段性進展，無序建房得到遏制，社區(qū)環(huán)境干凈、整潔、優(yōu)美。（六）文明詳和居民崇尚科學(xué)、熱愛學(xué)習(xí)、鄰里和睦、團結(jié)互助，我社區(qū)已創(chuàng)建成區(qū)級文明單位，各中小學(xué)均建立了家長學(xué)校，對家長進行培訓(xùn)，利用春節(jié)、敬老節(jié)、三八節(jié)、兒童節(jié)等節(jié)日開展形式多樣的文藝活動，充實社區(qū)居民的業(yè)余生活，加強了居民與居民之間的溝通聯(lián)系，利用節(jié)日對老年人、少年兒童進行節(jié)日慰問。其中，社區(qū)精神文明宣傳教育覆蓋率為90%，社區(qū)居民參與精神文明教育率為85%，精神文明建設(shè)宣傳欄或宣傳櫥窗10處，社區(qū)每年開展文明樓幢、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動次數(shù)每年12次，社區(qū)根據(jù)居民的需求，開展多層次、多形式的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)活動每年45次，社區(qū)市民學(xué)?；蚪虒W(xué)點2個，社區(qū)參加全民健身運動的人口占總?cè)丝诒壤秊?0%，社區(qū)業(yè)余文化體育活動輔導(dǎo)員為8人，社區(qū)每年舉辦大型文化活動34次，社區(qū)居民對和諧社區(qū)建設(shè)滿意率為90%。（七）保障有力社區(qū)規(guī)模趨于合理，社區(qū)工作者的整體素質(zhì)不斷提高，通過換屆選舉，一批有事業(yè)心、工作熱情高、工作能力強、政治素質(zhì)好的人員充實到社區(qū)崗位上。社區(qū)黨建工作覆蓋率為100%，黨支部每季度召開黨員議事會1次，黨員每年參與幫困、助殘、敬老等活動34次，社區(qū)黨員參與社區(qū)建設(shè)各項活動率為90%，社區(qū)共駐共建協(xié)議率為80%，社區(qū)單位文化學(xué)習(xí)、文體教育、休閑娛樂資源向社區(qū)居民開放率為80%，居委會成員按社區(qū)規(guī)模配 7 備相應(yīng)人數(shù)，社區(qū)專職社會工作師34人，居委會成員20人以上，繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險金率達90%，社區(qū)工作者每年參加各種培訓(xùn)時間7天以上，社區(qū)工作者均持證上崗，居民對居委會成員和社區(qū)工作者的滿意率達95%以上，社區(qū)專職工作者大專以上比例為60%，社區(qū)專職工作者接受社會工作培訓(xùn)率為100%，社區(qū)辦公活動用房面積每百戶超過30㎡，居委會配有電話、電視、電腦、打印機、數(shù)碼相機擁有率為100%。社區(qū)工作經(jīng)費和人員工資待遇經(jīng)過多次調(diào)整，比過去明顯提高，辦公經(jīng)費基本有保證，工作條件明顯改善，幾年來通過政府協(xié)調(diào)、社會贊助、社區(qū)自籌等途徑，社區(qū)辦公、活動用房的面積達到250平方米以上，并配備相應(yīng)的辦公設(shè)施，開設(shè)了圖書閱覽室、文娛活動室等活動場所，以“和諧社區(qū)”建設(shè)為載體，完善了社區(qū)工作網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)醫(yī)保網(wǎng)與市、區(qū)醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)。三、社區(qū)特色小板橋社區(qū)居委會地處昆明市東郊，既是小板橋街道辦事處所在地又是連接昆明新城和老城之間的主要交通樞紐。由于社區(qū)區(qū)位的特殊性，小板橋社區(qū)正處于城市化變革的過程中，社區(qū)進行城中村改造，鞏固城市化進程，帶來的不僅是社區(qū)生活環(huán)境的變化還有社區(qū)居民生活方式的變革。為有效引導(dǎo)社區(qū)居民適應(yīng)新的生活環(huán)境，滿足社區(qū)居民的文化需求，小板橋社區(qū)建立了文化活動室。文化活動室的建立豐富了社區(qū)居民的業(yè)余生活，倡導(dǎo)了社區(qū)居民的文明生活方式，滿足了社區(qū)居民的精神生活。小板橋社區(qū)文化活動室根據(jù)社區(qū)居民的需要，設(shè)有棋牌室，健身房，圖書閱覽室，多功能室，黨員活動中心等，8 并在文化活動室的后面建有休閑公園，小橋流水，亭臺樓閣，優(yōu)美的環(huán)境吸引了社區(qū)老幼來此休閑娛樂。位于文化活動室中央的大舞臺為社區(qū)居民提供了展示自己的平臺。健身設(shè)施為社區(qū)居民提高身體素質(zhì)提供了基礎(chǔ)。總之，小板橋社區(qū)依托社區(qū)文化活動室，調(diào)動社區(qū)居民提高精神生活品質(zhì)的積極性，著眼于未來，社區(qū)文化活動室將充分挖掘資源，創(chuàng)新工作特色，形成“一社區(qū)一品牌、一社區(qū)一特色”的創(chuàng)新模式。四、社區(qū)管理模式社區(qū)居委會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織。居民自治是社區(qū)基層實行民主政治的重要形式和措施，也是和諧社區(qū)建設(shè)的本質(zhì)要求。一方面要通過各種媒體、社區(qū)宣傳欄、宣傳手冊等方式，對和諧社區(qū)建設(shè)的意義和相關(guān)要求進行持久、廣泛地宣傳，讓社區(qū)廣大居民充分認識和理解社區(qū)建設(shè)，形成“人人關(guān)心社區(qū)建設(shè)、人人支持社區(qū)建設(shè)、人人參與社區(qū)建設(shè)”的社會氛圍。另一方面要發(fā)揮居民在建設(shè)和諧社區(qū)中的主體作用，樹立居民是和諧社區(qū)建設(shè)主體的意識。社區(qū)應(yīng)積極主動地開展內(nèi)容豐富的各種社區(qū)服務(wù)，加強與居民的聯(lián)系，做到經(jīng)常走訪居民，了解民情，提高居民對社區(qū)工作的認知度，增強社區(qū)居民的參與意識，真正把社區(qū)建設(shè)成廣大居民的和諧家園。五、建設(shè)橫向到邊、縱向到底的社區(qū)管理全覆蓋網(wǎng)絡(luò)體系（一）堅持居民自治，推進基層民主政治建設(shè)。社區(qū)建立了黨組織，以黨建為龍頭，推動居民自治工作逐步深入，形成“縱 9 向到底，橫向到邊”的社區(qū)黨建工作格局。按照居民自治原則，民主選舉產(chǎn)生社區(qū)居委會，2010年居委會換屆，在100%的社區(qū)中進行了換屆選舉。建立了社區(qū)黨建聯(lián)席會議、居民代表會議、議事協(xié)商會議、民主評議等工作制度，保證居民對社區(qū)事務(wù)的參與、管理、決策和監(jiān)督權(quán)。社區(qū)各小組有居民自發(fā)組成的舞龍、舞蹈、合唱、太極等隊伍，利用社區(qū)（小組）廣場等設(shè)施開展活動，自娛自樂，定期舉辦群眾喜聞樂見的聯(lián)歡晚會和各種主題活動，吸引居民廣泛參與。（二）突出以人為本，積極拓展社區(qū)服務(wù)，促進社區(qū)和諧。建立了社區(qū)、小組縱向服務(wù)體系，社區(qū)、小組兩級已建立了規(guī)模不等的服務(wù)中心，開通了社區(qū)信息服務(wù)綜合平臺。社區(qū)已設(shè)立便民服務(wù)站，開展“一站式”服務(wù)，方便居民辦事。社區(qū)將“民思我想、民需我做”的工作理念貫穿于社區(qū)服務(wù)工作中，積極為社區(qū)弱勢群體提供社會保障與救助服務(wù)，為下崗再就業(yè)和退休人員提供社會化管理服務(wù)，為殘疾人康復(fù)訓(xùn)練提供幫助，為社區(qū)老人提供敬老、養(yǎng)老服務(wù)。社區(qū)設(shè)有警務(wù)室、衛(wèi)生服務(wù)中心、計劃生育指導(dǎo)站等便民機構(gòu)，并通過促進居民創(chuàng)業(yè)，引入民資開設(shè)各種便民服務(wù)網(wǎng)點，建立社區(qū)黨員志愿者、大學(xué)生志愿者等志愿者隊伍，開展居民間的自助互助服務(wù)活動。社區(qū)服務(wù)體系的建立與發(fā)展，不僅方便了居民的生活，也增強了居民的歸屬感和社區(qū)的凝聚力。六、未來社區(qū)服務(wù)全覆蓋一是以社區(qū)黨建為龍頭，實施覆蓋工程，構(gòu)建“黨群干群和諧”。在和諧社區(qū)建設(shè)中，社區(qū)充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，10 堅持以“黨建促創(chuàng)建”的原則，形成了以社區(qū)黨支部為縱線，以轄區(qū)單位黨組織為橫線的“條塊結(jié)合、縱橫互動、優(yōu)勢互補、共駐共建”的組織建設(shè)格局。結(jié)合社區(qū)實際，制定出切實可行的工作實施方案，建立健全工作制度，確保社區(qū)信息化服務(wù)水平，促進社區(qū)各項工作的正常運行。積極發(fā)揮好社區(qū)黨員的作用，通過開展“黨員模范樓棟”、“認領(lǐng)社區(qū)綠地”、“每月奉獻一日”等諸多活動，影響帶動廣大居民積極參與社區(qū)建設(shè)，使“社區(qū)是我家、建好靠大家”的思想逐步深入人心，形成人人為社區(qū)著想、人人為社區(qū)作貢獻的良好氛圍。二是以維護穩(wěn)定為前提，實施平安工程，實現(xiàn)“轄區(qū)秩序和諧”。社區(qū)從轄區(qū)實際出發(fā)，健全完善治安防范網(wǎng)、矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)、社情信息網(wǎng)，不斷充實和完善專兼職群防群治隊伍。深入開展法律進社區(qū)活動，加大矛盾糾紛調(diào)解力度，將人民調(diào)解工作延伸到樓院、樓棟和家庭，聘請駐區(qū)人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部等為矛盾糾紛排處信息員和調(diào)解員。三是以為民服務(wù)為宗旨，實施民心工程，推動“人際關(guān)系和諧”。狠抓教育學(xué)習(xí)，切實搞好隊伍建設(shè)，完善社區(qū)功能，轉(zhuǎn)變服務(wù)職能。嚴(yán)格貫徹民主集中制原則，廣泛聽取群眾意見，對社區(qū)內(nèi)部的重大事項作出決策和服務(wù)。進一步加大對社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，投入大量資金，對社區(qū)環(huán)境進行有效改善。建立扶貧幫困救助體系，加大社會救助工作力度，形成長期幫扶的救助體系，號召干部職工積極參與困難救助、就業(yè)援助和社會互助活動。開辟“一站式服務(wù)”，深入開展科學(xué)、法律、衛(wèi)生、文化、道德進社區(qū)活動，建立健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強 11 社區(qū)工作服務(wù)化管理和信息化管理，積極為他們解難事，讓居民足不出戶、足不出社區(qū)就能解決民生問題。完善社區(qū)志愿者服務(wù)體系，為社區(qū)居民服務(wù)。四是以文化活動為載體，實施素質(zhì)工程，促進“文明建設(shè)和諧”。小板橋社區(qū)依托社區(qū)文化活動室，調(diào)動社區(qū)居民提高精神生活品質(zhì)的積極性，著眼于未來，社區(qū)文化活動室將充分挖掘資源，創(chuàng)新工作特色，形成“一社區(qū)一品牌、一社區(qū)一特色”的創(chuàng)新模式。小板橋街道辦事處2010年9月13日