【正文】 力度。礦山企業(yè)必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案、開(kāi)采技術(shù)流程進(jìn)行生產(chǎn)施工，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的排土場(chǎng)高度、臺(tái)階高度和邊坡角進(jìn)行排棄。煤礦企業(yè)由煤管局負(fù)責(zé)監(jiān)管，其他礦山企業(yè)由行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。五、治理原則、突出重點(diǎn)、分階段實(shí)施的原則。確定我市礦區(qū)環(huán)境綜合整治工作的時(shí)限，分階段、分實(shí)施治理。根據(jù)我市及周邊地區(qū)大氣污染成因以及礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀結(jié)合治理工作的需要，劃分重點(diǎn)治理區(qū)、次重點(diǎn)治理區(qū)和一般治理區(qū)，按照輕重緩急的原則安排治理任務(wù)，確定重點(diǎn)治理工程。、后固化、逐步恢復(fù)生態(tài)的原則。我市煤田火區(qū)燃燒時(shí)間長(zhǎng)、層次深、治理難度大。滅火是礦山環(huán)境綜合整治的前置條件，只有解決煤田火區(qū)、矸石自燃的問(wèn)題，才能實(shí)現(xiàn)排土場(chǎng)永久固化，植被恢復(fù)。不再審批新的露天開(kāi)采項(xiàng)目，嚴(yán)格審批新的矸石堆放場(chǎng)地，堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合的方針，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境評(píng)價(jià)制度，合理布局，科學(xué)監(jiān)督。、落實(shí)主體、開(kāi)采同治理并重的原則。落實(shí)責(zé)任主體，明確政府與企業(yè)的責(zé)任目標(biāo)和治理任務(wù)。生產(chǎn)礦山的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題由礦山企業(yè)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)及土地復(fù)墾方案》開(kāi)展治理；主體滅失礦山及歷史遺留問(wèn)題的地質(zhì)環(huán)境破壞和污染，由三區(qū)政府負(fù)責(zé)組織治理。按照批準(zhǔn)的《企業(yè)礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理方案》，礦山企業(yè)采取分期分批的方式進(jìn)行邊開(kāi)采、邊治理。有關(guān)管理部門對(duì)治理完成的區(qū)域，要及時(shí)組織驗(yàn)收，做到治理一片、驗(yàn)收一片。、先易后難、由近及遠(yuǎn)的原則。立足我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況和礦區(qū)不同的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，優(yōu)先抓好海勃灣城區(qū)門戶區(qū)域及“兩線”范圍內(nèi)的礦區(qū)環(huán)境治理工作，對(duì)駱駝山礦區(qū)的礦山集中開(kāi)采區(qū)，從治理實(shí)施條件較好的礦山開(kāi)始，實(shí)施排土場(chǎng)固化、煤矸石自燃治理等礦山地質(zhì)環(huán)境治理，逐步推進(jìn)海南區(qū)、烏達(dá)區(qū)城區(qū)及礦山開(kāi)采區(qū)域的綜合治理工作。同時(shí)，開(kāi)展主體滅失礦山和礦區(qū)歷史遺留問(wèn)題的綜合治理。，科學(xué)管理，促進(jìn)綜合治理工作的原則。積極開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理的實(shí)踐技術(shù)方法研究，充分依靠科技進(jìn)步，推廣應(yīng)用先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的礦山地質(zhì)環(huán)境防治技術(shù)，提高礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理能力與水平。六、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。各區(qū)政府和有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理的重要意義，各區(qū)政府要對(duì)應(yīng)市生態(tài)環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)和任務(wù)，形成環(huán)環(huán)相扣、層層負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。（二）加大宣傳力度。要加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作的宣傳力度，重點(diǎn)宣傳此項(xiàng)工作重要意義和緊迫性。不僅要正面宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作政策的優(yōu)惠、財(cái)政的支持、政府的決心，更要如實(shí)展現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀，凸顯環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作刻不容緩。積極鼓勵(lì)礦山企業(yè)、有關(guān)單位和個(gè)人投資生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合治理，拓寬籌資渠道，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合治理的技術(shù)、工藝和裝備水平。（三）保障經(jīng)費(fèi)。一是市政府作出專門預(yù)算，切實(shí)保障礦區(qū)環(huán)境綜合整治經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位；二是強(qiáng)化礦山企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位，礦山企業(yè)要提取資金專項(xiàng)用于礦山自身環(huán)境治理；三是各部門要積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)專項(xiàng)資金支持，重點(diǎn)將資補(bǔ)費(fèi)、采礦權(quán)探礦權(quán)價(jià)款返還，資源枯竭型城市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金，地質(zhì)環(huán)境治理以獎(jiǎng)代補(bǔ)等專項(xiàng)資金專門用于礦區(qū)環(huán)境綜合整治；四是向自治區(qū)爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和吸納社會(huì)資金參與地質(zhì)環(huán)境治理。（四）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。礦山企業(yè)作為礦區(qū)環(huán)境綜合治理的責(zé)任主體，要按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的原則，堅(jiān)持生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)并重，為防止產(chǎn)生新的污染和破壞，做到“不欠新賬”，必須嚴(yán)格規(guī)范礦山開(kāi)采秩序，嚴(yán)格按照開(kāi)采的技術(shù)流程和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)施工。礦山企業(yè)要采取有效措施減少各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的揚(yáng)塵污染，嚴(yán)格外排土場(chǎng)設(shè)置，規(guī)范礦山儲(chǔ)煤場(chǎng)建設(shè)。礦山企業(yè)要加大對(duì)到界排土場(chǎng)的固化、綠化力度，積極拓展渠道，尋求并引進(jìn)光伏發(fā)電等新能源設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，確保及早“還清舊賬”。各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)人是轄區(qū)環(huán)境綜合治理的第一責(zé)任人，明確治理目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，負(fù)責(zé)對(duì)礦山企業(yè)的地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保治理工作取得實(shí)效。（五）加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)。根據(jù)我市礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)開(kāi)采歷史長(zhǎng)、破壞面積大、危害程度重的老礦區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)內(nèi)容及監(jiān)測(cè)項(xiàng)目主要包括：地質(zhì)災(zāi)害（地面形變、崩塌、滑坡、渣石流等）、礦區(qū)水環(huán)境、影響及破壞土地等方面。同時(shí)，加強(qiáng)同周邊盟市的合作，切實(shí)保障環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)。（六）嚴(yán)格監(jiān)管、依法查處。加強(qiáng)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理的全程監(jiān)管和督導(dǎo)，建立規(guī)范的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理的運(yùn)行、保障機(jī)制。按照《土地復(fù)墾條例》、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理辦法》，礦山企業(yè)必須依法開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和土地復(fù)墾，足額繳存礦山地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)恢復(fù)保證金；按國(guó)土資源行政主管部門批準(zhǔn)的《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)及土地復(fù)墾方案》，進(jìn)行因開(kāi)采等活動(dòng)造成的環(huán)境破壞等的預(yù)防和治理恢復(fù)、土地復(fù)墾。國(guó)土資源行政主管部門加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重污染、破壞礦區(qū)環(huán)境的行為。對(duì)未按《方案》開(kāi)展環(huán)境治理和不按要求繳存地質(zhì)環(huán)境保證金的，責(zé)令限期整改，逾期拒不改正的，依法進(jìn)行處罰。七、組織領(lǐng)導(dǎo)為了保證生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作順利開(kāi)展，成立由市委書記任組長(zhǎng)，市長(zhǎng)、人大副主任、副市長(zhǎng)、政協(xié)副主席任副組長(zhǎng)，各區(qū)、有關(guān)部門、單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。