【正文】 力度。礦山企業(yè)必須嚴格按照設計方案、開采技術流程進行生產施工，嚴格按照批準的排土場高度、臺階高度和邊坡角進行排棄。煤礦企業(yè)由煤管局負責監(jiān)管，其他礦山企業(yè)由行業(yè)主管部門負責監(jiān)管。五、治理原則、突出重點、分階段實施的原則。確定我市礦區(qū)環(huán)境綜合整治工作的時限，分階段、分實施治理。根據我市及周邊地區(qū)大氣污染成因以及礦山地質環(huán)境現狀結合治理工作的需要，劃分重點治理區(qū)、次重點治理區(qū)和一般治理區(qū)，按照輕重緩急的原則安排治理任務，確定重點治理工程。、后固化、逐步恢復生態(tài)的原則。我市煤田火區(qū)燃燒時間長、層次深、治理難度大。滅火是礦山環(huán)境綜合整治的前置條件，只有解決煤田火區(qū)、矸石自燃的問題，才能實現排土場永久固化，植被恢復。不再審批新的露天開采項目，嚴格審批新的矸石堆放場地，堅持預防為主，防治結合的方針，嚴格執(zhí)行環(huán)境評價制度，合理布局，科學監(jiān)督。、落實主體、開采同治理并重的原則。落實責任主體，明確政府與企業(yè)的責任目標和治理任務。生產礦山的地質環(huán)境問題由礦山企業(yè)負責，嚴格按照批準的《礦山地質環(huán)境保護與治理恢復及土地復墾方案》開展治理；主體滅失礦山及歷史遺留問題的地質環(huán)境破壞和污染，由三區(qū)政府負責組織治理。按照批準的《企業(yè)礦山地質環(huán)境綜合治理方案》，礦山企業(yè)采取分期分批的方式進行邊開采、邊治理。有關管理部門對治理完成的區(qū)域，要及時組織驗收，做到治理一片、驗收一片。、先易后難、由近及遠的原則。立足我市經濟發(fā)展的實際情況和礦區(qū)不同的地質環(huán)境問題，優(yōu)先抓好海勃灣城區(qū)門戶區(qū)域及“兩線”范圍內的礦區(qū)環(huán)境治理工作，對駱駝山礦區(qū)的礦山集中開采區(qū)，從治理實施條件較好的礦山開始，實施排土場固化、煤矸石自燃治理等礦山地質環(huán)境治理，逐步推進海南區(qū)、烏達區(qū)城區(qū)及礦山開采區(qū)域的綜合治理工作。同時，開展主體滅失礦山和礦區(qū)歷史遺留問題的綜合治理。，科學管理，促進綜合治理工作的原則。積極開展礦山地質環(huán)境保護與綜合治理的實踐技術方法研究，充分依靠科技進步，推廣應用先進、經濟實用的礦山地質環(huán)境防治技術，提高礦山地質環(huán)境保護與綜合治理能力與水平。六、保障措施（一）加強領導，健全機制。各區(qū)政府和有關部門要充分認識開展生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理的重要意義，各區(qū)政府要對應市生態(tài)環(huán)境治理工作領導小組，成立區(qū)工作領導小組，明確職責和任務，形成環(huán)環(huán)相扣、層層負責的工作機制。（二）加大宣傳力度。要加大生態(tài)環(huán)境保護和綜合治理工作的宣傳力度，重點宣傳此項工作重要意義和緊迫性。不僅要正面宣傳生態(tài)環(huán)境保護和綜合治理工作政策的優(yōu)惠、財政的支持、政府的決心，更要如實展現生態(tài)環(huán)境的現狀，凸顯環(huán)境保護和綜合治理工作刻不容緩。積極鼓勵礦山企業(yè)、有關單位和個人投資生態(tài)環(huán)境保護和綜合治理，拓寬籌資渠道，提高生態(tài)環(huán)境保護和綜合治理的技術、工藝和裝備水平。（三）保障經費。一是市政府作出專門預算，切實保障礦區(qū)環(huán)境綜合整治經費落實到位；二是強化礦山企業(yè)主體責任落實到位，礦山企業(yè)要提取資金專項用于礦山自身環(huán)境治理；三是各部門要積極爭取國家、自治區(qū)有關專項資金支持，重點將資補費、采礦權探礦權價款返還，資源枯竭型城市財政轉移支付資金，地質環(huán)境治理以獎代補等專項資金專門用于礦區(qū)環(huán)境綜合整治；四是向自治區(qū)爭取優(yōu)惠政策，鼓勵和吸納社會資金參與地質環(huán)境治理。（四）嚴格落實企業(yè)主體責任。礦山企業(yè)作為礦區(qū)環(huán)境綜合治理的責任主體，要按照“誰開發(fā)、誰保護，誰破壞、誰治理”的原則，堅持生產與環(huán)境保護并重，為防止產生新的污染和破壞，做到“不欠新賬”，必須嚴格規(guī)范礦山開采秩序，嚴格按照開采的技術流程和設計標準施工。礦山企業(yè)要采取有效措施減少各生產環(huán)節(jié)的揚塵污染，嚴格外排土場設置，規(guī)范礦山儲煤場建設。礦山企業(yè)要加大對到界排土場的固化、綠化力度，積極拓展渠道，尋求并引進光伏發(fā)電等新能源設施建設項目，確保及早“還清舊賬”。各區(qū)人民政府負責人是轄區(qū)環(huán)境綜合治理的第一責任人，明確治理目標、落實責任，負責對礦山企業(yè)的地質環(huán)境恢復治理工作進行監(jiān)督檢查，確保治理工作取得實效。（五）加強礦山地質環(huán)境監(jiān)測。根據我市礦山地質環(huán)境現狀及發(fā)展趨勢，對開采歷史長、破壞面積大、危害程度重的老礦區(qū)進行重點監(jiān)測。礦山地質環(huán)境監(jiān)測內容及監(jiān)測項目主要包括：地質災害（地面形變、崩塌、滑坡、渣石流等）、礦區(qū)水環(huán)境、影響及破壞土地等方面。同時，加強同周邊盟市的合作，切實保障環(huán)境污染聯防聯控機制有效運轉。（六）嚴格監(jiān)管、依法查處。加強對礦山地質環(huán)境保護和治理的全程監(jiān)管和督導，建立規(guī)范的礦山地質環(huán)境保護和治理的運行、保障機制。按照《土地復墾條例》、《礦山地質環(huán)境保護規(guī)定》和《內蒙古自治區(qū)礦山地質環(huán)境治理辦法》，礦山企業(yè)必須依法開展礦山地質環(huán)境保護和土地復墾，足額繳存礦山地質環(huán)境和生態(tài)恢復保證金；按國土資源行政主管部門批準的《礦山地質環(huán)境保護與治理恢復及土地復墾方案》，進行因開采等活動造成的環(huán)境破壞等的預防和治理恢復、土地復墾。國土資源行政主管部門加強對礦山企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊各類嚴重污染、破壞礦區(qū)環(huán)境的行為。對未按《方案》開展環(huán)境治理和不按要求繳存地質環(huán)境保證金的，責令限期整改，逾期拒不改正的，依法進行處罰。七、組織領導為了保證生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理工作順利開展，成立由市委書記任組長，市長、人大副主任、副市長、政協副主席任副組長，各區(qū)、有關部門、單位為成員的領導小組。