【正文】 務(wù)“三農(nóng)”為根本宗旨，采取措施擴(kuò)大灌溉面積，最大限度減輕旱災(zāi)損失，確保糧食生產(chǎn)安全。四、加快農(nóng)村水利發(fā)展加快農(nóng)田水利基本建設(shè)。按照“科學(xué)規(guī)劃，集中連片，注重實(shí)效，整村推進(jìn)”的思路，積極落實(shí)市政府“四個(gè)一”承諾，大力實(shí)施“小水富民”工程，以提高農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施水平為目標(biāo)，以中央財(cái)政小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣、中央新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、新增千億斤糧食田間工程建設(shè)項(xiàng)目等項(xiàng)目為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施建設(shè)，挖掘農(nóng)業(yè)灌溉潛力。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，積極推廣先進(jìn)的節(jié)灌技術(shù)，抓好節(jié)水灌溉規(guī)范化示范項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)萬(wàn)畝以上灌區(qū)節(jié)水改造，全面完成黑河引水37萬(wàn)畝灌區(qū)續(xù)建工程建設(shè)，啟動(dòng)農(nóng)田排水（澇）工程建設(shè)。對(duì)沿渭90萬(wàn)畝低洼易澇農(nóng)田實(shí)施排水改造。推行百村百塘工程，提升農(nóng)村水環(huán)境。全年發(fā)展節(jié)水灌溉面積8萬(wàn)畝，新建和改造提高基本農(nóng)田6萬(wàn)畝，新建、修復(fù)機(jī)井340眼，新建、修復(fù)抽水站14座，新增提引蓄水能力260萬(wàn)立方米，改造田間輸水渠道150公里。加大水土流失治理力度。加強(qiáng)秦嶺北麓水土保持治理，抓好煤氣油補(bǔ)償水土保持項(xiàng)目、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水保項(xiàng)目、鞏固退耕還林成果基本口糧田項(xiàng)目和市級(jí)水土保持項(xiàng)目的建設(shè)。實(shí)施坡改梯工程和植樹造林、封禁治理工程，以小流域?yàn)閱卧?，?shí)行綜合治理，改善水土流失區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，打造一批清潔型示范小流域。全年治理水土流失面積245平方公里。切實(shí)做好水產(chǎn)漁政工作。大力推廣名特新優(yōu)品種，全力打造“三帶一圈”休閑漁業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域。努力創(chuàng)建15個(gè)現(xiàn)代漁場(chǎng)，成為西安漁業(yè)發(fā)展的主體力量和典范。積極探索長(zhǎng)安“大峪虹鱒一條溝”發(fā)展模式，引領(lǐng)全市漁業(yè)差異性發(fā)展，特色化經(jīng)營(yíng)。積極推廣健康水產(chǎn)養(yǎng)殖模式，規(guī)范養(yǎng)殖日志填寫，深化無(wú)公害漁業(yè)產(chǎn)地產(chǎn)品管理。健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，建立西安水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心。堅(jiān)持“每車必檢”的原則，建好北二環(huán)、炭市街等檢測(cè)室，確保流通環(huán)節(jié)水產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保全年無(wú)重大責(zé)任事故發(fā)生。全力抓好水生野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)建設(shè)，將周至縣黑河保護(hù)區(qū)建成省級(jí)保護(hù)區(qū)。加強(qiáng)**區(qū)庫(kù)峪、**縣輞川峪水生動(dòng)物保護(hù)和休閑漁業(yè)發(fā)展。培育扶持一批大鯢馴養(yǎng)繁育場(chǎng)（戶），提高全市珍稀水生動(dòng)物資源量和繁殖利用水平。積極開展增殖放流活動(dòng)，全年向各種水體投放魚類苗種100萬(wàn)尾。加大漁政執(zhí)法力度，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)漁業(yè)事件應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)水產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處毒魚、炸魚、電魚和非法捕魚等違法行為。提升漁業(yè)科技創(chuàng)新能力，增強(qiáng)漁業(yè)發(fā)展活力。全年完成水產(chǎn)品消費(fèi)量12萬(wàn)噸。五、加強(qiáng)水資源保護(hù)與管理加大水源地保護(hù)力度。以黑河水源地保護(hù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)城市供水水源地和農(nóng)村飲水工程水源地保護(hù)力度。實(shí)施城市飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)封閉項(xiàng)目。切實(shí)做好**金盆水庫(kù)二期移民安置工作，力爭(zhēng)**年建設(shè)完成移民安置點(diǎn)，基本完成移民搬遷。加強(qiáng)水源調(diào)度管理，預(yù)期完成全市飲用水源供水量42000萬(wàn)立方米，原水水質(zhì)合格率96%以上。加強(qiáng)水源地及供水設(shè)施檢查，減少人為因素對(duì)水源地的破壞和污染。結(jié)合秦嶺北麓退耕還林水保治理，發(fā)揮大自然自我修復(fù)能力，涵養(yǎng)水源。完善水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，強(qiáng)化水源水質(zhì)監(jiān)管，提高水質(zhì)旬報(bào)質(zhì)量和水平。加大水環(huán)境治理力度，認(rèn)真落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任。加大水源工程建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)在新水源工程建設(shè)、水源保護(hù)、水源項(xiàng)目?jī)?chǔ)備方面有新的突破。提高水資源管理水平。以“世界水日”、“中國(guó)水周”宣傳為重點(diǎn)，積極開展水情宣傳。認(rèn)真落實(shí)《**市實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度工作方案和考核辦法》，扎實(shí)推進(jìn)最嚴(yán)格水資源管理制度落實(shí)。制定各區(qū)縣用水總量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量、農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)、水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率控制指標(biāo)分配方案。嚴(yán)格執(zhí)行取水許可和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度。加大水資源費(fèi)征收力度。全面推進(jìn)水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，完善用水戶自備井及地?zé)峋O(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，在市區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)*個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)，同時(shí)在其他區(qū)縣開展水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控試點(diǎn)工作。強(qiáng)化水環(huán)境監(jiān)測(cè)，啟動(dòng)全市主要河流水文和水環(huán)境監(jiān)測(cè)站點(diǎn)前期工作。加強(qiáng)地下水和地?zé)崴Y源保護(hù)與管理，積極開展地下水回灌試驗(yàn)，優(yōu)化布點(diǎn)、擴(kuò)大范圍，全年回灌水量不少于40萬(wàn)立方米。切實(shí)做好浐灞生態(tài)區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)示范工作。加強(qiáng)地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和主要河流、水庫(kù)、城鄉(xiāng)集中供水水源地水質(zhì)檢測(cè)。積極開展水源熱泵、地下水回灌、水資源承載能力等專項(xiàng)研究，提高水資源使用效率和水資源管理科技水平。切實(shí)做好封井工作，鞏固封井工作成果。繼續(xù)加大地下水禁采區(qū)和限采區(qū)自備井封停力度，重點(diǎn)抓好禁采區(qū)遺留的城中村集中供水井和困難企業(yè)、駐軍單位自備井的封停，全面封停禁采區(qū)及限采區(qū)自來(lái)水已到達(dá)地區(qū)的自備井。同時(shí)，加大封井工作執(zhí)法力度和管網(wǎng)鋪設(shè)到達(dá)地區(qū)自備井封停工作。六、強(qiáng)化節(jié)水與污水處理大力推進(jìn)節(jié)約用水。嚴(yán)格執(zhí)行《**市城市節(jié)約用水條例》，加強(qiáng)節(jié)水管理制度建設(shè)，構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制。做好計(jì)劃用水考核和節(jié)水項(xiàng)目“三同時(shí)”頒布實(shí)施工作。加大宣傳力度，增強(qiáng)全民節(jié)水意識(shí)。加快節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高水資源利用水平。強(qiáng)化監(jiān)管職能，充分利用多種手段推動(dòng)節(jié)約用水。重視節(jié)水科技創(chuàng)新，加大節(jié)水新技術(shù)、新產(chǎn)品、新器具推廣力度，提高節(jié)水科技含量。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)節(jié)水管理和技術(shù)改造，建立企業(yè)用水臺(tái)賬，提高用水效率。加大水平衡測(cè)試等節(jié)水基礎(chǔ)工作力度，組織實(shí)施好區(qū)縣自來(lái)水管網(wǎng)改造項(xiàng)目，減少管網(wǎng)漏失率。積極實(shí)施雨水利用和再生水利用項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)非常規(guī)水源的開發(fā)利用。完善城市節(jié)水信息系統(tǒng)建設(shè)，提高節(jié)水信息化管理水平。認(rèn)真做好計(jì)劃用水指標(biāo)下達(dá)和考核。認(rèn)真做好污水處理工作。積極推進(jìn)二污二期工程建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)建成并投入試運(yùn)行。加快一污二期工程前期工作，促使早日開工建設(shè)。督促加快六污、十污、四污二期和紡織城工業(yè)園污水處理廠建設(shè)，按計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)。加大污水處理行業(yè)監(jiān)管力度，保障污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。切實(shí)做好城鎮(zhèn)污水處理信息報(bào)送、市級(jí)污水處理廠水量核查、污水處理服務(wù)費(fèi)核算結(jié)算、城建維護(hù)項(xiàng)目污水處理費(fèi)計(jì)劃執(zhí)行、市級(jí)財(cái)政支付污水處理費(fèi)確認(rèn)等工作。啟動(dòng)污水處理實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)。按時(shí)足額完成城市污水處理費(fèi)征收任務(wù)。積極推進(jìn)全市污泥處置工作。加大再生水利用，完成市第二、第三、第四、第五、第六污水處理廠再生水處理設(shè)施及配套供水管網(wǎng)建設(shè)，新增日處理能力31萬(wàn)立方米。加強(qiáng)全市污水處理目標(biāo)考核力度，為創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市做出積極貢獻(xiàn)。七、加強(qiáng)涉水事務(wù)管理大力推進(jìn)依法治水。加強(qiáng)水法規(guī)體系建設(shè)，爭(zhēng)取出臺(tái)《市城市二次供水管理規(guī)定》、《**市城市供水用水管理?xiàng)l例》，《市二次供水和衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》，制定《**市城市計(jì)劃用水管理辦法》和《市建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水“三同時(shí)”制度實(shí)施辦法》，起草《城市污水處理和再生水回用管理?xiàng)l例》和《市水源熱泵空調(diào)系統(tǒng)取用水管理辦法》。加強(qiáng)水行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，以打擊非法取水和擠占河道、亂采砂石、破壞水保植被、浪費(fèi)水、污染水、非法捕魚為重點(diǎn)，加大水政漁政執(zhí)法力度，維護(hù)正常的水事秩序。強(qiáng)化水利工程建設(shè)管理。按照工程建設(shè)“四制”要求，規(guī)范工程項(xiàng)目建設(shè)程序，強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督與管理，切實(shí)抓好重點(diǎn)水利工程質(zhì)量監(jiān)督。認(rèn)真做好工程建設(shè)招投標(biāo)工作。切實(shí)抓好水利工程領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，加大工程監(jiān)理力度和政府質(zhì)量監(jiān)督，加強(qiáng)工程驗(yàn)收管理。加大水利工程稽察工作力度，將稽察工作貫穿于水利工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。以規(guī)范化管理為核心，加大對(duì)已成水利工程管理，充分發(fā)揮工程效益。加強(qiáng)基層水利服務(wù)體系建設(shè)，全面提高管理水平。加強(qiáng)中小型公益性水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人管理，著重抓好農(nóng)村水利工程管護(hù)機(jī)構(gòu)建立、管護(hù)人員補(bǔ)充、管護(hù)制度完善等關(guān)鍵問題，盡快建立農(nóng)村水利工程運(yùn)行長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。規(guī)范水能資源開發(fā)利用，加強(qiáng)小水電站管理，做好水電清查整頓收尾工作。加強(qiáng)水利公共管理。推進(jìn)政務(wù)公開和權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)單位建設(shè)，規(guī)范行政審批，嚴(yán)格行政許可管理。健全和完善涉水突發(fā)事件處置預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，確保涉水安全。加強(qiáng)行業(yè)矛盾排查力度，認(rèn)真做好維護(hù)穩(wěn)定工作。高度重視安全生產(chǎn)，確保完成各項(xiàng)安全生產(chǎn)考核任務(wù)。認(rèn)真做好機(jī)關(guān)節(jié)能減排工作，切實(shí)抓好“四城聯(lián)創(chuàng)”工作。認(rèn)真做好水庫(kù)移民后期扶持工作，確保移民合法權(quán)益。規(guī)范計(jì)劃和資金管理。健全水利項(xiàng)目庫(kù)，認(rèn)真編制項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，完善項(xiàng)目方案審批制度，嚴(yán)格按計(jì)劃實(shí)施，確保項(xiàng)目計(jì)劃的嚴(yán)肅性。加大水利建設(shè)資金投入力度，積極落實(shí)市級(jí)水利建設(shè)基金和項(xiàng)目并及時(shí)下達(dá)，積極爭(zhēng)取并切實(shí)做好城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)有關(guān)涉水項(xiàng)目的資金安排。嚴(yán)格執(zhí)行水利建設(shè)資金使用管理辦法，嚴(yán)格支出審批程序，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，做到?？顚Ｓ?。八、加強(qiáng)行業(yè)自身建設(shè)加強(qiáng)和改進(jìn)全系統(tǒng)黨的建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四、五中、六中全會(huì)精神，突出抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的運(yùn)用。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推進(jìn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。嚴(yán)格貫徹民主集中制原則，開好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，搞好黨務(wù)公開、黨員“承諾制”，充分發(fā)揮黨員在實(shí)際工作中的模范作用。認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值，開展黨性教育。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。貫徹落實(shí)好《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，夯實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政干部選拔任用工作條例》。扎實(shí)做好工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理和誠(chéng)信平臺(tái)建設(shè)。加大行政監(jiān)督力度，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域工程招投標(biāo)等相關(guān)環(huán)節(jié)的黨風(fēng)廉政監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程的監(jiān)督監(jiān)察，確保工程安全、資金安全和干部安全。積極開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為主線，大力開展文明機(jī)關(guān)、文明處室等創(chuàng)建活動(dòng)，搞好水利系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提升行業(yè)文明水平和社會(huì)影響力。繼續(xù)開展“創(chuàng)佳評(píng)差”競(jìng)賽活動(dòng)。舉辦形式多樣的文體活動(dòng)，豐富職工文化生活，展示行業(yè)新風(fēng)貌。要認(rèn)真做好信息、宣傳、信訪、議案辦理、檔案、保密、老干部、共青團(tuán)、工會(huì)、計(jì)劃生育、學(xué)會(huì)等各項(xiàng)工作。嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制考核。進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任考核辦法和操作細(xì)則，對(duì)市委、市政府和省水利廳下達(dá)的考核指標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)，逐項(xiàng)分解細(xì)化，簽定目標(biāo)責(zé)任書，夯實(shí)責(zé)任。創(chuàng)新局系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任制考核，注重考核成果的運(yùn)用，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，完善激勵(lì)約束機(jī)制。加快人才隊(duì)伍建設(shè)。做好機(jī)構(gòu)改革后續(xù)工作，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員配置。推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，深化職稱制度改革。開展各種形式的人才培訓(xùn)和科技成果展示活動(dòng)。努力在全系統(tǒng)培養(yǎng)和引進(jìn)一批業(yè)務(wù)精、技術(shù)強(qiáng)、懂管理、善經(jīng)營(yíng)的人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)水利科技人員深入生產(chǎn)一線，推廣實(shí)用技術(shù)，提高水利科技含量。加強(qiáng)職工教育工作。鼓勵(lì)干部參加提高學(xué)歷教育，積極組織干部參加黨校、行政學(xué)院培訓(xùn)，認(rèn)真搞好各類專業(yè)技能的培訓(xùn)。