【正文】 造物等其它單項工程修復工作量在一萬元以上、二十萬元以下者屬中型水毀工程。大型水毀：路基路面損毀一處長度在20米以上及單項工程、修復工作量在二十萬元以上者均為大型水毀工程。第三十條公路水毀堅持先搶通、后修復，先干線、后支線，先路基橋涵、后路面工程的搶修和修復原則。第三十一條因水毀造成公路交通阻斷的，由市公路局制定搶通方案，縣級公路局具體負責實施，首先要保證道路通行，其經(jīng)費原則上由市公路局在水毀搶修費中解決。第三十二條公路水毀工程修復方案一般應由市公路局確定，其經(jīng)費在市公路局水毀搶修費中解決。大型水毀工程，由市公路局上報修復方案，經(jīng)省廳公路局審定后安排補助經(jīng)費，市公路局負責組織實施。凡當年安排的水毀工程修復項目，一般應當年竣工。確因工程量大等原因當年不能完成的修復項目，經(jīng)省廳公路局批準轉(zhuǎn)入下工程計劃。第三十三條對于大橋和技術復雜的水毀預防修復工程，其設計文件及施工方案應報省廳公路局進行技術審批，未經(jīng)審批不得開工。第三十四條大、中型公路水毀預防及修復工程一般應經(jīng)過勘測設計、報批、施工、驗收等程序。水毀修復工程應經(jīng)有關人員現(xiàn)場確定搶修方案組織實施，要切實加強工程質(zhì)量管理，嚴格遵守施工技術規(guī)范和操作規(guī)程，同時做好現(xiàn)場記錄，以備查驗。第三十五條公路水毀工程實行竣工驗收制度。小型水毀工程由縣級公路局組織進行驗收，大、中型水毀工程由市公路局組織驗收，必要時省廳公路局可派員參加，大橋或技術復雜的工程由省廳公路局組織驗收或由省廳公路局委托市公路局組織驗收。第七章附則第三十六條本辦法由山東省交通廳公路局負責解釋。第三十七條本辦法自二○○二年十月一日起施行。山東省國省道養(yǎng)護工程專項資金管理暫行辦法關于印發(fā)《 關于印發(fā)《山東省國省道養(yǎng)護工程專項 資金管理暫行辦法》 資金管理暫行辦法》的通知山東省財政廳文件 魯財建〔2010〕105 號 關于印發(fā)《山東省國省道養(yǎng)護工程專項資金管理暫行辦法》的通知 各市財政局，各省財政直接管理縣（市）財政局： 現(xiàn)將《山東省國省道養(yǎng)護工程專項資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，執(zhí)行中如有問題，請及 時反映。二○一○年八月三十日第一章 總 則第一條 為加強國省道養(yǎng)護管理，提高資金使用效益，根據(jù)省政府《關于交通財務管理體制改革的意見》 和《山東省交通預算及財務管理暫行辦法》規(guī)定，制定本辦法。第二條 省財政設立國省道養(yǎng)護工程專項資金（以下簡稱專項資金），并納入省級財政預算管理。第三條 本辦法所稱養(yǎng)護工程，是指國省道改擴建、大中修和日常維護保養(yǎng)。第四條 專項資金管理和使用遵循“突出重點、統(tǒng)籌安排、科學管理、講求實效”的原則，實行部門預算、政 府采購、國庫集中支付和投資評審制度。第二章 資金管理第五條 資金使用范圍。專項資金主要用于國省道改擴建、大中修和日常維護保養(yǎng)，具體包括前期規(guī)劃設 計、工程物資采購、人工費用等支出。未經(jīng)省財政批準，不得擴大使用范圍。省安排的國省道改擴建、大 中修資金專項用于路面、大中橋梁建設。各市安排的養(yǎng)護資金用于征地拆遷、路基、小橋涵等工程。第六條 前期規(guī)劃設計費用使用范圍。前期規(guī)劃設計包括項目的規(guī)劃、立項申請、可行性研究、初步設計 等，前期規(guī)劃設計費用主要用于：建設項目規(guī)劃費。建設項目前期工作費。包括可行性研究、勘察設計等費用。建設項目專項評價費。包括環(huán)境影響評價、地震安全性評價、地質(zhì)災害危險性評價等依據(jù)國家法律、法 規(guī)必須進行評價并按規(guī)定應支付的費用。第七條 前期規(guī)劃設計費用支出核批。對批準建設的項目，前期規(guī)劃設計費用列入項目預算，并按照相關 規(guī)定計入建設成本。未批準或批準后被取消的省管建設項目，已發(fā)生的合理前期規(guī)劃設計費用，由省交通 運輸廳公路局（以下簡稱省公路局）提出申請，經(jīng)省交通運輸廳審核后報省財政廳核批。市管項目需核銷 的前期規(guī)劃設計費用，由市公路局向同級財政提出申請。第八條 前期規(guī)劃設計費用的管理。省市公路局按照相關規(guī)定與受托（中標）單位簽訂委托合同，明確前 期工作內(nèi)容、資金數(shù)額和使用管理要求等，切實加強前期規(guī)劃設計費用的使用管理。前期規(guī)劃設計費用撥 付嚴格按照支出預算、前期工作進度、基本建設程序、合同要求等執(zhí)行。前期規(guī)劃設計實行政府采購，費用支付實行國庫集中支付。第九條 專項資金安排。國省道改擴建、大中修資金根據(jù)省交通運輸廳會同省財政廳編制的項目計劃，由省財政廳下達省公路局。日常維護保養(yǎng)資金由各市及省財政直接管理縣(市)（以下簡稱省直管縣)財政局、公路局提出申請，省根據(jù)各市國省道養(yǎng)護里程、路況和保養(yǎng)水平，按照因素分配法，由省財政廳通過專項 轉(zhuǎn)移支付的方式，下達到各市及省直管縣財政部門。日常維護保養(yǎng)資金管理辦法另行制定。第十條 編制政府采購預算。省公路局要按照規(guī)定編報政府采購預算和年中追加政府采購預算。具體 編報和批復程序按照《山東省省級政府采購預算管理暫行辦法》執(zhí)行。第十一條 執(zhí)行政府采購預算。省公路局通過《山東省政府采購管理系統(tǒng)》，及時按照批復的政府采購預 算，編制政府采購計劃報省財政廳審批。省財政廳核準采購計劃和方式后，由省公路局依法委托具有相應 資質(zhì)的政府采購代理機構或工程招標代理機構，組織養(yǎng)護工程項目招標采購。第十二條 登記政府采購合同。養(yǎng)護工程項目在中標通知書發(fā)出后 30 日內(nèi)，省公路局通過《山東省政府采 購管理系統(tǒng)》登記合同信息。第十三條 貨物和服務類項目招標采購。養(yǎng)護工程項目中貨物（設備、材料等）、服務類項目實行單獨招 標采購的，招標采購過程要嚴格執(zhí)行政府采購的有關法律法規(guī)。第十四條 專項資金實行國庫集中支付。國省道改擴建和大中修項目，由省財政實行國庫集中支付；日常 維護保養(yǎng)項目，由市、省直管縣財政部門制定具體實施細則，實行國庫集中支付。第十五條 省財政國庫集中支付管理。按照《山東省省級財政國庫管理制度改革試點資金支付管理辦法》 和《關于做好省級政府采購有關工作的通知》要求，省公路局是專項資金國庫集中支付的申報主體，應依 據(jù)公路工程合同，通過山東省政府采購管理系統(tǒng)，向省財政廳集中支付中心報送《基層預算單位財政直接 支付申請書（政府采購資金支付專用申請）》。省財政廳集中支付中心審核后，開具《財政直接支付憑證》，通過財政零余額賬戶將資金直接支付到與省公路局簽訂公路工程政府采購合同的中標方賬戶。第十六條 按照現(xiàn)行財政管理體制，省財政廳不接受市縣資金支付申請和簽訂的工程項目合同。但在改革 初期，對各市公路局簽訂的公路工程合同，可由省公路局負責審核整理、匯總上報，同時將合同信息錄入 省政府采購系統(tǒng)，向省財政廳提報資金支付申請。省財政廳通過財政零余額賬戶，將資金直接支付到與市 公路局簽訂公路工程政府采購合同的中標方賬戶。待條件成熟，嚴格按國庫集中支付要求運行。第十七條 工程預算及結算審核管理。工程預算由省、市公路局委托有資質(zhì)的中介機構審核，必要時財政 部門可直接委托財政投資評審中心或中介機構進行審核。工程結算由同級財政部門委托財政投資評審中心 或有資質(zhì)的社會中介機構，進行投資審核。沒有經(jīng)過審核的工程預算和結算，財政部門不予撥款。第十八條 各市財政部門應通過招標方式建立中介機構庫，并從中選擇中介機構作為養(yǎng)護工程結算或預算 的投資審核受托人。省、市公路局要加強對選用中介機構工作的管理。第十九條 資金撥付。專項資金按 30：55：15 進行撥款，即項目開工時，按合同約定撥付工程預付款，最 高不超過 30%；項目進行中，按進度撥付工程款，最低不少于工程預算的 55%；質(zhì)保期滿項目驗收合格后，再撥付工程預算的 15%。省、市公路局要向同級財政提供相關撥款信息，提出撥付意見。第二十條 各市公路局要建立健全工程計量支付制度。省交通運輸廳要依據(jù)本辦法，制定系統(tǒng)內(nèi)國庫集中 支付實施細則。第二十一條 資金結余。專項資金當年未執(zhí)行完畢的，結轉(zhuǎn)下繼續(xù)使用。第三章 計劃管理第二十二條 提前編制養(yǎng)護計劃。各市公路局根據(jù)國省道養(yǎng)護管理現(xiàn)狀和規(guī)劃，會同同級財政部門提前 1 年編制養(yǎng)護工程投資計劃，其中，國省道改擴建、大中修養(yǎng)護計劃，于計劃編制當年的 10 月底前，聯(lián)合上報省交通運輸廳（省公路局）、省財政廳。第二十三條 提報材料。養(yǎng)護工程投資計劃除附經(jīng)中介機構或財政投資評審中心審核通過的工程預算外，還需附以下材料：（一）大中修工程提交工程建設方案及批復文件；（二）不新增公路用地的改擴建工程，提交初步設計（建設方案）及批復文件；（三）需新增公路用地的改擴建工程，要提交發(fā)改部門的可行性研究報告批復，及行業(yè)管理部門的初步設 計批復文件。第二十四條 確定投資。省交通運輸廳（省公路局）、省財政廳對各市及省直管縣上報的國省道改擴建、大中修養(yǎng)護工程投資計劃進行評審，依據(jù)有資質(zhì)機構審核通過的工程預算，確定財政投資額度。第二十五條 計劃下達。國省道改擴建、大中修養(yǎng)護工程投資計劃，分為當年財政投資計劃和質(zhì)量保證金 計劃兩部分。當年財政投資計劃依據(jù)工程預算確定，并由省交通運輸廳會同省財政廳當年下達；質(zhì)量保證 金計劃在質(zhì)保期滿項目驗收合格后，由各市及省直管縣公路局會同同級財政局提出計劃申請，省公路局審 核后，由省交通運輸廳會同省財政廳下達。第二十六條 嚴格執(zhí)行計劃。各市縣要嚴格按照批準的養(yǎng)護工程投資計劃組織實施，不得隨意變更投 資計劃，確需變更的，省公路局提出審核意見，報請省交通運輸廳、省財政廳核準。第四章 竣工驗收第二十七條 項目驗收。養(yǎng)護工程完工后，依據(jù)有關規(guī)定對項目進行質(zhì)量評定和交工、竣工驗收。交工驗 收由各市公路局組織，竣工驗收由省公路局負責。交工驗收合格的，市公路局要及時編制項目竣工決算，由省公路局匯總后，報省交通運輸廳、省財政廳?？⒐を炇蘸细竦模罁?jù)省下達計劃支付資金。第二十八條 投資評審及計劃調(diào)整。省財政廳組織或委托省交通運輸廳，依據(jù)本辦法要求，對竣工項目進 行投資評審，以評審值作為養(yǎng)護工程實際投資額。未經(jīng)批復不得清付工程尾款，不得辦理竣工驗收手續(xù)。工程實際投資超計劃部分，經(jīng)省財政廳、省交通運輸廳核準，納入下項目投資計劃。工程實際投資低于計劃投資部分，省財政廳、省交通運輸廳相應調(diào)減項目投資計劃，并將結余資金調(diào)整用 于當年其他項目或結轉(zhuǎn)下使用。第二十九條 移交資產(chǎn)。養(yǎng)護工程項目竣工驗收合格后，項目管理單位須及時辦理資產(chǎn)和相關文件資料的 移交手續(xù)，并進行賬務處理，確保資產(chǎn)賬實相符，同時按照國家有關規(guī)定，編制和報批建設項目竣工財務 決算。第五章 監(jiān)督檢查第三十條 檢查管理。各市要加強專項資金的監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ谩Ｊ∶磕陮⒉扇〔煌问綄ｍ椯Y 金的使用情況進行檢查，并將檢查結果作為下資金安排依據(jù)。第三十一條 處理處罰。項目管理單位、項目實施單位要自覺接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。有下列 情形之一的，按照《中華人民共和國預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規(guī)給予處理，構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。擠占、挪用、截留、騙取資金的；擅自變更建設規(guī)模和投資標準的；未按規(guī)定實行政府采購的；未按規(guī)定進行投資評審的；其它違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的。第六章 附 則 第三十二條 本辦法由省財政廳會同省交通運輸廳解釋。第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起實行，原與本辦法不一致的相關制度規(guī)定一律廢止。主題詞：國省道 養(yǎng)護工程 辦法 印發(fā) 通知 山東省財政廳辦公室 2010 年 8 月 31 日印發(fā)