【正文】 》的基本原則《安全生產(chǎn)法》的基本原則是貫穿于立法和法律實施中的指導(dǎo)思想和基本思路，是統(tǒng)率7項基本法律制度的總綱。它高度概括了黨和國家重視安全生產(chǎn)的一貫方針政策，集中體現(xiàn)了“三個代表”的重要思想，總結(jié)了多年來安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，抓住了當前安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)和突出矛盾，提供了規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動安全的法律武器。(1)人身安全第一的原則。以人為本是科學發(fā)展觀的核心，“國家尊重和保障人權(quán)，已經(jīng)載入我國憲法?！栋踩a(chǎn)法》的許多條文都是圍繞著從業(yè)人員的人身安全規(guī)定的，要求生產(chǎn)經(jīng)營單位必須圍繞著保障從業(yè)人員的人身安全這個核心抓好安全管理工作。(2)預(yù)防為主的原則?！鞍踩谝?，預(yù)防為主”是黨和國家的一貫方針。(3)權(quán)責一致的原則。按照權(quán)責一致的原則，依法建立權(quán)責追究制度，明確和加重地方各級人民政府的安全生產(chǎn)責任，使其在擁有職權(quán)的同時承擔相應(yīng)的職責，權(quán)力越大，責任越重。(4)社會監(jiān)督、綜合治理的原則。《安全生產(chǎn)法》主要是通過建立社區(qū)基層組織和公民對安全生產(chǎn)的舉報制度和加強輿論監(jiān)督來強化社會監(jiān)督的力度，將安全生產(chǎn)的視角和觸角延伸到社會的各個領(lǐng)域、各個方面和各個地方，以協(xié)助政府和部門加強監(jiān)管。(5)依法從重處罰的原則?！栋踩a(chǎn)法》設(shè)定了安全生產(chǎn)違法應(yīng)當承擔的行政責任和刑事責任，設(shè)定了11種行政處罰，有11條規(guī)定構(gòu)成犯罪的要依法追究其刑事責任，還破例地設(shè)定了民事責任，其法律責任形式之全、處罰種類之多、處罰之嚴厲都是前所未有的。三、適用范圍《安全生產(chǎn)法》是對所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)普遍適用的基本法律。自2002年11月1日起，所有在中華人民共和國陸地、海域和領(lǐng)空的范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，違法者必將受到法律制裁。“生產(chǎn)經(jīng)營單位”是指所有從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本生產(chǎn)經(jīng)營單元，具體包括各種所有制和組織形式的公司、企業(yè)、社會組織和個體工商戶，以及從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的公民個人?！栋踩a(chǎn)法》是我國安全生產(chǎn)的基本法律，它在安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)具有適用范圍的廣泛性、法律制度的基本性、法律規(guī)范的概括性，主要解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域中普遍存在的基本法律問題?！栋踩a(chǎn)法》第二條規(guī)定：“??有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定”。總之，在我國安全生產(chǎn)法律體系中，《安全生產(chǎn)法》的法律地位和法律效力是最高的?！栋踩a(chǎn)法》是我國第一部安全生產(chǎn)領(lǐng)域的基本法律。四、基本規(guī)定“安全第一、預(yù)防為主”是黨和國家的一貫方針，是法律形式加以固定和實施的安全生產(chǎn)基本方針，是《安全生產(chǎn)法》的靈魂。預(yù)防為主主要體現(xiàn)在安全意識在先、安全投入在先、安全責任在先、建章立制在先、隱患預(yù)防在先和監(jiān)督執(zhí)法在先的“六先”?！栋踩a(chǎn)法》第四條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)”。該條規(guī)定主要是依法確定了以生產(chǎn)經(jīng)營單位作為主體、以依法生產(chǎn)經(jīng)營為規(guī)范、以安全生產(chǎn)責任制為核心的安全生產(chǎn)管理制度。(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的第一責任者是“生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人”。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人應(yīng)當是直接領(lǐng)導(dǎo)、指揮生產(chǎn)經(jīng)營單位日常生產(chǎn)經(jīng)營活動、能夠承擔生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作主要領(lǐng)導(dǎo)責任的決策人。(2)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的地位和職責《安全生產(chǎn)法》第五條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責”。這就把主要負責人置于安全生產(chǎn)工作的中心地位上，負有第一位的、主要的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人依法應(yīng)當負有的建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制，組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患、組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和及時、如實報告生產(chǎn)安全事故等六項基本職責。(3)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的法律責任如果生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人不履行法定義務(wù)，構(gòu)成安全生產(chǎn)違法行為或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，根據(jù)有責必究、有罪必罰的原則，將依照法律規(guī)定，追究責任。法律對工會在安全生產(chǎn)工作中的基本定位，就是依法組織職工參加管理和監(jiān)督，履行維權(quán)職責。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須重視工會的地位和作用，吸收工會參與管理，自覺接受工會的監(jiān)督，切實保護從業(yè)人員的合法權(quán)益。工會有權(quán)對建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用進行監(jiān)督，提出意見。國務(wù)院和地方人民政府應(yīng)當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責?？h級以上人民政府對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題應(yīng)當及時予以協(xié)調(diào)、解決。國務(wù)院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。國務(wù)院有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)中介服務(wù)屬于第三產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)業(yè)。依法設(shè)立的中介組織受生產(chǎn)經(jīng)營單位或者政府部門的委托，依法有償從事安全生產(chǎn)評價、認證、檢測、檢驗和咨詢服務(wù)等專門業(yè)務(wù)的技術(shù)服務(wù)活動。安全生產(chǎn)中介服務(wù)具有獨立性、服務(wù)性、客觀性、有償性、和專業(yè)性等特征。國家實行生產(chǎn)安全事故責任追究制度，依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責任人員的法律責任。生產(chǎn)安全事故責任者所承擔的法律責任的主要形式包括行政責任和刑事責任。追究行政責任通常以行政處分和行政處罰兩種方式來實施?！栋踩a(chǎn)法》規(guī)定應(yīng)當追究刑事責任的責任主體包括縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的工作人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、從業(yè)人員和中介服務(wù)機構(gòu)的有關(guān)人員。第四篇：安全生產(chǎn)法《安全生產(chǎn)法》于**年*日正式頒布實施?！栋踩a(chǎn)法》最重要的特點之一，就是更加明確了生產(chǎn)安全事故的責任追究和在生產(chǎn)安全管理工作中要始終堅持“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針。通過學習《安全生產(chǎn)法》談一點學習體會。眾所周知，在傳統(tǒng)的安全管理工作中，始終貫穿著“三不放過”的原則，經(jīng)過一段時期的運行之后，體會到追究事故責任者的責任不夠明確。因此，現(xiàn)在又將“三不放過”改為了“四不放過”，加大了發(fā)生事故后的處理力度。這不失為一種“前事不忘，后事之師”的好做法，有新意。但生產(chǎn)安全事故一旦發(fā)生，將會帶來一系列的社會問題和不可挽回的經(jīng)濟損失，即使再加多幾個“不放過”也為時晚矣。新出臺的《安全生產(chǎn)法》則體現(xiàn)了在安全生產(chǎn)管理上要強化“超前意識”、“預(yù)防為主”的理念，進一步明確了只有有效地預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，才能使安全管理工作達到最高的境界。安全對于每個人來說都不會陌生，而對一個化工企業(yè)來說，它包含的意義尤為深刻。我們天天都在生產(chǎn)一線，時時處處談到的都是安全，它帶給了我們企業(yè)發(fā)展的美好前景，同時又凝聚了太多人的牽掛和責任，每一個化工企業(yè)的建設(shè)者都能感受到這份責任的重大。我小時候生活在礦區(qū)，安全給我的第一課，便是孩提時天天見到母親佇立街頭焦急地等待不能按時下班歸來父親的情景，父親的每一次平安歸來都包含了全家人的深深牽掛，而母親那翹首以盼的身影成了記憶中永遠抹不掉的回憶。安全是一項長期、艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅是企業(yè)生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，同時也直接影響著家庭的安危。2004年來到神木化工這個新建的企業(yè)，作為班長，我更加感到安全生產(chǎn)，責任重大，因為我所帶領(lǐng)的是一批剛剛畢業(yè)的學生?？粗麄円粡垙埬贻p的面孔，讓我想起剛參加工作時發(fā)生在我自己身上的一起電弧短路事故，雖然沒有給我的臉上留下痕跡(但卻是當頭棒喝，將我從安全意識淡薄的懸崖邊上打了回來。我給他們講發(fā)生在我身邊一例例血的教訓(xùn)，因為公文寫作一時的疏忽和麻痹而付出的代價往往是慘痛的，而那些僥幸者，他們雖在搶救之下活了下來，可他們的身體和心靈卻留下了難以彌補的創(chuàng)傷和痛苦。痛定思痛，從一幕幕血的教訓(xùn)中我們應(yīng)該樹立一個正確的、堅強的安全意識。曾給他們講看過的一篇文章，至今還記憶猶新，某火電公司在一化工工廠施工時，一位日本專家曾這樣說施工人員：“你們中國人的確有不怕死的可貴精神，在施工現(xiàn)場有不戴安全帽的現(xiàn)象。在日本，廠長，經(jīng)理開會時安全帽都系得緊緊的?！边@是對違章現(xiàn)象的莫大諷刺。它一針見血地言明了一些人安全意識的淡薄與無知，對自己的輕視就是對家庭和社會的犯罪。安全的警鐘要常鳴，奉勸可嘆的“勇士們”，收起你的蠻干和無知吧！有人說：安全生產(chǎn)的難點在我們自己，在我們自身的安全意識。仔細想想不無道理今天?！鞍踩a(chǎn)月”活動的展開，《安全生產(chǎn)法》的頒布實施，“兩票三制”的嚴格執(zhí)行??，這不都是為了搞好安全生產(chǎn)，領(lǐng)導(dǎo)和職工們用血的教訓(xùn)組成的努力與決心。安全的隱患像一只狡猾的狐貍，隱藏著、等待著、觀望著我們的違章行為，伺機侵吞我們健康的生命?！霸趰徱环昼姡踩搿?，我們每個人都應(yīng)該做到這一點。在工作崗位上的每一分鐘，我們不僅要做到保證自己的人身安全、同時要保證自己所轄的電氣設(shè)備和電網(wǎng)的安全。誰都清楚，燦爛的青春之花，會在安全的沃土上開的絢麗多姿，也會因事故的肆虐變得淡然無光。展望未來，我們每個人該走的路還很長，肩負的責任也很重。在新形勢、新目標下，我們的一舉一動應(yīng)當更穩(wěn)健更成熟。當我們看見紅艷艷的驕陽拔地而起，金色的沙漠上管道縱橫??，每一個靜止的、運動的生命體都被渲染的蓬勃、美麗。我們一定會情不自禁地感嘆：生命竟是如此美麗而精彩！然而，有兩個字是至關(guān)重要的，因為如果沒有這兩個字的相拌相依，我們將無法感受和擁有這美好的一切，這就是安全！首先、著眼人的安全心理進行安全教育安全心理是人在生產(chǎn)勞動這一特定環(huán)境中的心理活動的反映，是勞動過程中伴隨著生產(chǎn)工具、機械設(shè)備、工作環(huán)境、人際關(guān)系而產(chǎn)生的安全需要與安全意識。主要包括：勞動生產(chǎn)中的安全心理、職業(yè)安全心理、安全管理過程中的安全群體心理、安全組織心理等。通過對安全生產(chǎn)工作中心理現(xiàn)象的總結(jié)，可以提高安全教育的質(zhì)量，產(chǎn)生安全教育的心理效應(yīng)，達到抓住人心、震撼人心、深入人心的效果。因此，安全教育應(yīng)抓住以下三個重點：一是利用安全心理的優(yōu)先效應(yīng)，抓好對新員工進廠后的安全教育，以先入為主的第一印象給新員工打下安全生產(chǎn)烙印。二是利用安全心理的近因效應(yīng)，以本單位的典型安全案例對員工進行安全教育，用活生生的事實影響員工、激勵員工。三是利用安全心理的暗示效應(yīng)，運用含蓄的、間接的辦法，對員工的心理和行為產(chǎn)生潛移默化的影響，進行常規(guī)教育。不管采用哪種教育方法，只要密切聯(lián)系實際，堅持從人的安全心理出發(fā)，牢牢抓住人的安全心理傾向，抓住不同時期人的安全心理狀態(tài)，抓住不同類型人的安全心理活動，進行因時而異、因人而異的安全教育，就會使教育和心理形成共鳴，強化人的自我安全保護意識，使員工產(chǎn)生“我要安全”的強烈傾向。其次、把握人的安全行為貫徹安全制度安全行為是人們在勞動生產(chǎn)過程中保護自身和保護設(shè)備、機器等物質(zhì)的一切動作。在我們電力建設(shè)行業(yè)逐步實現(xiàn)科學化管理、自動化操作、現(xiàn)代化生產(chǎn)的條件下，安全行為不僅是個體自我保護行為，而且是生產(chǎn)要素相互關(guān)聯(lián)、相互影響、相互制約的總體行為。要建立起總體的安全防范系統(tǒng)，離不開個人的自我安全保護，這就需要有一套能夠把個人安全與總體安全密切聯(lián)系起來的制度規(guī)范人的安全行為。這套制度要站在安全行為者的角度來編制和操作，由安全行為者從內(nèi)因產(chǎn)生“我要安全”的行為。就我們公司整體來說，因為企業(yè)生產(chǎn)性質(zhì)不同，存在著多工種聯(lián)合、多工序交叉、多環(huán)節(jié)銜接作業(yè)的特點，所以就應(yīng)該從各自的實際出發(fā)，緊緊把握員工生產(chǎn)過程中的安全行為，建立和健全個人自我安全保護制度。主要是：員工有權(quán)對違章的生產(chǎn)指揮不執(zhí)行；有權(quán)對違章的生產(chǎn)工序不交接；有權(quán)對違章的生產(chǎn)設(shè)備不操作；有權(quán)不在違章的生產(chǎn)環(huán)境中作業(yè)。這就從行政法規(guī)上確立了員工勞動過程中的主觀能動性，使之自覺地遵守安全規(guī)章制度，自覺地進行安全保護。員工們說得好，事故不難防，重在守規(guī)章；最大禍根是失職，最大隱患是違章。只要我們真正把規(guī)章制度、操作規(guī)程當成生命之友，安全之傘，就能夠站在安全生產(chǎn)的主題地位上，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。第三、針對人的事項障礙展開安全活動安全生產(chǎn)活動中的思想障礙是影響員工“要我安全”的重要問題，是各種不安全因素中的主要因素。在抓安全生產(chǎn)的過程中發(fā)現(xiàn)，一般情況下，員工都會為滿足自己的安全需要而采取自我保護措施，遵守安全生產(chǎn)規(guī)程，但有的時候，有些人則可能因為存在某些思想障礙，不僅忘記了“我要安全”，而且做不到“要我安全”。這類思想障礙歸納起來，大體上有以下幾種：對安全生產(chǎn)規(guī)程并沒有真正理解，看不到違章操作的嚴重危害性；對安全生產(chǎn)規(guī)程感到麻煩，圖省事、求簡便而不去遵守；因搶時間、趕進度，而忽視、忘記安全生產(chǎn)規(guī)程；對自己的熟練技術(shù)過分自信，心存僥幸，麻痹大意；逞強好勝，表現(xiàn)為膽大妄為的沖動，明知故犯；因為身體疲倦，精神松懈，注意力分散而顧不上安全生產(chǎn)規(guī)程等。近幾年來，某些單位主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和個別員工明知是違章作業(yè)，但他們?yōu)榱粟s生產(chǎn)進度而在不安全環(huán)境下操作，違反操作規(guī)程，結(jié)果發(fā)生了嚴重的事故，給個人或家庭帶來極大痛苦，也給企業(yè)造成重大的經(jīng)濟損失。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)和工作人員在生產(chǎn)過程中一定要注意從消除員工思想障礙入手，對癥下藥、有的放矢地開展安全活動。例如：開展安全規(guī)章制度教育，讓員工明確遵章的必要性、違章的危害性；開展安全知識培訓(xùn)，提高員工的安全技術(shù)素質(zhì)；推行標準化作業(yè)和安全責任制，強化員工的安全保護；積極搞好均衡生產(chǎn)，使員工保持旺盛的精力、體力，控制和減少不安全行為等等。通過這些方法，使員工逐步消除抵觸、違反、消極、僥幸、松懈、逞能等思想障礙，增強“我要安全”的自覺性?？傊摹耙野踩毕颉拔乙踩钡霓D(zhuǎn)變，需要安全生產(chǎn)行為的主體——廣大員工從思想認識到心理、行為都來一個大的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)這兩個轉(zhuǎn)變，離不開大量的宣傳、教育、檢查、督促、獎懲等工作。依靠“要我安全”的外因動力，促進“我要安全”的內(nèi)在變化，使安全生產(chǎn)成為廣大員工的自覺行動，這樣，我們的安全生產(chǎn)就一定會達到一個新水平。安全