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太原市煤礦瓦斯防治工作指導(dǎo)42003-資料下載頁

2024-11-09 03:12本頁面
  

【正文】 人員,撤出路線不明或較長較難不易撤出時,也不要驚慌失措,亂跑亂動,要沉著冷靜,注意空氣振動的方向,很快的背著振動方向臥在水溝一側(cè),用濕毛巾或濕衣服掩住口鼻及面部,利用水能隔火及溶解有害氣體的作用,減少燒傷和中毒的危害,在空氣振蕩完全停止以后,要試探進入附近的避難峒室或獨頭巷道,并用材料、風(fēng)筒布、衣服或礦渣等物品堵塞有毒氣體的入口,等候救援。災(zāi)區(qū)人員進入避難峒室后,要靜臥休息,注意節(jié)約食物或飲水,節(jié)約礦燈電源,并要不斷發(fā)出信號,便于救護隊員搶救。第四篇:煤礦瓦斯防治管理權(quán)限瓦斯防治管理權(quán)限為認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針及“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理工作方針,保證礦井安全生產(chǎn),特制定《煤礦瓦斯防治管理權(quán)限》。一、企業(yè)總經(jīng)理瓦斯防治管理權(quán)限宣傳執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī),組織或主持企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)工作會議,研究和解決瓦斯防治工作中的重大問題和重大事項,對企業(yè)瓦斯防治1 工作負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.健全瓦斯防治機構(gòu),配備相應(yīng)專業(yè)人員。3.負責(zé)協(xié)調(diào)、落實瓦斯防治的專項資金,及時消除重大通風(fēng)瓦斯事故隱患。4.審定企業(yè)瓦斯防治規(guī)劃、計劃和資金計劃,確定瓦斯防治目標。5.全面指揮瓦斯事故的應(yīng)急救援和搶險救災(zāi)工作。二、煤礦礦長瓦斯防治管理權(quán)限企業(yè)礦長對礦井瓦斯防治工作負首要責(zé)任。貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法令、規(guī)章規(guī)程、方案措施、文件、指示。組織召開瓦斯專題會議,詳細了解礦井瓦斯治理工作進展情況。合理組織瓦斯抽采工作,確保礦井正常抽采關(guān)系;規(guī)范抽放組織,嚴格“先抽后采”的治理程序。負責(zé)組織礦井瓦斯防治方案、措施的討論、研究,確認工作,落實礦井重大隱患的處理、檢查、執(zhí)行工作。加強職工安全思想教育及遵章守紀教育。建立、健全各項瓦斯管理制度。三、生產(chǎn)副礦長瓦斯防治管理權(quán)限協(xié)助礦長對煤礦的瓦斯治理貫徹落實工作負責(zé)。監(jiān)督、檢查礦各級領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法令。落實瓦斯防治工程執(zhí)行情況。抓好礦井安全生產(chǎn)及瓦斯管理工作,參與瓦斯治嚴格按照國家政策、法令、法規(guī),煤礦“三大規(guī)理分析會議,提出合理化建議。程”及瓦斯治理的要求組織礦井的生產(chǎn)作業(yè)。關(guān)心礦井瓦斯治理工作中的不安全因素處理措施,及瓦斯治理工程的進展和執(zhí)行情況。在抽采達標的基礎(chǔ)上負責(zé)計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比礦井的生產(chǎn)工作。四、煤礦總工程師瓦斯防治管理權(quán)限協(xié)助礦長對煤礦的瓦斯治理技術(shù)工作負全面責(zé)任。正確貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)范、法令及上級有關(guān)瓦斯治理技術(shù)方面的決定、指示、命令等,并組織實施。負責(zé)礦井質(zhì)量標準化工作,經(jīng)常檢查、督促落實瓦斯治理工程,對瓦斯治理工作做到管理到位。每月根據(jù)礦井瓦斯治理安全生產(chǎn)情況,提出下月重點安全工作及措施,每季度組織并主持召開煤礦有關(guān)技術(shù)人員會議,從技術(shù)上分析研究礦井瓦斯治理安全生產(chǎn)情況,提出措施,解決安全技術(shù)上存在的問題。負責(zé)抽采平衡,采用經(jīng)濟、合理、安全的開采程序、開拓方式、采煤方法、頂板管理,保證三量平衡和工作面的正常接續(xù)。根據(jù)礦井具體情況,在瓦斯治理工作中提出革新、改造方案,主持采取措施推行新技術(shù)工藝,不斷改善礦井安全狀況和勞動條件。負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)礦井瓦斯治理安全技術(shù)教育工作,主持組織計劃礦技術(shù)人員學(xué)習(xí)新技術(shù)、新工藝、新經(jīng)驗,不斷提高技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平。經(jīng)常深入現(xiàn)場了解瓦斯治理安全技術(shù)情況,對不安全因素,不符合安全的設(shè)計及時采取措施處理。五、煤礦生產(chǎn)技術(shù)科瓦斯防治管理權(quán)限在礦總工程師的直接領(lǐng)導(dǎo)下,做好礦井技術(shù)管理工作。參與編制煤礦發(fā)展中長期規(guī)劃,礦井、季度生產(chǎn)方案審查;編制礦井生產(chǎn)計劃;參與水平延伸、采區(qū)設(shè)計、生產(chǎn)系統(tǒng)技術(shù)改造、重大技術(shù)措施審查,并提出有關(guān)安全措施,及時掌握井下采掘動態(tài),為采掘工作面及抽放工作面作技術(shù)指導(dǎo)。協(xié)助礦總工程師根據(jù)礦井瓦斯治理安全生產(chǎn)情況,每月提出下月重點安全工作及措施,解決安全技術(shù)上存在的問題。經(jīng)常深入現(xiàn)場了解安全技術(shù)情況,對不安全因素,不符合安全的設(shè)計,及時采取措施處理。在“瓦斯治理”工作中主要負責(zé)抽采達標及采掘4平衡,在抽采平衡工作中做好各項數(shù)據(jù)的計算,保證抽采平衡。六、煤礦通風(fēng)安全科瓦斯防治管理權(quán)限在礦總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下做好礦井安全、通風(fēng)工作。督查礦井瓦斯防治安全措施的落實情況。檢查礦井重大不安全因素的處理措施,技措工程的執(zhí)行情況。經(jīng)常深入現(xiàn)場了解安全技術(shù)情況,對不安全因素,不符合安全的設(shè)計,及時采取措施處理。認真落實礦井瓦斯、通風(fēng)防火檢查、灑水滅塵、地面安全檢查等工作并形成良好的工作報表,對各礦通風(fēng)工作負責(zé)。督促、監(jiān)督和指導(dǎo)礦井通風(fēng)工作,嚴格按照瓦斯抽采計劃進行,保證礦井井下風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定從而達到通風(fēng)可靠。七、煤礦機電科瓦斯防治管理權(quán)限結(jié)合煤礦的安全生產(chǎn)進展情況,依照機電質(zhì)量標準化標準安排好電、工、鉗、修的保障工作。嚴格執(zhí)行煤礦“三大規(guī)程”開展工作。制定并執(zhí)行各項用電制度和措施,嚴格特殊場所的用火制度。積極組織煤礦機電人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,在瓦斯防5 治工作中合理組織調(diào)配勞動力,做到“保障有力”。嚴格按照機電設(shè)備行業(yè)標準做好煤礦井下電器防爆管理工作。嚴格按照機電設(shè)備的各項制度做好煤礦設(shè)備的檢修、保養(yǎng)、測試工作。第五篇:煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”一、禁止煤礦無證無照、證照不全、證照暫扣等非法生產(chǎn)建設(shè)行為煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)建設(shè)礦井,要一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并依法嚴厲處罰;對非法生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)整頓達不到要求的礦井,要提請地方人民政府依法關(guān)閉取締。二、禁止核準建設(shè)30萬噸/年以下的高瓦斯礦井和45萬噸/年以下的煤與瓦斯突出礦井新建項目“十二五”期間,煤炭行業(yè)管理部門要一律停止核準30萬噸/年以下的高瓦斯礦井和45萬噸/年以下的煤與瓦斯突出礦井新建項目;已批在建的同類礦井項目,應(yīng)當由有關(guān)部門按照國家瓦斯防治相關(guān)政策標準重新組織審查其初步設(shè)計,并完善瓦斯防治措施,否則一律依法停止建設(shè)。三、禁止應(yīng)進行瓦斯抽采的礦井在瓦斯抽采未達標區(qū)域進行采掘活動煤礦企業(yè)要嚴格執(zhí)行《煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定》(安監(jiān)總煤裝?2011?163號),應(yīng)進行瓦斯抽采的礦井必須建立瓦斯抽采系統(tǒng),并進行抽采效果評判,實現(xiàn)瓦斯抽采效果達標,否則一律依法停產(chǎn)整頓。四、禁止在綜合防突措施效果不達標的突出煤層進行采掘活動突出礦井要嚴格執(zhí)行《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第19號),建立防突機構(gòu)和隊伍,落實區(qū)域和局部“兩個四位一體”綜合防突措施,實現(xiàn)防突效果達標,否則一律依法停產(chǎn)整頓,并依法嚴厲處罰;經(jīng)停產(chǎn)整頓仍達不到要求的,一律依法關(guān)閉。五、禁止9萬噸/年及以下的煤與瓦斯突出礦井未經(jīng)防突能力評估擅自組織生產(chǎn) 煤礦企業(yè)要嚴格執(zhí)行9萬噸/年及以下突出礦井停產(chǎn)整頓的要求,未經(jīng)評估的不得進行采掘活動;凡是經(jīng)評估后不具備瓦斯防治能力的礦井,一律依法停產(chǎn)整頓,或由具備瓦斯防治能力的企業(yè)兼并或重組,否則一律依法關(guān)閉。六、禁止礦井瓦斯超限作業(yè)煤礦企業(yè)要嚴格落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委安全監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作若干意見的通知》(國辦發(fā)?2011?26號)關(guān)于“瓦斯超限,立即停產(chǎn)撤人,并比照事故處理查明瓦斯超限原因,落實防范措施”的要求。凡是瓦斯防治措施不到位,1個月內(nèi)發(fā)生2次瓦斯超限的,一律依法停產(chǎn)整頓;凡是1個月內(nèi)發(fā)生3次瓦斯超限未追查處理,或被責(zé)令停產(chǎn)整頓期間仍組織生產(chǎn)的,一律依法關(guān)閉。七、禁止擅自降低礦井瓦斯等級煤礦企業(yè)要嚴格執(zhí)行《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》(安監(jiān)總煤裝?2011?162號),發(fā)生瓦斯動力現(xiàn)象、符合瓦斯等級升級條件的礦井應(yīng)及時進行瓦斯等級鑒定,落實瓦斯防治措施,否則一律依法停產(chǎn)整頓。八、禁止礦井在安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行不正常的情況下進行采掘活動煤礦企業(yè)要嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定,安裝礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),并確保監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)裝備齊全、數(shù)據(jù)準確、斷電可靠、處置迅速,否則一律依法停產(chǎn)整頓。九、禁止采掘工作面無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)煤礦企業(yè)要嚴格礦井通風(fēng)管理,做到礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定,否則一律依法停產(chǎn)整頓。十、禁止使用國家明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備 煤礦企業(yè)應(yīng)當嚴格執(zhí)行煤礦礦用產(chǎn)品安全標志管理制度,及時淘汰不合格的電氣設(shè)備,嚴防電氣失爆,否則一律依法停產(chǎn)整頓。加強煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作“十項要求”一、切實落實責(zé)任。要認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強煤礦安全生產(chǎn)工作的決策部署和重要指示精神,站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,增強大局意識、責(zé)任意識,充分認識煤礦安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性和煤礦安全生產(chǎn)工作的艱巨性、復(fù)雜性、長期性,深刻吸取事故教訓(xùn),不斷強化防范措施,切實加大行政執(zhí)法力度,敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法、嚴格執(zhí)法,認真履行煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察責(zé)任,嚴格落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,切實加強停產(chǎn)整頓煤礦安全生產(chǎn)工作。二、突出工作重點。要加大工作力度,重點抓好對高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井以及水害、火災(zāi)和沖擊地壓等災(zāi)害嚴重礦井的監(jiān)督檢查,突出查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故,督促煤礦企業(yè)嚴格落實瓦斯防治相關(guān)措施,強化水害、自然發(fā)火及沖擊地壓防治工作,煤與瓦斯突出礦井必須嚴格落實區(qū)域和局部“兩個四位一體”綜合防突措施。凡發(fā)現(xiàn)煤礦未按規(guī)定實施防突、防治水、防滅火、防沖擊地壓措施,存在重大隱患仍繼續(xù)生產(chǎn)的,必須依法責(zé)令停產(chǎn)整頓,暫扣有關(guān)證照,嚴防重特大事故的發(fā)生。三、強化規(guī)范執(zhí)法。要進一步貫徹落實《行政處罰法》,增強依法行政、嚴格執(zhí)法的法制觀念,嚴格依照《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院令第296號)和《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院令第446號)等法律法規(guī),認真開展行政執(zhí)法。要按照“嚴標準、依程序、重細節(jié)、求閉合”的原則,規(guī)范執(zhí)法行為,進一步健全完善規(guī)范化、程序化的執(zhí)法工作制度,明確監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作流程,規(guī)定案件辦理各環(huán)節(jié)的運行時限、辦理要求和責(zé)任人,促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,不斷提高煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作水平和效能。四、強化地方監(jiān)管。地方各級人民政府煤礦安全監(jiān)管部門要加強日常監(jiān)管,督促煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當依法責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦,要下達停產(chǎn)整頓指令,明確整改內(nèi)容和期限,依法實施經(jīng)濟處罰;將執(zhí)法文書抄送有關(guān)部門,告知相關(guān)部門依法暫扣相關(guān)證照,并及時將責(zé)令煤礦停產(chǎn)整頓的決定報告本級人民政府。在煤礦停產(chǎn)整頓期間,有關(guān)地方人民政府要依照《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》采取有效措施進行監(jiān)督檢查,督促指導(dǎo)煤礦按照整改方案進行整改,防止非法違法生產(chǎn)。煤礦整改完成后,煤礦安全監(jiān)管部門要及時組織國土資源、煤炭行業(yè)管理、公安等有關(guān)部門及煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)進行聯(lián)合驗收。驗收不合格的,提請地方人民政府依法實施關(guān)閉。五、強化國家監(jiān)察。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要嚴格落實煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法計劃,扎實開展重點監(jiān)察、專項監(jiān)察和定期監(jiān)察?,F(xiàn)場監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)煤礦應(yīng)當依法責(zé)令停產(chǎn)整頓的,要立即下達執(zhí)法指令,依法作出暫扣安全生產(chǎn)許可證等相應(yīng)行政處罰;告知相關(guān)部門依法暫扣相關(guān)證照或控制火工品供應(yīng)、限制供電,并且書面報送縣級以上地方人民政府。有關(guān)地方人民政府在煤礦停產(chǎn)整頓期間應(yīng)采取有效措施加強監(jiān)督檢查,整改完成后組織有關(guān)部門進行驗收。停產(chǎn)整頓期滿后,要進行復(fù)核;發(fā)現(xiàn)未經(jīng)復(fù)核合格擅自從事生產(chǎn)的,要提請有關(guān)地方人民政府依法予以關(guān)閉;對經(jīng)停產(chǎn)整頓后仍然達不到安全生產(chǎn)標準的煤礦,要依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證,并提請地方人民政府依法予以關(guān)閉。對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)重要情況,要及時向上級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和有關(guān)人民政府報告。六、強化聯(lián)合執(zhí)法。各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、煤礦安全監(jiān)管部門要加強與煤炭行業(yè)管理、國土資源、工商、公安、供電等部門的溝通和協(xié)作,建立完善政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法的工作機制。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要定期召開聯(lián)合會議,向有關(guān)部門通報執(zhí)法情況,形成各負其責(zé)、齊抓共管的工作格局和執(zhí)法合力,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為。七、強化責(zé)任追究。對隱患排查不認真、未按規(guī)定報告、整改措施不落實、違法違規(guī)組織生產(chǎn)、拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令的煤礦及其主要負責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人,要依法嚴肅查處。對發(fā)現(xiàn)煤礦存在重大安全隱患而未依法查處的安全監(jiān)管監(jiān)察人員,要依法追究責(zé)任。煤礦停產(chǎn)整頓期間,因有關(guān)地方人民政府有關(guān)部門監(jiān)督檢查不力,致使煤礦整改不認真而繼續(xù)生產(chǎn)的,要對有關(guān)負責(zé)人和直接責(zé)任人員依法追究法律責(zé)任。八、落實隱患排查治理制度。煤礦企業(yè)要落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,完善各項規(guī)章制度,建立健全并嚴格落實隱患排查治理和報告制度,強化現(xiàn)場管理,定期組織、深入排查治理煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全隱患。發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的,要堅決停止生產(chǎn),制定整改方案,確保整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”,并按規(guī)定及時向煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)報告。九、落實安全監(jiān)管監(jiān)察指令。煤礦企業(yè)接到煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和有關(guān)部門下達的停產(chǎn)整頓指令后,必須立即停止生產(chǎn)。煤礦主要負責(zé)人要組織制定整改方案,按停產(chǎn)指令的要求確定整改作業(yè)范圍、從事整改的作業(yè)人員,制定并執(zhí)行安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案。整改方案要報有關(guān)煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案。整改完成后,煤礦主要負責(zé)人要按照重大安全隱患整改驗收標準組織自檢,自檢合格后,按規(guī)定向有關(guān)煤礦安全監(jiān)管部門提出書面驗收申請。煤礦安全監(jiān)管部門要認真組織驗收,驗收不合格的不得恢復(fù)生產(chǎn)。十、落實有序退出機制。對于存在瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全隱患,在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的煤礦,煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要責(zé)令其立即停止生產(chǎn),并提請有關(guān)地方人民政府組織專家進行論證。有關(guān)地方人民政府要根據(jù)論證結(jié)論,作出是否關(guān)閉煤礦的決定。對決定關(guān)閉的煤礦,有關(guān)地方人民政府要抓緊組織實施。
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