【正文】 營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。市委黨校要發(fā)揮“主渠道”作用，突出提升基層治理能力這條主線，加緊黨員教育培訓(xùn)。財(cái)政部門要把黨建工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算、按時(shí)足額撥付，把每一分錢都花在刀刃上。同時(shí)，市委對(duì)黨建工作實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，大干大支持、小干小支持、不干不支持。最近，經(jīng)市委研究決定，向全市X個(gè)居民小區(qū)選派了X名社區(qū)“連心員”。這是我們推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理的有力抓手，也是延伸基層治理觸角的有益探索，更是識(shí)別一線干部、錘煉過(guò)硬隊(duì)伍的有效舉措。市委對(duì)大家寄予厚望，群眾對(duì)大家充滿期待。這里，我對(duì)選派“連心員”工作再提三點(diǎn)要求。一要有奉獻(xiàn)的意識(shí)。城市治理工作千頭萬(wàn)緒，越往基層走，越具體、越復(fù)雜、越需要投入精力。各位“連心員”要在做好分內(nèi)事的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識(shí)，把組織的信任、群眾的厚望轉(zhuǎn)化為踐行初心使命、為民辦事服務(wù)的實(shí)際行動(dòng)，想群眾所想、急群眾所急，在一件件順民意、解民憂、增民利的好事實(shí)事中贏得組織肯定和群眾認(rèn)可。二要有服務(wù)的本領(lǐng)。首批社區(qū)“連心員”涉及的X個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要建立聯(lián)系幫帶機(jī)制，推動(dòng)“連心員”與社區(qū)“兩委”干部、社區(qū)工作者、網(wǎng)格員結(jié)成對(duì)子。市委組織部要舉辦專題培訓(xùn)班，切實(shí)提高“連心員”履職能力和服務(wù)本領(lǐng)。各位“連心員”要沉到小區(qū)、深入樓棟，拜群眾為師、向群眾學(xué)習(xí)，在學(xué)中干、在干中學(xué)，在具體工作中學(xué)思踐悟、增長(zhǎng)本領(lǐng)，讓黨旗在社區(qū)樓棟高高飄揚(yáng)。三要有保障的機(jī)制。市委組織部要加大典型選樹力度，及時(shí)宣傳優(yōu)秀“連心員”，形成可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?！斑B心員”所在單位要加大對(duì)“連心員”的支持力度，鼓勵(lì)和協(xié)助他們到社區(qū)開展工作。城關(guān)街道和各社區(qū)黨組織要幫助他們快速走近群眾、融入群眾、服務(wù)群眾，真正成為鄰里守望、貼心服務(wù)的“紅管家”。同志們，堅(jiān)強(qiáng)有力可靠的基層黨組織，是改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)的根本保障。全市各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，切實(shí)扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的作風(fēng)，把管黨治黨各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好、推進(jìn)好，推動(dòng)黨建成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定的強(qiáng)大動(dòng)力，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障！第五篇：在全市基層黨建工作座談會(huì)上的講話在全市基層黨建工作座談會(huì)上的講話在全市基層黨建工作座談會(huì)上的講話關(guān)于問(wèn)題，感覺(jué)比較突出的有這么幾個(gè)方面：（一）形式主義的問(wèn)題。任何工作都需要借助一定的形式，基層黨建工作本身務(wù)虛的成份就多，同樣需要形式來(lái)承載、來(lái)體現(xiàn)，但是具體工作中，有時(shí)把形式與內(nèi)容的關(guān)系顛倒了。比如，為了督導(dǎo)組織生活落實(shí)，往往要求基層支部要有黨員活動(dòng)日記錄、“三會(huì)一課”記錄、學(xué)習(xí)筆記等等，要求一定的工作資料無(wú)可厚非，但現(xiàn)實(shí)中一方面過(guò)多過(guò)雜，一方面關(guān)注形式比關(guān)注內(nèi)容和效果多，導(dǎo)致基層敷衍應(yīng)付，甚至搞材料突擊，增加了基層負(fù)擔(dān)，引起了黨員干部反感。再如，黨員活動(dòng)日上一些支部書記只會(huì)照本宣科，黨員干坐著聽得麻木不仁，組織生活會(huì)不敢紅臉出汗，評(píng)議黨員一律都是好，搞是搞了，只是走個(gè)形式，沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的效果。（二）管理粗放的問(wèn)題。一些措施大而化之，很多工作不夠精細(xì)規(guī)范。比如，對(duì)支部書記的管理，還存在績(jī)效考核等不少薄弱環(huán)節(jié)，各鎮(zhèn)考核辦法科學(xué)性可操作性不強(qiáng)、執(zhí)行不嚴(yán)甚至成為擺設(shè)，最后干好干差只憑模糊印象。比如，對(duì)網(wǎng)格員的管理，縣里考慮照顧實(shí)際給鄉(xiāng)鎮(zhèn)“放權(quán)”，但到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻成了“放羊”；比如對(duì)黨員的教育管理，對(duì)農(nóng)村、機(jī)關(guān)、企業(yè)、老黨員、流動(dòng)黨員等不同群體有哪些具體要求，缺乏分領(lǐng)域、分類別、分特點(diǎn)的精細(xì)化措施。（三）抓而不死的問(wèn)題。一些工作抓得不夠死，缺乏釘釘子的韌勁和一竿子插到底的力度。比如推行黨員積分制管理，文件發(fā)下去后，沒(méi)有跟進(jìn)指導(dǎo)，也沒(méi)有立即開展督導(dǎo)，導(dǎo)致一些黨組織開展積分不及時(shí)、不合理。再如，城市黨建共駐共建工作，安排部署后，只是收集了共建協(xié)議和社區(qū)報(bào)到回執(zhí)，但是結(jié)對(duì)和報(bào)到后開展了哪些工作，掌握調(diào)度不夠，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)駐區(qū)資源的有效整合。（四）分散作戰(zhàn)的問(wèn)題。去年組織部門牽頭推進(jìn)的城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理和支部領(lǐng)辦土地股份合作社工作，涉及部門多，需要協(xié)調(diào)推進(jìn)、同向發(fā)力，但實(shí)際工作中，存在“誰(shuí)牽頭就是誰(shuí)的事”的問(wèn)題，協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，其他部門積極性不高、參與不深，各自為政的問(wèn)題比較突出，比如網(wǎng)格化管理，盡管聚焦三項(xiàng)底線、建立了信息渠道，但政法委、安監(jiān)局、環(huán)保局等相關(guān)部門仍然主要依靠原有渠道開展工作，一張網(wǎng)只是形式上的，內(nèi)部連接并不緊密。不解決統(tǒng)籌資源、聯(lián)合機(jī)制的問(wèn)題，網(wǎng)格化就會(huì)空檔空轉(zhuǎn)，合作社就不可能健康持續(xù)發(fā)展。（五）上熱下冷的問(wèn)題。很多工作都是市縣忙忙活活，鎮(zhèn)村不推不動(dòng)甚至推了也不動(dòng)，這里有形式主義的問(wèn)題，基層有抵觸情緒，但根本上還是黨建責(zé)任問(wèn)題。比如，網(wǎng)格化鎮(zhèn)街片區(qū)工作站建設(shè)形同虛設(shè)，支部領(lǐng)辦合作社一些符合條件的村沒(méi)有發(fā)動(dòng)，就說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題；再如，整頓軟弱渙散黨組織本來(lái)是夯實(shí)基礎(chǔ)的有力抓手，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍有“不發(fā)病不治”的惰性，排查不深入、措施不精準(zhǔn)，“病而不知”“久病不治”“邊治邊癱”“治后復(fù)發(fā)”等現(xiàn)象同時(shí)存在，這次“兩委”換屆就曝露出很多問(wèn)題。（六）創(chuàng)新不足的問(wèn)題。黨建理念不新，多數(shù)工作都是按部就班、上下一般粗，缺乏開拓性、原創(chuàng)性、牽引性的創(chuàng)新動(dòng)作。比如，城市黨建理念落后，沒(méi)有牢固樹立一盤棋、區(qū)域化的思想，還停留于街道社區(qū)黨建階段，沒(méi)有跟上全縣推進(jìn)產(chǎn)城融合就地城鎮(zhèn)化的步伐；比如產(chǎn)業(yè)特色鮮明、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，怎么形成符合實(shí)際的非公企業(yè)黨建模式，研究不深、措施不多。（七）問(wèn)題麻痹的問(wèn)題。對(duì)一些老問(wèn)題、基本問(wèn)題有“問(wèn)題疲勞”“視覺(jué)疲勞”，不覺(jué)得是問(wèn)題，想不起來(lái)去解決，或者知道是問(wèn)題因不好解決而選擇性忽視，不去解決。比如，機(jī)關(guān)黨務(wù)力量不足的問(wèn)題，機(jī)關(guān)黨建多由人事科、辦公室等兼顧，甚至出現(xiàn)支部書記不管黨建、黨務(wù)干部不是黨員等“怪象”；比如，鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)黨組織設(shè)置不合理的問(wèn)題，個(gè)鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)黨員最少的名、最多的名，都只設(shè)一個(gè)支部，明顯不符合規(guī)定和實(shí)際需要；比如，離退休黨員、流動(dòng)黨員教育管理不到位的問(wèn)題，黨費(fèi)收繳不及時(shí)不足額的問(wèn)題，不合格黨員處置寬松軟、出口不暢的問(wèn)題，等等，這些都是全面從嚴(yán)治黨的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，但是因?yàn)榉N種原因，要解決，恐怕還要依靠從上至下的“專項(xiàng)治理”。今年總的思路是：落實(shí)整體提升和高質(zhì)量發(fā)展的要求，實(shí)施“質(zhì)量黨建”，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：從注重?cái)?shù)量擴(kuò)張向強(qiáng)化質(zhì)量效能轉(zhuǎn)變，從粗放式管理向精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理轉(zhuǎn)變，從封閉分散的傳統(tǒng)模式向開放包容的協(xié)作模式轉(zhuǎn)變，從問(wèn)題導(dǎo)向逐步向需求導(dǎo)向、價(jià)值導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。具體到抓手性的工作，初步有這么四點(diǎn)考慮。（一）通過(guò)嚴(yán)肅組織生活把支部主體作用調(diào)動(dòng)起來(lái)。對(duì)黨員活動(dòng)日制度進(jìn)行細(xì)化完善，推行政治學(xué)習(xí)、交納黨費(fèi)、民主議事、服務(wù)群眾、談心談話“黨日五件事”制度，將“三會(huì)一課”與活動(dòng)日具體有機(jī)結(jié)合，建立“三會(huì)一課”計(jì)劃報(bào)告、過(guò)程紀(jì)實(shí)、結(jié)果備案、資料留存制度，真正把基本制度落實(shí)。結(jié)合黨員積分管理，創(chuàng)新推行“黨員畫像”制度，組織黨員給“優(yōu)秀黨員、不合格黨員和自己形象”畫像，引導(dǎo)黨員對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)畫好像、對(duì)照畫像查不足、對(duì)照先進(jìn)明方向，切實(shí)把組織生活搞活。（二）通過(guò)完善治理機(jī)制把農(nóng)村基礎(chǔ)夯實(shí)起來(lái)。抓好換屆后續(xù)工作，對(duì)去年探索推行的“支部統(tǒng)領(lǐng)、主體分工”村級(jí)治理機(jī)制進(jìn)行完善，依法依規(guī)配套健全村民議事會(huì)、村民監(jiān)事會(huì)等村級(jí)組織，對(duì)村級(jí)議事規(guī)則、重大事項(xiàng)聯(lián)章聯(lián)簽、黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開等操作層面的具體制度集中進(jìn)行規(guī)范細(xì)化，形成村級(jí)治理“政策包”“工具箱”，推進(jìn)村級(jí)組織操作規(guī)范化、村民自治法治化、村務(wù)監(jiān)督民主化，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。（三）通過(guò)服務(wù)創(chuàng)衛(wèi)把黨員組織凝聚起來(lái)。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城是縣委縣政府重大部署，我們牢固樹立圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的理念，同時(shí)也將創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)為我所用，作為抓好黨建、提升基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘指數(shù)和黨員先鋒指數(shù)的實(shí)踐載體。突出黨建引領(lǐng)、紅色帶動(dòng)，推行“街長(zhǎng)制”“夜巡制”“示范網(wǎng)格”“黨員創(chuàng)衛(wèi)先鋒隊(duì)”“支部示范區(qū)”等有效做法，把支部建在一線、把黨旗插在前沿，每月一主題，四月亮綠、五月亮劍、六月亮裝、七月亮彩、八月亮德、九月亮威、十月亮標(biāo)，在創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)中凝聚提升黨員干部精氣神。（四）通過(guò)壓實(shí)責(zé)任把工作積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。沒(méi)有督導(dǎo)就沒(méi)有落實(shí)，把常態(tài)督查考核貫穿始終，建立健全日?？己?、集中督查、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、述職評(píng)議“四位一體”經(jīng)常性督查考核機(jī)制。創(chuàng)新推行基層黨建重點(diǎn)任務(wù)縣委書記交辦單制度、村級(jí)組織黨建助手制度、巡查問(wèn)題跟進(jìn)整改機(jī)制，統(tǒng)籌資源、壓實(shí)責(zé)任、推動(dòng)工作。