【正文】 營造濃厚的輿論氛圍。市委黨校要發(fā)揮“主渠道”作用，突出提升基層治理能力這條主線，加緊黨員教育培訓(xùn)。財政部門要把黨建工作經(jīng)費納入預(yù)算、按時足額撥付，把每一分錢都花在刀刃上。同時，市委對黨建工作實行“以獎代補”，大干大支持、小干小支持、不干不支持。最近，經(jīng)市委研究決定，向全市X個居民小區(qū)選派了X名社區(qū)“連心員”。這是我們推進黨建引領(lǐng)基層社會治理的有力抓手，也是延伸基層治理觸角的有益探索，更是識別一線干部、錘煉過硬隊伍的有效舉措。市委對大家寄予厚望，群眾對大家充滿期待。這里，我對選派“連心員”工作再提三點要求。一要有奉獻的意識。城市治理工作千頭萬緒，越往基層走，越具體、越復(fù)雜、越需要投入精力。各位“連心員”要在做好分內(nèi)事的基礎(chǔ)上，進一步增強奉獻意識，把組織的信任、群眾的厚望轉(zhuǎn)化為踐行初心使命、為民辦事服務(wù)的實際行動，想群眾所想、急群眾所急，在一件件順民意、解民憂、增民利的好事實事中贏得組織肯定和群眾認(rèn)可。二要有服務(wù)的本領(lǐng)。首批社區(qū)“連心員”涉及的X個機關(guān)企事業(yè)單位要建立聯(lián)系幫帶機制，推動“連心員”與社區(qū)“兩委”干部、社區(qū)工作者、網(wǎng)格員結(jié)成對子。市委組織部要舉辦專題培訓(xùn)班，切實提高“連心員”履職能力和服務(wù)本領(lǐng)。各位“連心員”要沉到小區(qū)、深入樓棟，拜群眾為師、向群眾學(xué)習(xí)，在學(xué)中干、在干中學(xué)，在具體工作中學(xué)思踐悟、增長本領(lǐng)，讓黨旗在社區(qū)樓棟高高飄揚。三要有保障的機制。市委組織部要加大典型選樹力度，及時宣傳優(yōu)秀“連心員”，形成可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗?！斑B心員”所在單位要加大對“連心員”的支持力度，鼓勵和協(xié)助他們到社區(qū)開展工作。城關(guān)街道和各社區(qū)黨組織要幫助他們快速走近群眾、融入群眾、服務(wù)群眾，真正成為鄰里守望、貼心服務(wù)的“紅管家”。同志們，堅強有力可靠的基層黨組織，是改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)的根本保障。全市各級黨組織要認(rèn)真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，切實扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實的作風(fēng)，把管黨治黨各項任務(wù)落實好、推進好，推動黨建成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定的強大動力，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強的組織保障！第五篇：在全市基層黨建工作座談會上的講話在全市基層黨建工作座談會上的講話在全市基層黨建工作座談會上的講話關(guān)于問題，感覺比較突出的有這么幾個方面：（一）形式主義的問題。任何工作都需要借助一定的形式，基層黨建工作本身務(wù)虛的成份就多，同樣需要形式來承載、來體現(xiàn)，但是具體工作中，有時把形式與內(nèi)容的關(guān)系顛倒了。比如，為了督導(dǎo)組織生活落實，往往要求基層支部要有黨員活動日記錄、“三會一課”記錄、學(xué)習(xí)筆記等等，要求一定的工作資料無可厚非，但現(xiàn)實中一方面過多過雜，一方面關(guān)注形式比關(guān)注內(nèi)容和效果多，導(dǎo)致基層敷衍應(yīng)付，甚至搞材料突擊，增加了基層負(fù)擔(dān)，引起了黨員干部反感。再如，黨員活動日上一些支部書記只會照本宣科，黨員干坐著聽得麻木不仁，組織生活會不敢紅臉出汗，評議黨員一律都是好，搞是搞了，只是走個形式，沒有達到應(yīng)有的效果。（二）管理粗放的問題。一些措施大而化之，很多工作不夠精細(xì)規(guī)范。比如，對支部書記的管理，還存在績效考核等不少薄弱環(huán)節(jié)，各鎮(zhèn)考核辦法科學(xué)性可操作性不強、執(zhí)行不嚴(yán)甚至成為擺設(shè)，最后干好干差只憑模糊印象。比如，對網(wǎng)格員的管理，縣里考慮照顧實際給鄉(xiāng)鎮(zhèn)“放權(quán)”，但到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻成了“放羊”；比如對黨員的教育管理，對農(nóng)村、機關(guān)、企業(yè)、老黨員、流動黨員等不同群體有哪些具體要求，缺乏分領(lǐng)域、分類別、分特點的精細(xì)化措施。（三）抓而不死的問題。一些工作抓得不夠死，缺乏釘釘子的韌勁和一竿子插到底的力度。比如推行黨員積分制管理，文件發(fā)下去后，沒有跟進指導(dǎo)，也沒有立即開展督導(dǎo)，導(dǎo)致一些黨組織開展積分不及時、不合理。再如，城市黨建共駐共建工作，安排部署后，只是收集了共建協(xié)議和社區(qū)報到回執(zhí)，但是結(jié)對和報到后開展了哪些工作，掌握調(diào)度不夠，沒有實現(xiàn)駐區(qū)資源的有效整合。（四）分散作戰(zhàn)的問題。去年組織部門牽頭推進的城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理和支部領(lǐng)辦土地股份合作社工作，涉及部門多，需要協(xié)調(diào)推進、同向發(fā)力，但實際工作中，存在“誰牽頭就是誰的事”的問題，協(xié)調(diào)議事機構(gòu)運轉(zhuǎn)不暢，其他部門積極性不高、參與不深，各自為政的問題比較突出，比如網(wǎng)格化管理，盡管聚焦三項底線、建立了信息渠道，但政法委、安監(jiān)局、環(huán)保局等相關(guān)部門仍然主要依靠原有渠道開展工作，一張網(wǎng)只是形式上的，內(nèi)部連接并不緊密。不解決統(tǒng)籌資源、聯(lián)合機制的問題，網(wǎng)格化就會空檔空轉(zhuǎn)，合作社就不可能健康持續(xù)發(fā)展。（五）上熱下冷的問題。很多工作都是市縣忙忙活活，鎮(zhèn)村不推不動甚至推了也不動，這里有形式主義的問題，基層有抵觸情緒，但根本上還是黨建責(zé)任問題。比如，網(wǎng)格化鎮(zhèn)街片區(qū)工作站建設(shè)形同虛設(shè)，支部領(lǐng)辦合作社一些符合條件的村沒有發(fā)動，就說明了這個問題；再如，整頓軟弱渙散黨組織本來是夯實基礎(chǔ)的有力抓手，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍有“不發(fā)病不治”的惰性，排查不深入、措施不精準(zhǔn)，“病而不知”“久病不治”“邊治邊癱”“治后復(fù)發(fā)”等現(xiàn)象同時存在，這次“兩委”換屆就曝露出很多問題。（六）創(chuàng)新不足的問題。黨建理念不新，多數(shù)工作都是按部就班、上下一般粗，缺乏開拓性、原創(chuàng)性、牽引性的創(chuàng)新動作。比如，城市黨建理念落后，沒有牢固樹立一盤棋、區(qū)域化的思想，還停留于街道社區(qū)黨建階段，沒有跟上全縣推進產(chǎn)城融合就地城鎮(zhèn)化的步伐；比如產(chǎn)業(yè)特色鮮明、民營經(jīng)濟發(fā)達，怎么形成符合實際的非公企業(yè)黨建模式，研究不深、措施不多。（七）問題麻痹的問題。對一些老問題、基本問題有“問題疲勞”“視覺疲勞”，不覺得是問題，想不起來去解決，或者知道是問題因不好解決而選擇性忽視，不去解決。比如，機關(guān)黨務(wù)力量不足的問題，機關(guān)黨建多由人事科、辦公室等兼顧，甚至出現(xiàn)支部書記不管黨建、黨務(wù)干部不是黨員等“怪象”；比如，鎮(zhèn)街機關(guān)黨組織設(shè)置不合理的問題，個鎮(zhèn)街機關(guān)黨員最少的名、最多的名，都只設(shè)一個支部，明顯不符合規(guī)定和實際需要；比如，離退休黨員、流動黨員教育管理不到位的問題，黨費收繳不及時不足額的問題，不合格黨員處置寬松軟、出口不暢的問題，等等，這些都是全面從嚴(yán)治黨的堵點痛點，但是因為種種原因，要解決，恐怕還要依靠從上至下的“專項治理”。今年總的思路是：落實整體提升和高質(zhì)量發(fā)展的要求，實施“質(zhì)量黨建”，實現(xiàn)基層黨建工作的“四個轉(zhuǎn)變”：從注重數(shù)量擴張向強化質(zhì)量效能轉(zhuǎn)變，從粗放式管理向精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理轉(zhuǎn)變，從封閉分散的傳統(tǒng)模式向開放包容的協(xié)作模式轉(zhuǎn)變，從問題導(dǎo)向逐步向需求導(dǎo)向、價值導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。具體到抓手性的工作，初步有這么四點考慮。（一）通過嚴(yán)肅組織生活把支部主體作用調(diào)動起來。對黨員活動日制度進行細(xì)化完善，推行政治學(xué)習(xí)、交納黨費、民主議事、服務(wù)群眾、談心談話“黨日五件事”制度，將“三會一課”與活動日具體有機結(jié)合，建立“三會一課”計劃報告、過程紀(jì)實、結(jié)果備案、資料留存制度，真正把基本制度落實。結(jié)合黨員積分管理，創(chuàng)新推行“黨員畫像”制度，組織黨員給“優(yōu)秀黨員、不合格黨員和自己形象”畫像，引導(dǎo)黨員對照標(biāo)準(zhǔn)畫好像、對照畫像查不足、對照先進明方向，切實把組織生活搞活。（二）通過完善治理機制把農(nóng)村基礎(chǔ)夯實起來。抓好換屆后續(xù)工作，對去年探索推行的“支部統(tǒng)領(lǐng)、主體分工”村級治理機制進行完善，依法依規(guī)配套健全村民議事會、村民監(jiān)事會等村級組織，對村級議事規(guī)則、重大事項聯(lián)章聯(lián)簽、黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開等操作層面的具體制度集中進行規(guī)范細(xì)化，形成村級治理“政策包”“工具箱”，推進村級組織操作規(guī)范化、村民自治法治化、村務(wù)監(jiān)督民主化，夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。（三）通過服務(wù)創(chuàng)衛(wèi)把黨員組織凝聚起來。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城是縣委縣政府重大部署，我們牢固樹立圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的理念，同時也將創(chuàng)衛(wèi)攻堅為我所用，作為抓好黨建、提升基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘指數(shù)和黨員先鋒指數(shù)的實踐載體。突出黨建引領(lǐng)、紅色帶動，推行“街長制”“夜巡制”“示范網(wǎng)格”“黨員創(chuàng)衛(wèi)先鋒隊”“支部示范區(qū)”等有效做法，把支部建在一線、把黨旗插在前沿，每月一主題，四月亮綠、五月亮劍、六月亮裝、七月亮彩、八月亮德、九月亮威、十月亮標(biāo)，在創(chuàng)衛(wèi)攻堅中凝聚提升黨員干部精氣神。（四）通過壓實責(zé)任把工作積極性調(diào)動起來。沒有督導(dǎo)就沒有落實，把常態(tài)督查考核貫穿始終，建立健全日常考核、集中督查、現(xiàn)場觀摩、述職評議“四位一體”經(jīng)常性督查考核機制。創(chuàng)新推行基層黨建重點任務(wù)縣委書記交辦單制度、村級組織黨建助手制度、巡查問題跟進整改機制，統(tǒng)籌資源、壓實責(zé)任、推動工作。