【正文】 化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，致力改革創(chuàng)新，奮力爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，形成“領(lǐng)導(dǎo)重視、投入到位、綜合治理、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的新格局，人口計(jì)生工作穩(wěn)步推進(jìn)。我們的主要做法是：一、堅(jiān)持政府主導(dǎo)，構(gòu)建保障體系一是強(qiáng)化組織保障?？h委、縣人民政府牢固樹(shù)立“抓人口就是抓發(fā)展，抓計(jì)生就是抓民生”的科學(xué)發(fā)展理念，始終高度重視人口計(jì)生工作，將其納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局統(tǒng)籌安排。認(rèn)真落實(shí)黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常親自聽(tīng)取工作情況匯報(bào)，深入調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，及時(shí)研究解決工作中的困難和問(wèn)題。及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作開(kāi)展學(xué) 出實(shí)招抓落實(shí)提水平活動(dòng)的實(shí)施方案》、《關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作控制政策外生育的工作方案》等，加大對(duì)省“雙降”意見(jiàn)、市“雙降”實(shí)施意見(jiàn)的宣傳力度，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)。二是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。在計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入上，實(shí)行“三個(gè)優(yōu)先”，即年初預(yù)算優(yōu)先考慮，資金劃撥優(yōu)先照顧，經(jīng)費(fèi)困難優(yōu)先解決。縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政人均投入逐年遞增，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均投入，均高于全市平均水平，建立和完善了農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助基金，專戶基金達(dá)150萬(wàn)元，每年安排30萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作為基層計(jì)生干部精細(xì)化管理激勵(lì)經(jīng)費(fèi)。三是強(qiáng)化人員保障。狠抓機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，做到不因政策變化影響事業(yè)發(fā)展，不因機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆削弱工作力量。全縣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生管理機(jī)構(gòu)10個(gè)，服務(wù)機(jī)構(gòu)10個(gè)，覆蓋率均為100%，各部門、各單位也明確有負(fù)責(zé)人口計(jì)生工作的機(jī)構(gòu)和人員。四是強(qiáng)化目標(biāo)保障?？h委、縣人民政府將人口計(jì)生工作納入目標(biāo)考核管理體系，實(shí)行黨政線、部門線雙線考核，增加計(jì)生工作在縣綜合目標(biāo)考核體系的權(quán)重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門抓計(jì)生工作分值占綜合目標(biāo)考核11分，同時(shí)，注重嚴(yán)考核、重管理，每年通過(guò)月查季評(píng)、年終綜合考核后，對(duì)工作先進(jìn)的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作后進(jìn)的通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”,充分調(diào)動(dòng)了各級(jí)各部門抓緊抓好人口計(jì)生工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。二、完善服務(wù)體系，提高服務(wù)質(zhì)量一是不斷改善服務(wù)環(huán)境。去年共投入200余萬(wàn)元新建、改擴(kuò)建了天龍鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站和13個(gè)村服務(wù)室，投入130萬(wàn)余元維護(hù)和新增計(jì)生大型設(shè)備，加強(qiáng)人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)陣地建設(shè)，不斷完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系。二是狠抓精細(xì)化管理。制定出臺(tái)了《平壩縣基層人口計(jì)生工作精細(xì)化管理獎(jiǎng)懲規(guī)定》（試行）等規(guī)定，對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)工作進(jìn)行任務(wù)分解，責(zé)任明確到人，做到量化考核，獎(jiǎng)懲分明，使基層基礎(chǔ)管理工作水平得到較好提升。三是著力抓好全程服務(wù)。出臺(tái)了《平壩縣2012全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作落實(shí)“雙降”目標(biāo)的獎(jiǎng)懲規(guī)定》，進(jìn)一步細(xì)化村支兩委和計(jì)生統(tǒng)計(jì)員責(zé)任及獎(jiǎng)懲，孕情管理工作列入目標(biāo)考核體系內(nèi)容，全程管理工作落實(shí)到縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村相關(guān)人員，對(duì)遺漏延誤等實(shí)施責(zé)任追究，確保做到跟蹤管理不遺、不漏、不誤。四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)能吃苦、有作為的計(jì)生干部，在政治上高看一眼、厚愛(ài)一籌，并從經(jīng)濟(jì)上給予關(guān)懷和支持，去年共從計(jì)生系統(tǒng)中提拔10人到重要崗位任職。近三年來(lái)，共招考22名專業(yè)技術(shù)人員充實(shí)到計(jì)生隊(duì)伍，每年對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)計(jì)生干部、技術(shù)服務(wù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，開(kāi)展崗位技能大練兵，對(duì)不具備規(guī)定學(xué)歷的技術(shù)服務(wù)人員進(jìn)行調(diào)整或選派到醫(yī)學(xué)院校提升學(xué)歷培訓(xùn)，對(duì)通過(guò)國(guó)家醫(yī)學(xué)考試取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師以上資格的一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000元，在職期間取得醫(yī)學(xué)專業(yè)大專以上文憑的，給予報(bào)銷三分之一學(xué)費(fèi)，對(duì)參加市級(jí)以上競(jìng)賽獲得名次的，給予同等獎(jiǎng)勵(lì)，全縣已兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)20余萬(wàn)元。每年定期舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部人口理論知識(shí)培訓(xùn)，確保全縣人口計(jì)生工作健康有序推進(jìn)。三、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升整體水平一是深入宣傳教育，依法管理服務(wù)力度不斷加大。緊緊圍繞相關(guān)法律法規(guī)深入開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，全年發(fā)放宣傳品4萬(wàn)余份，通過(guò)手機(jī)發(fā)送宣傳黔黨發(fā)〔2011〕17號(hào)文件10萬(wàn)余條，制作宣傳標(biāo)語(yǔ)500余幅。狠抓“四項(xiàng)制度”工作，認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，共兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金、生產(chǎn)扶助金等補(bǔ)助金220萬(wàn)余元，惠及村民2萬(wàn)余人，幫扶計(jì)生戶2424戶，累計(jì)幫扶資金50萬(wàn)元。嚴(yán)格依法行政。加大矛盾排查處理力度，共排查案件4件，處理4件。未發(fā)生一起計(jì)劃生育惡性案件，初信初訪結(jié)案率為98%。二是嚴(yán)厲打擊“兩非”違法行為，出生人口性別比逐步下降。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范平壩縣境內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)B超孕情檢查和孕產(chǎn)婦住院分娩的通知》，抽調(diào)11名計(jì)生系統(tǒng)人員到縣有助產(chǎn)資質(zhì)的3家醫(yī)療機(jī)關(guān)實(shí)行24小時(shí)值班，負(fù)責(zé)對(duì)住院分娩對(duì)象的查驗(yàn)、登記、上報(bào)等工作。積極強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，依法打擊“兩非”違法行為，由縣人口計(jì)生部門牽頭，縣衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)等多部門參加開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)全縣17家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行了4次督查，全年來(lái)共查處遺棄送養(yǎng)女嬰、謊報(bào)嬰兒性別案件4起。三是加強(qiáng)工作協(xié)作，流動(dòng)人口管理服務(wù)取得新突破。以創(chuàng)建省級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)合格縣、市級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為契機(jī)，積極開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育“兩地協(xié)作”，認(rèn)真落實(shí)省內(nèi)、市內(nèi)流動(dòng)人口“一盤棋”工作目標(biāo)。與貴陽(yáng)市云巖區(qū)等7個(gè)縣區(qū)開(kāi)展了“泛珠三角洲”跨縣、跨省兩地協(xié)作，共簽訂兩地協(xié)作協(xié)議書(shū)50余份。全縣流動(dòng)人口總出生452人，%。我縣人口計(jì)生工作雖然取得一定的成績(jī)，但與上級(jí)的要求、群眾的需求和兄弟縣區(qū)相比都還存在較大的差距。在下步工作中，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，按照省委、省人民政府，市委、市人民政府的安排部署，以控制人口出生數(shù)量、提高出生人口素質(zhì)、促進(jìn)人口長(zhǎng)期良性均衡發(fā)展為主線，以貫徹落實(shí)“雙降”目標(biāo)為抓手，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，提升水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境