【正文】 化優(yōu)質服務，致力改革創(chuàng)新，奮力爭先創(chuàng)優(yōu)，形成“領導重視、投入到位、綜合治理、服務優(yōu)質”的新格局，人口計生工作穩(wěn)步推進。我們的主要做法是：一、堅持政府主導，構建保障體系一是強化組織保障?？h委、縣人民政府牢固樹立“抓人口就是抓發(fā)展，抓計生就是抓民生”的科學發(fā)展理念，始終高度重視人口計生工作，將其納入全縣經濟社會發(fā)展全局統(tǒng)籌安排。認真落實黨政“一把手”親自抓、負總責責任制，主要領導經常親自聽取工作情況匯報，深入調查研究，準確把握形勢，及時研究解決工作中的困難和問題。及時出臺了《關于加強人口和計劃生育工作開展學 出實招抓落實提水平活動的實施方案》、《關于加強人口和計劃生育工作控制政策外生育的工作方案》等，加大對省“雙降”意見、市“雙降”實施意見的宣傳力度，嚴格控制人口增長。二是強化經費保障。在計劃生育經費投入上，實行“三個優(yōu)先”，即年初預算優(yōu)先考慮，資金劃撥優(yōu)先照顧，經費困難優(yōu)先解決?？h鄉(xiāng)兩級財政人均投入逐年遞增，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均投入，均高于全市平均水平，建立和完善了農村計劃生育家庭獎勵扶助基金，專戶基金達150萬元，每年安排30萬元專項經費作為基層計生干部精細化管理激勵經費。三是強化人員保障。狠抓機構隊伍建設，做到不因政策變化影響事業(yè)發(fā)展，不因機構改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆削弱工作力量。全縣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生管理機構10個，服務機構10個，覆蓋率均為100%，各部門、各單位也明確有負責人口計生工作的機構和人員。四是強化目標保障。縣委、縣人民政府將人口計生工作納入目標考核管理體系，實行黨政線、部門線雙線考核，增加計生工作在縣綜合目標考核體系的權重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門抓計生工作分值占綜合目標考核11分，同時，注重嚴考核、重管理，每年通過月查季評、年終綜合考核后，對工作先進的進行表彰獎勵，對工作后進的通報批評，并嚴格實行“一票否決”,充分調動了各級各部門抓緊抓好人口計生工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。二、完善服務體系，提高服務質量一是不斷改善服務環(huán)境。去年共投入200余萬元新建、改擴建了天龍鎮(zhèn)計生服務站和13個村服務室，投入130萬余元維護和新增計生大型設備，加強人口計生技術服務陣地建設，不斷完善優(yōu)質服務體系。二是狠抓精細化管理。制定出臺了《平壩縣基層人口計生工作精細化管理獎懲規(guī)定》（試行）等規(guī)定，對縣、鄉(xiāng)、村三級工作進行任務分解，責任明確到人，做到量化考核，獎懲分明，使基層基礎管理工作水平得到較好提升。三是著力抓好全程服務。出臺了《平壩縣2012全面加強人口和計劃生育工作落實“雙降”目標的獎懲規(guī)定》，進一步細化村支兩委和計生統(tǒng)計員責任及獎懲，孕情管理工作列入目標考核體系內容，全程管理工作落實到縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村相關人員，對遺漏延誤等實施責任追究，確保做到跟蹤管理不遺、不漏、不誤。四是加強隊伍建設。對能吃苦、有作為的計生干部，在政治上高看一眼、厚愛一籌，并從經濟上給予關懷和支持，去年共從計生系統(tǒng)中提拔10人到重要崗位任職。近三年來，共招考22名專業(yè)技術人員充實到計生隊伍，每年對鄉(xiāng)、村兩級計生干部、技術服務人員進行技術培訓，開展崗位技能大練兵，對不具備規(guī)定學歷的技術服務人員進行調整或選派到醫(yī)學院校提升學歷培訓，對通過國家醫(yī)學考試取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師以上資格的一次性獎勵2000元，在職期間取得醫(yī)學專業(yè)大專以上文憑的，給予報銷三分之一學費，對參加市級以上競賽獲得名次的，給予同等獎勵，全縣已兌現(xiàn)獎勵20余萬元。每年定期舉辦領導干部人口理論知識培訓，確保全縣人口計生工作健康有序推進。三、夯實基層基礎，提升整體水平一是深入宣傳教育，依法管理服務力度不斷加大。緊緊圍繞相關法律法規(guī)深入開展宣傳教育活動，全年發(fā)放宣傳品4萬余份，通過手機發(fā)送宣傳黔黨發(fā)〔2011〕17號文件10萬余條，制作宣傳標語500余幅。狠抓“四項制度”工作，認真落實獎勵扶助政策，共兌現(xiàn)獎勵扶助金、生產扶助金等補助金220萬余元，惠及村民2萬余人，幫扶計生戶2424戶，累計幫扶資金50萬元。嚴格依法行政。加大矛盾排查處理力度，共排查案件4件，處理4件。未發(fā)生一起計劃生育惡性案件，初信初訪結案率為98%。二是嚴厲打擊“兩非”違法行為，出生人口性別比逐步下降。出臺了《關于進一步規(guī)范平壩縣境內醫(yī)療機構B超孕情檢查和孕產婦住院分娩的通知》，抽調11名計生系統(tǒng)人員到縣有助產資質的3家醫(yī)療機關實行24小時值班，負責對住院分娩對象的查驗、登記、上報等工作。積極強化部門聯(lián)動，依法打擊“兩非”違法行為，由縣人口計生部門牽頭，縣衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)等多部門參加開展聯(lián)合行動，對全縣17家醫(yī)療衛(wèi)生機構進行了4次督查，全年來共查處遺棄送養(yǎng)女嬰、謊報嬰兒性別案件4起。三是加強工作協(xié)作，流動人口管理服務取得新突破。以創(chuàng)建省級流動人口計劃生育管理服務合格縣、市級流動人口計劃生育管理服務先進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為契機，積極開展流動人口計劃生育“兩地協(xié)作”，認真落實省內、市內流動人口“一盤棋”工作目標。與貴陽市云巖區(qū)等7個縣區(qū)開展了“泛珠三角洲”跨縣、跨省兩地協(xié)作，共簽訂兩地協(xié)作協(xié)議書50余份。全縣流動人口總出生452人，%。我縣人口計生工作雖然取得一定的成績，但與上級的要求、群眾的需求和兄弟縣區(qū)相比都還存在較大的差距。在下步工作中，我們將認真貫徹落實本次會議精神，按照省委、省人民政府，市委、市人民政府的安排部署，以控制人口出生數(shù)量、提高出生人口素質、促進人口長期良性均衡發(fā)展為主線，以貫徹落實“雙降”目標為抓手，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，提升水平，為經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展營造良好的人口環(huán)境