【正文】 旅游資源，推進(jìn)周家莊農(nóng)業(yè)觀光園開發(fā)和營里溫泉度假區(qū)、魏征故居景區(qū)二期建設(shè)，抓好旅游資源規(guī)劃、整合，加大包裝及對(duì)外宣傳力度，提升旅游業(yè)發(fā)展檔次和水平，塑造特色旅游城市名片。（三）完善功能，提高品位，增強(qiáng)城鄉(xiāng)發(fā)展承載力。以爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)園林城市、省級(jí)衛(wèi)生城、省人居環(huán)境獎(jiǎng)為目標(biāo)，以城鄉(xiāng)建設(shè)五大工程為抓手，全力打造幸福社區(qū)、幸福鄉(xiāng)村，切實(shí)改善群眾生產(chǎn)、生活和居住環(huán)境。實(shí)施規(guī)劃引領(lǐng)工程。編制完成《城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》、總十莊鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃、12個(gè)村莊建設(shè)規(guī)劃，以及城區(qū)給水、電力、通信等專項(xiàng)規(guī)劃，啟動(dòng)數(shù)字規(guī)劃建設(shè)。完成規(guī)劃展廳設(shè)計(jì)和布展工作，打造展示形象的第一窗口。加大規(guī)劃稽查力度，對(duì)各類建設(shè)活動(dòng)開展全天候巡查、全過程監(jiān)察，嚴(yán)厲打擊私搭亂建等行為，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。實(shí)施交通暢通工程。完成中興路東延、朝陽路東延、東興街北段硬化及工業(yè)路拓寬改造、大趙線續(xù)建“兩縱三橫”城鄉(xiāng)主干道建設(shè)，完善路網(wǎng)框架。完成和平街、東勝街整修和富強(qiáng)路西段改建，搞好城區(qū)主干道路維護(hù)，提高市區(qū)通行能力。規(guī)范城鄉(xiāng)客運(yùn)運(yùn)營管理，加快新汽車客運(yùn)站建設(shè)，構(gòu)建方便快捷的公共交通體系。實(shí)施亮點(diǎn)打造工程。加快香江國際城、陽光盛景等高標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū)建設(shè)，全面推進(jìn)向陽綠洲、鼓國新城、華府名邸等舊城改造工程，做靚主城區(qū)形象。以時(shí)代新城、歐景城等為重點(diǎn)，做大東部新區(qū)規(guī)模。啟動(dòng)綠色建筑小區(qū)項(xiàng)目，建成1處標(biāo)志性區(qū)域、1條以上標(biāo)志性街道，形成彰顯城市魅力的亮點(diǎn)街區(qū)。完成新世紀(jì)廣場(chǎng)升級(jí)改造及東環(huán)路、迎賓路綠化，實(shí)施石津渠還清、造景等工程，新增樹木、打造生態(tài)靚麗的城市景觀。實(shí)施管理創(chuàng)新工程。深入實(shí)施城市容貌、市場(chǎng)秩序、公共衛(wèi)生、交通秩序等綜合整治，大力提升城市管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生城。加強(qiáng)城區(qū)主要路段、重點(diǎn)區(qū)域衛(wèi)生整治，實(shí)施夜景景觀提升工程，提高凈化、亮化水平。開展交通秩序集中整治月活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人、車各行其道、安全出行。結(jié)合城鄉(xiāng)便民市場(chǎng)建設(shè)，引導(dǎo)商販集中經(jīng)營；針對(duì)馬路市場(chǎng)、亂停亂放等違規(guī)行為，組建由巡警、城管、工商等人員組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)行全天候巡查、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。成立城市管理監(jiān)督服務(wù)中心，設(shè)立24小時(shí)投訴電話，接受并及時(shí)處理市民對(duì)“臟、亂、差”問題的舉報(bào)。強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公路養(yǎng)護(hù)站，聘用專門人員進(jìn)行衛(wèi)生保潔、養(yǎng)路護(hù)路，扭轉(zhuǎn)“重建輕養(yǎng)”的局面。出臺(tái)物業(yè)管理辦法，提高住宅小區(qū)供暖、供水及公用設(shè)施維護(hù)等水平，為居民營造安全舒適的生活環(huán)境。實(shí)施村鎮(zhèn)品位提升工程。實(shí)施幸福鄉(xiāng)村計(jì)劃，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射。抓好全國小城鎮(zhèn)試點(diǎn)爭(zhēng)列工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)示范街建設(shè)和環(huán)境綜合整治，依托資源優(yōu)勢(shì)，著力打造工業(yè)型、商貿(mào)型、旅游型特色城鎮(zhèn)。完成39條、65公里連村道路和8條、17公里鄉(xiāng)村公路建設(shè)，改善通行條件。新增沼氣物業(yè)網(wǎng)點(diǎn)25個(gè)、戶用沼氣池600個(gè)，新建、提高電氣化水平。新打深水井34眼。推進(jìn)周家莊等5個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，建立生活垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的運(yùn)行機(jī)制，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。（四）開拓財(cái)源，強(qiáng)化征管，增強(qiáng)財(cái)政運(yùn)行保障力。按照“培育財(cái)源、嚴(yán)征細(xì)管、合理支出”的原則，做大做強(qiáng)財(cái)政蛋糕，不斷提高財(cái)政綜合保障能力。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。充分利用信貸扶持、財(cái)政貼息等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展，鞏固傳統(tǒng)財(cái)源，培植新興財(cái)源，擴(kuò)大群體財(cái)源，建立多極支撐的財(cái)源體系。深入開展綜合治稅、綜合治費(fèi)，統(tǒng)一行業(yè)征收標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)稅源、費(fèi)源摸底、監(jiān)控與稽查，確保應(yīng)收盡收、足額入庫。加大對(duì)地方稅收的考核獎(jiǎng)勵(lì)力度，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，提高地方一般預(yù)算收入占全部財(cái)政收入的比重。瞄準(zhǔn)上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等政策走向，搞好項(xiàng)目對(duì)接包裝，全力爭(zhēng)取資金支持。嚴(yán)格支出監(jiān)管。調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，在保證政策性增資、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等硬性支出的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)向三農(nóng)、民生傾斜，向項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、節(jié)能減排等重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜。強(qiáng)化預(yù)算管理，從嚴(yán)控制一般性支出，集中財(cái)力辦大事。強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督和跟蹤問效，嚴(yán)格政府采購和國有資產(chǎn)管理，提高財(cái)政資金的使用效益。（五）改善民生，維護(hù)穩(wěn)定，增強(qiáng)和諧社會(huì)凝聚力。把民生保障擺在更加突出的位置，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與群眾收入提高、生活改善、社會(huì)安全穩(wěn)定相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果與群眾共享。深入實(shí)施民心工程。一是就業(yè)工程。建立健全培訓(xùn)提高、就業(yè)幫扶、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)三位一體的就業(yè)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2850人。二是增收工程。全面落實(shí)調(diào)資增資政策，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。三是保障工程。養(yǎng)老、。新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)由230元增加到290元，最高支付額由6萬元增加到8萬元，另外大病統(tǒng)籌最高支付10萬元。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保分類救助和特困救助制度，加快殘疾人康復(fù)中心建設(shè)，建立健全社會(huì)幫扶和救助體系。四是安居工程。完成保障性住房900套，切實(shí)解決中低收入家庭的住房問題。五是發(fā)展成果惠民工程。圍繞群眾生產(chǎn)生活和普遍關(guān)心的問題，集中力量辦好民生幸福八大工程20件利民實(shí)事，使改革發(fā)展的成果惠及全市人民。大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。實(shí)施教育改善工程，完成和平小學(xué)綜合樓等3所中小學(xué)改擴(kuò)建。實(shí)施文化惠民工程，完成文體中心主體工程和城區(qū)有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換，繼續(xù)辦好“彩色周末”、“千場(chǎng)電影進(jìn)農(nóng)村”等文化活動(dòng)。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提升工程，加快市醫(yī)院及中醫(yī)院遷建、衛(wèi)生監(jiān)督與急救中心合建工程，完成小樵、周家莊、馬于3所衛(wèi)生院改擴(kuò)建，實(shí)行農(nóng)村基本藥物零差率銷售。繼續(xù)做好人口和計(jì)劃生育工作，打造“全國陽光計(jì)生行動(dòng)示范單位”。審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、氣象、檔案等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)邁出新步伐。切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)平安建設(shè)，從嚴(yán)從快打擊各類刑事犯罪和多發(fā)性、侵財(cái)性犯罪，增強(qiáng)人民群眾的安全感。開展“信訪基礎(chǔ)工作提升年”活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行干部下基層、直接聯(lián)系群眾等制度，暢通信訪渠道；認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、約訪和案件“五包”、“五親自”、“三位一體”大調(diào)解等制度，及時(shí)妥善解決群眾的合理訴求。深入開展“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建”和“食品安全提升年”活動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和食品安全監(jiān)管；完善企業(yè)質(zhì)量檔案和產(chǎn)品質(zhì)量信用信息記錄，建立質(zhì)量失信“黑名單”并向社會(huì)公開；健全各類應(yīng)急救援預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行重大安全事故責(zé)任追究制度，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。三、堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，以提高行政效能為關(guān)鍵，以增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力為根本，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面提高引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面、為民謀求福祉的能力。（一）與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新理政。以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為動(dòng)力，加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)人員的創(chuàng)新能力建設(shè)，全力打造創(chuàng)新型政府。準(zhǔn)確把握國家宏觀政策走向，謀劃制定符合實(shí)際的新思路、新舉措。深入開展調(diào)查研究，著力在化解融資、土地等重點(diǎn)難點(diǎn)問題上下功夫，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上求突破，努力打開縣域發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位、跨越趕超新局面。（二）狠抓落實(shí)，高效施政。健全政府工作運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行重點(diǎn)工作每周一安排、半月一調(diào)度、一月一通報(bào)。認(rèn)真落實(shí)行政服務(wù)公開承諾、首辦負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、考核評(píng)議等制度，保障各項(xiàng)工作規(guī)范有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。完善獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制和績(jī)效考評(píng)辦法，對(duì)每項(xiàng)工作特別是重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程明確責(zé)任主體、目標(biāo)要求、完成時(shí)限，確保任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)抓實(shí)，事情一件一件辦好。（三）強(qiáng)化監(jiān)督，依法行政。進(jìn)一步完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會(huì)公示和聽證制度，提高行政決策的科學(xué)性、公信力。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理議案、建議和提案。全面落實(shí)依法行政各項(xiàng)制度，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)；強(qiáng)化行政問責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究，確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。（四）嚴(yán)格自律，為民執(zhí)政。認(rèn)真遵守《廉政準(zhǔn)則》各項(xiàng)規(guī)定，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，努力使政府的發(fā)展理念、政策措施、工作部署更加符合廣大人民群眾的期待。辦好政府門戶網(wǎng)站，完善市長公開電話、大接訪等制度，暢通民意渠道，實(shí)實(shí)在在地為群眾解難題、辦實(shí)事、做好事。各位代表！回首過去五年，成就鼓舞人心；展望未來發(fā)展，形勢(shì)催人奮進(jìn)。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，以更加寬廣的視野謀劃發(fā)展，以更加昂揚(yáng)的斗志迎接挑戰(zhàn)，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)狠抓落實(shí)，團(tuán)結(jié)一致，乘勢(shì)而上，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新,為開創(chuàng)更加幸福美好的明天而努力奮斗！