【正文】 中清醒起來，從墜落態(tài)勢中警覺起來，從知恥后勇中行動(dòng)起來，以大力推行“三個(gè)工作法”為抓手，在思想上來一次大解放，在作風(fēng)上來一次大轉(zhuǎn)變，在效能上來一次大提升，在發(fā)展上來一次大翻身，把失去的找回來，把落后的補(bǔ)上來，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展重回“主賽道”，由后列爭前列。一要大力推行項(xiàng)目工作法。把高質(zhì)量發(fā)展的“大主題”轉(zhuǎn)化為具體的“小項(xiàng)目”，實(shí)現(xiàn)化整為零、化繁為簡、化難為易、化虛為實(shí)。要堅(jiān)持任務(wù)項(xiàng)目化。主動(dòng)對(duì)標(biāo)中央決策部署、XX工作要求、XX工作安排，立足具體實(shí)際，分領(lǐng)域、分條塊、分層次打包立項(xiàng)、分解任務(wù)，把政策變成思路，把思路變成方案，把方案變成一個(gè)個(gè)具體的項(xiàng)目，明確責(zé)任主體、進(jìn)度時(shí)限、工作措施，實(shí)行臺(tái)賬式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)。要堅(jiān)持項(xiàng)目清單化。建立重點(diǎn)工作、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)招商等項(xiàng)目清單，列出每個(gè)項(xiàng)目的時(shí)限清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，形成責(zé)任鏈條，按照清單統(tǒng)籌好速度、進(jìn)度、效度，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行實(shí)時(shí)把控、質(zhì)量把控、風(fēng)險(xiǎn)把控、全程把控，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、銷號(hào)管理。要堅(jiān)持清單具體化。對(duì)所列清單的目標(biāo)成效、責(zé)任主體、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、督查內(nèi)容、考核獎(jiǎng)懲等作出具體規(guī)定，搞清楚“誰來做、怎么做、何時(shí)做、按什么標(biāo)準(zhǔn)做、做到什么程度、什么時(shí)候完成、達(dá)到什么效果”等，實(shí)行“每周一報(bào)告、每旬一督查、每月一調(diào)度、每季一統(tǒng)籌”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問題建立清單，做到“照單請客”、整改銷號(hào)。二要大力推行一線工作法。堅(jiān)持眼睛向下、腳步向下，把辦公室搬到項(xiàng)目建設(shè)一線、招商引資一線、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線、鄉(xiāng)村振興一線，多在基層一線解難題、促發(fā)展、惠民生。要在一線發(fā)現(xiàn)問題。大興調(diào)查研究之風(fēng)，采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場的“四不兩直”方式，常態(tài)化深入產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目工地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、群眾家中等基層一線，蹲點(diǎn)調(diào)研，解剖“麻雀”，多看“直播”，少看“轉(zhuǎn)播”，掌握一手資料，摸清實(shí)際情況。要在一線研究問題。既要到出成績、出經(jīng)驗(yàn)、出典型的地區(qū)了解情況，更要到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去研究問題，緊盯落后的指標(biāo)、落后的工作、落后的地區(qū)，堅(jiān)持具體問題具體分析，透過現(xiàn)象看本質(zhì)、透過面子看里子、透過苗頭看趨勢、透過作風(fēng)看擔(dān)當(dāng)、透過工作看干部，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，找到“命脈”，找準(zhǔn)“穴位”，真正把問題看清、看準(zhǔn)、看全、看透。要在一線解決問題。深入一線的目的是解決問題，不解決問題就不是真正的深入一線。要堅(jiān)決杜絕“作秀式”調(diào)研和“表演式”督導(dǎo)，奔著問題去、追著問題走、盯著問題干，對(duì)影響長遠(yuǎn)發(fā)展的重大全局性問題，要集思廣益、集合資源、集中力量，下大力氣解決；對(duì)損害群眾利益的問題，要不推不拖、不躲不讓、不折不扣，下大功夫解決；對(duì)思想作風(fēng)方面的問題，要常抓不懈、破立并舉、正本清源，下大決心加以解決。三要大力推行典型引路法。善于“抓點(diǎn)成典，推典成景”，集中力量、集中攻堅(jiān)、集中突破，實(shí)實(shí)在在地辦成幾件事情，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的信心，發(fā)揮好典型引路和示范帶動(dòng)作用。要在“抓點(diǎn)”上下功夫。圍繞全市中心工作，堅(jiān)持眼睛向外，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，采取試點(diǎn)探索、投石問路的辦法，大膽試、大膽闖、大膽干，把試點(diǎn)抓成亮點(diǎn)。當(dāng)前，要重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、旅游文化、營商環(huán)境、市域社會(huì)治理、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、基層黨建等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┐笫痉豆こ蹋偨Y(jié)提煉一批可學(xué)習(xí)、可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)典型。要在“推典”上下功夫。多開現(xiàn)場會(huì)、觀摩會(huì)、推進(jìn)會(huì)，讓做得好的地方、單位、企業(yè)現(xiàn)身說法，讓參會(huì)者現(xiàn)場看、現(xiàn)場比、現(xiàn)場學(xué)、現(xiàn)場悟，讓各級(jí)各部門都把自己的工作拿來曬一曬、比一比、賽一賽，真正曬出差距、比出典型、賽出水平，全面形成學(xué)典型、爭一流、創(chuàng)佳績的生動(dòng)局面。要在“成景”上下功夫。按照整體工作上臺(tái)階、主要指標(biāo)有突破、亮點(diǎn)工作創(chuàng)一流的要求，將成熟的經(jīng)驗(yàn)做法從點(diǎn)上推向面上、從一域推向全域，在全市范圍內(nèi)點(diǎn)亮一片、帶動(dòng)一批，各美其美、美美與共，把一個(gè)個(gè)“小景點(diǎn)”做成一片片“大風(fēng)景”。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，“三個(gè)工作法”的實(shí)質(zhì)是變“抽象”為“具體”、變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”、變“風(fēng)景”為“全景”，我們要真學(xué)真用、活學(xué)活用，不能生搬硬套、生吞活剝，防止機(jī)械拼湊上項(xiàng)目、走馬觀花到一線、脫離實(shí)際壘典型，最后搞成轟轟烈烈的形式主義。第二，以項(xiàng)目突破引領(lǐng)發(fā)展突圍發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，投資是第一動(dòng)力。投資從哪里來？就要從項(xiàng)目來?？梢哉f，沒有項(xiàng)目就沒有投資，沒有投資就沒有發(fā)展。近年來，XX經(jīng)濟(jì)增長“疲軟”，“?！本推Ｔ谕顿Y上，“軟”就軟在項(xiàng)目上，特別是“軟”在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上。所以，抓發(fā)展就必須抓投資，抓投資就必須抓項(xiàng)目，抓項(xiàng)目必須大力抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，這就是XX、市政府把今年確定為“大抓項(xiàng)目年”的根本所在。我認(rèn)為，不只是今年要大抓項(xiàng)目，每年都要大抓項(xiàng)目；不只是XX、市政府要大抓項(xiàng)目，各級(jí)各部門都要大抓項(xiàng)目。我們要把主要的時(shí)間和精力放在謀項(xiàng)目、爭項(xiàng)目、推項(xiàng)目上，一切聚焦項(xiàng)目看，一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切盯著項(xiàng)目干，以項(xiàng)目的大突破推動(dòng)XX的大發(fā)展。一要全面實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤制度。定期開展現(xiàn)場調(diào)研督導(dǎo)，牽頭組織現(xiàn)場辦公；掛鉤重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決問題，形成“頭雁”效應(yīng)。同時(shí)，XX每季度召開書記專題會(huì)，監(jiān)測調(diào)度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，集中通報(bào)投資進(jìn)度和重大項(xiàng)目進(jìn)展。市政府每月召開重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，定期不定期調(diào)度重大項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)的困難問題。市發(fā)改委要緊盯重大項(xiàng)目進(jìn)展，定期召開縣（市、區(qū)）和部門調(diào)度會(huì)，研究形成需要市級(jí)層面協(xié)調(diào)解決的問題清單、責(zé)任清單，報(bào)XX、市政府督促限時(shí)解決。各縣（市、區(qū)）、園區(qū)和市直牽頭部門，也要參照市級(jí)做法將責(zé)任細(xì)化分解，明確到人、到點(diǎn)、到位。二要全面實(shí)行“六個(gè)一批”項(xiàng)目推進(jìn)制度。堅(jiān)持項(xiàng)目投資、招商引資、向上爭資一體發(fā)力，以項(xiàng)目投資拉動(dòng)招商引資、帶動(dòng)向上爭資，以招商引資促進(jìn)項(xiàng)目投資，以向上爭資引導(dǎo)項(xiàng)目投資，形成“謀劃前期儲(chǔ)備一批、招商簽約落地一批、加快開工入庫一批、推動(dòng)在建提速一批、確保竣工投產(chǎn)一批、促成增資提效一批”的項(xiàng)目工作鏈條。這“六個(gè)一批”是今年的底線任務(wù)，必須堅(jiān)決完成，爭取更好結(jié)果。實(shí)際工作中，我們將根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整、滾動(dòng)推進(jìn)。三要全面實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目督查督辦制度。成立由XX督查室、市政府督查室牽頭，市紀(jì)委市監(jiān)委、XX組織部、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局等相關(guān)部門組成的督查專班，按照“周報(bào)告、旬督查、月調(diào)度、季開工”的要求，制定全市重點(diǎn)項(xiàng)目督查計(jì)劃，倒排時(shí)間、倒逼任務(wù)、倒查責(zé)任、倒推落實(shí)。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)行交辦制、臺(tái)賬制、銷號(hào)制、通報(bào)制管理，對(duì)規(guī)定時(shí)限內(nèi)未達(dá)到時(shí)序進(jìn)度的事項(xiàng)，下發(fā)《督促檢查問題整改清單》或《督促檢查限時(shí)辦結(jié)通知書》，持續(xù)跟蹤督辦，直至辦結(jié)。對(duì)季度投資進(jìn)度達(dá)不到時(shí)序要求，未能完成全年投資責(zé)任目標(biāo)，不落實(shí)XX、市政府重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)和時(shí)限要求的，依法依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行預(yù)警、約談、通報(bào)、問責(zé)、崗位調(diào)整等處理，并作為選拔任用干部、年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。需要注意的是，督查的目的是解決問題，無論基層黨建、黨風(fēng)廉政還是其他方面的督查，市級(jí)層面要加強(qiáng)統(tǒng)籌，能合并的要合并，能減少的要減少，能簡化的要簡化，不要搞得“欽差大臣滿天飛”，讓基層疲于應(yīng)付。對(duì)工作完成得好的，可以少督查、免督查、不督查；完成得不好的就要勤督查、常督查、嚴(yán)督查，真正樹立起“哪里有問題就到哪里去督查”的鮮明導(dǎo)向。第三，以關(guān)鍵少數(shù)帶動(dòng)絕大多數(shù)火車跑得快，全靠車頭帶；隊(duì)伍強(qiáng)不強(qiáng)，先看領(lǐng)頭羊。堅(jiān)持一把手作表率、領(lǐng)導(dǎo)干部帶好頭、中層干部挑重?fù)?dān)、一般干部不拖后腿當(dāng)先鋒。必須充分發(fā)揮示范帶頭作用，多想干得成事的辦法，不找干不成事的理由，以上率下干，以身作則干，形成一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干的良好局面。一要帶頭堅(jiān)定信心。信心比黃金更重要，越是困難越要堅(jiān)定信心。如果一事當(dāng)前未戰(zhàn)先怯，困難擺出一大堆，問題羅列一大筐，這也干不了，那也干不好，其結(jié)果必然是不打自垮、不戰(zhàn)自潰。二要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)。在我們的隊(duì)伍中，存在一個(gè)很突出的問題，就是工作浮在面上，大而化之、籠而統(tǒng)之，深不進(jìn)去、沉不下去，一遇到困難問題，就只會(huì)空喊融資難、招商難，這樣難、那樣難，而沒有認(rèn)真研究分析難在什么地方？難在哪個(gè)環(huán)節(jié)？怎么來破解？事實(shí)上，很多問題只要我們靜下心來認(rèn)真研究，總是能找到辦法的。三要帶頭提高效率。通俗地講，就是一個(gè)字“快”，不要東躲西藏，不要東繞西繞，不要東拉西扯，不要在一些繁文縟節(jié)、細(xì)枝末節(jié)上出不來，不要總想著等一等、拖一拖、推一推，要雷厲風(fēng)行、緊抓快干，要立說立行、馬上就辦，任務(wù)一布置馬上抓落實(shí)，工作一部署馬上去推動(dòng)，工作一完成馬上就反饋。辦事效率上不去。我想，除了擔(dān)當(dāng)不足之外，還有一個(gè)更重要的原因，就是有的同志特別是“一把手”不熟悉業(yè)務(wù)、不熟悉政策、不熟悉情況，靠表態(tài)來落實(shí)，靠安排來落實(shí)，靠忽悠來落實(shí)，更有甚者從來就沒有認(rèn)真思考過中央的要求是什么？XX的要求是什么？省政府的要求是什么？XX的要求是什么？部門的職能是什么？自己應(yīng)該干點(diǎn)什么？大家仔細(xì)想想，不熟悉業(yè)務(wù)、不熟悉政策、不熟悉情況，怎么可能快得起來呢？所以我經(jīng)常講，要一刻不停地抓學(xué)習(xí)，一刻不停地學(xué)思想、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)，干一行懂一行專一行精一行，只有成為內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)、行家里手，才談得上大開大合、敢闖敢干，也才談得上提高效率、提升效能。同志們，好作風(fēng)是干出來的，好項(xiàng)目也是干出來的，好局面更是干出來的。只要大家都動(dòng)起來、跑起來、沖起來，甩開膀子干、咬緊牙根干、齊心協(xié)力干，每向前一步都是進(jìn)步，每提升一點(diǎn)都是亮點(diǎn)，每干成一樣都是榜樣，我們就一定能夠打贏翻身仗！