【正文】 務(wù)轄區(qū)內(nèi)戶籍人口82560人，轄區(qū)內(nèi)常住人口97024，共二十個(gè)管區(qū)（其中包括縣唯一島嶼：汛洲島），二十四個(gè)村衛(wèi)生站，醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)分散，在管理及工作帶來(lái)一定難度。一、業(yè)務(wù)用房及醫(yī)療設(shè)備業(yè)務(wù)用房不足且破舊。我衛(wèi)生院共有業(yè)務(wù)用房面積570平方米，業(yè)務(wù)用房極其緊張。醫(yī)療設(shè)備短缺且簡(jiǎn)陋。二、人事制度基層醫(yī)改人事制度改革，實(shí)行定編、定崗、競(jìng)聘上崗，保證了醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的穩(wěn)定。目前我院醫(yī)務(wù)人員結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)低，中高級(jí)衛(wèi)醫(yī)技人員缺乏，醫(yī)療工作及公衛(wèi)項(xiàng)目開(kāi)展困難。隨著公共衛(wèi)生均等化的開(kāi)展和工作量的加大，大部分醫(yī)務(wù)人員從事公共衛(wèi)生基本服務(wù)，任務(wù)繁重，使工作質(zhì)量下降，從而影響服務(wù)質(zhì)量，增加全科醫(yī)生及相關(guān)公衛(wèi)人員刻不容緩。基層人才隊(duì)伍的建設(shè)涉及許多個(gè)方面，從根源上政策和制度決定大的方向，好多年以來(lái)，基層衛(wèi)生院都面臨這樣的一大難題：留不住人才！辛辛苦苦好不容易培養(yǎng)出一些醫(yī)護(hù)骨干條件成熟的時(shí)候就往上面跑了，就算當(dāng)初送出去進(jìn)修培訓(xùn)時(shí)和衛(wèi)生院訂了協(xié)議也同樣跑，為什么？首先沒(méi)有人才流通的機(jī)制約束，人才流通—優(yōu)勝劣汰。其次是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)物質(zhì)生活水平和文化水平相對(duì)差，有小孩的還考慮教育水平、住房問(wèn)題等，都是客觀原因。以前國(guó)家投入少，基層衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生基本條件差，基本設(shè)備簡(jiǎn)陋，也限制了骨干醫(yī)務(wù)人員的發(fā)揮和成長(zhǎng)。公共醫(yī)療衛(wèi)生公益服務(wù)水平,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。其中堅(jiān)持的一條原則是堅(jiān)持多勞多得,優(yōu)績(jī)優(yōu)酬,搞括內(nèi)部分配,堅(jiān)持分級(jí)分類管理。衛(wèi)生院屬公益性一類,基礎(chǔ)績(jī)效工資70%,獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效30%,核定后按總量不變發(fā)放。那么在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，我認(rèn)為實(shí)施績(jī)效工資制度發(fā)揮的作用有限，相反現(xiàn)行的制度制約了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該認(rèn)真探索，在醫(yī)療改革的大原則下靈活的結(jié)合實(shí)際來(lái)執(zhí)行醫(yī)改政策，應(yīng)有一套行之有效的激勵(lì)機(jī)制，以促進(jìn)基層衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展?，F(xiàn)在的績(jī)效工資制度，最大的優(yōu)處是保障了在編正式人員的工資待遇，解決后顧之憂，但在核定總量的前提下，30%的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效和70%的基礎(chǔ)績(jī)效是發(fā)揮不了激勵(lì)機(jī)制作用的。事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資改革的文件中就明確指出為了調(diào)動(dòng)單位的積極性，確保實(shí)施績(jī)效工資后工資收入水平不降低，應(yīng)給予盤活內(nèi)部的分配機(jī)制。也提到績(jī)效工資的實(shí)施不能簡(jiǎn)單地理解為漲工資，而是建立全新的分配機(jī)制，其關(guān)鍵在于建立健全科學(xué)合理的考核體系，最關(guān)鍵就是要防止“養(yǎng)閑、養(yǎng)懶、養(yǎng)差”，防止吃“大鍋飯”。但現(xiàn)在是如果我們簡(jiǎn)單的執(zhí)行現(xiàn)性的績(jī)效工資，那么職工干多干少，在滿勤的情況下，最多就是領(lǐng)取總量限制的績(jī)效工資了。在目前的生活水平下，他們的收入比原來(lái)是降低了，解決不了生活的問(wèn)題，發(fā)揮不了積極性和創(chuàng)造性，也提高不了工作責(zé)任心。延伸下去醫(yī)療人員工作熱情和責(zé)任心沒(méi)了，醫(yī)療隱患、醫(yī)患關(guān)系的矛盾就出來(lái)了，醫(yī)院的管理壓力也大了，怎么能很好解決老百姓“看病難，看病貴”的問(wèn)題，怎么能體現(xiàn)“三好一滿意”？所以說(shuō)改革不管怎么樣改，宗旨和方向不能丟，基層衛(wèi)生院核心任務(wù)是基本的公共衛(wèi)生工作，但基本醫(yī)療不能丟，基本醫(yī)療不搞好，就不能很好的饒平做出新的更大貢獻(xiàn)！饒平縣鳳洲衛(wèi)生院0一七年二月二十日 二第五篇：2014年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作報(bào)告年，我鎮(zhèn)的人口和計(jì)劃生育工作，在縣計(jì)生委和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計(jì)劃生育工作，緊緊圍繞控制人口過(guò)快增長(zhǎng)，提高出生人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)這一主要任務(wù)，繼續(xù)抓好“一法三規(guī)一條例”，深化綜合改革，加快建立和完善“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”新的工作機(jī)制，努力建設(shè)高素質(zhì)的計(jì)生干部隊(duì)伍，積極探索高標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)模式，科學(xué)規(guī)范高效率的運(yùn)行機(jī)制，全面提升高質(zhì)量的工作水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)、奮力實(shí)現(xiàn)“一高一低”戰(zhàn)略創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。一、年工作運(yùn)行情況（一）計(jì)劃生育考核目標(biāo)及完成情況至目前，全鎮(zhèn)總?cè)丝?5328人，已婚育齡婦女6835人，其中已婚未育319人，一孩婦女4228人，二孩及以上2288人。年10以來(lái)，全鎮(zhèn)總出生275人，死亡178人；完成三項(xiàng)手術(shù)157例，其中上環(huán)134例；取環(huán)9例，引流產(chǎn)14例。％。18歲以上流出人口《婚育證明》的辦證率達(dá)80%以上,流入育齡婦女《婚育證明》驗(yàn)證率達(dá)90%以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)有人口學(xué)校，已婚育齡夫妻對(duì)人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)“知曉率”達(dá)到90%以上。依法行政，無(wú)嚴(yán)重違法事件發(fā)生；信訪處理及時(shí)率達(dá)90%以上；全年完成簡(jiǎn)報(bào)信息4條。（二）基礎(chǔ)性、創(chuàng)新性工作的完成在完成工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上，一年中主要做了以下工作：（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，努力探索，不斷開(kāi)拓社區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)新領(lǐng)域。我鎮(zhèn)啟動(dòng)了“以人的全面發(fā)展為中心，以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程，把群眾的需求作為計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的拓展方向。以社區(qū)建設(shè)飛速發(fā)展為契機(jī),促使人口與計(jì)生工作融入到社區(qū)、服務(wù)到社區(qū)、落實(shí)到社區(qū)，出臺(tái)了相關(guān)文件，進(jìn)一步明確了社區(qū)人口與計(jì)劃生育工作“以人為本，全面服務(wù)”的宗旨，借助社區(qū)這塊平臺(tái),開(kāi)展了一系列的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。計(jì)劃生育服務(wù)指南、避孕節(jié)育知情選擇、社區(qū)衛(wèi)生計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容、社區(qū)居委會(huì)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容、社區(qū)計(jì)劃生育組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖。同時(shí)還為社區(qū)居委會(huì)配置了計(jì)劃生育圖書柜、避孕藥具專柜和新型避孕藥具展示柜，建立了社區(qū)宣傳教育、技術(shù)服務(wù)陣地。社區(qū)居委會(huì)征訂了《中國(guó)人口報(bào)》、《家庭生活報(bào)》，使干部能及時(shí)了解計(jì)劃生育政策、動(dòng)態(tài)，熟悉掌握計(jì)劃生育工作方法、要點(diǎn)，以此增強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育的輻射功能。為廣大居民群眾印制了“社區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)指南”宣傳10000余份，公開(kāi)了辦理有關(guān)計(jì)劃生育證件的程序、有關(guān)計(jì)劃生育服務(wù)的內(nèi)容和服務(wù)部門的電話號(hào)碼，使廣大居民群眾能夠方便、快捷的享受到基本的生殖保健服務(wù)，提高了計(jì)劃生育宣傳教育的品位，拓展了計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)渠道。利用社區(qū)優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康培訓(xùn)中心這塊宣傳陣地輻射到村，針對(duì)不同人群開(kāi)展了一系列的培訓(xùn)工作。首先，對(duì)鎮(zhèn)的計(jì)劃生育干部加強(qiáng)了培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容有：人口統(tǒng)計(jì)知識(shí)、優(yōu)生優(yōu)育生殖健康知識(shí)等，從而為計(jì)生工作的開(kāi)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)；其次對(duì)新婚待孕的夫婦在領(lǐng)取《生育證》之前進(jìn)行優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教培訓(xùn)。在各村開(kāi)辦了計(jì)劃生育服務(wù)室，為群眾提供辦證、咨詢、發(fā)放藥具等服務(wù)。目前，在政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視和大力支持下，計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作已取得顯著成效，得到了廣大群眾的一致好評(píng)。（二）依托村衛(wèi)生站服務(wù)體系，全面實(shí)施“三大工程”，發(fā)揮計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)功能。我們充分發(fā)揮村衛(wèi)生站的作用，按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、聯(lián)手服務(wù)、共同發(fā)展”的原則，為育齡婦女提供了包括優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、避孕節(jié)育知情選擇等內(nèi)容的技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，并建立了婦女生殖健康檔案?？h計(jì)生指導(dǎo)站免費(fèi)為育婦進(jìn)行孕檢和婦科病檢查，免費(fèi)為已婚育齡群眾發(fā)放避孕節(jié)育藥具滿足了育齡群眾的避孕節(jié)育需求。以村服務(wù)室為基礎(chǔ)，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展對(duì)廣大群眾的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力滿足群眾的需求。（三）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》，不斷強(qiáng)化依法管理和依法行政的意識(shí)。各村居委會(huì)全體干部約百余人參加了培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要是：《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》及人口統(tǒng)計(jì)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、宣傳報(bào)道、藥具管理等。通過(guò)培訓(xùn)，增強(qiáng)了大家學(xué)法、懂法、執(zhí)法的意識(shí)，為進(jìn)一步落實(shí)國(guó)策，依法行政打下了良好的基礎(chǔ)。其次，營(yíng)造強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)和輿論氛圍。再次，開(kāi)展大型的宣傳咨詢活動(dòng)，掀起宣傳《人口與計(jì)劃生育法》的熱潮。在場(chǎng)鎮(zhèn)，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝活動(dòng)及免費(fèi)義診的形式，開(kāi)展大型的街頭蒼尾宣傳咨詢活動(dòng)；通過(guò)多形式、多渠道、多角度的宣傳，使《人口與計(jì)劃生育法》家喻戶曉人人皆知。（四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)明獎(jiǎng)罰制度，落實(shí)目標(biāo)管理，全面提高基層工作水平。為了全面加強(qiáng)我鎮(zhèn)計(jì)劃生育的基礎(chǔ)工作，全面完成各項(xiàng)計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)。（五）發(fā)放《人口與計(jì)劃生育法》宣傳單余份、避孕藥具價(jià)值500余元，展出圖板40塊，咨詢?nèi)藬?shù)累計(jì)達(dá)余人。充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)廣大基層計(jì)生干部的積極性和主動(dòng)性，提高計(jì)劃生育依法管理和總體服務(wù)水平，切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育工作，與黨委政府簽定了目標(biāo)責(zé)任書。二、狠抓落實(shí)，“三到位”扎實(shí)有效一是明確目標(biāo)責(zé)任。年初，鎮(zhèn)黨委、政府出臺(tái)了《年計(jì)生工作意見(jiàn)》、《三結(jié)合工作意見(jiàn)》、《后進(jìn)村治理意見(jiàn)》等一系列加強(qiáng)計(jì)生工作的文件，做到目標(biāo)明、責(zé)任清。二是鎮(zhèn)黨委、政府定期不定期召開(kāi)會(huì)議，專題聽(tīng)取計(jì)生工作匯報(bào)，研究計(jì)劃生育工作計(jì)劃及落實(shí)情況。書記和鎮(zhèn)長(zhǎng)經(jīng)常深入到村、組，對(duì)計(jì)劃生育工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，調(diào)查研究、現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決具體問(wèn)題。四是認(rèn)真考核，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。五是綜合治理，齊抓共管。今年，我們從三個(gè)方面來(lái)強(qiáng)化對(duì)鎮(zhèn)直屬部門的計(jì)劃生育管理。要求本單位的計(jì)劃生育管理工作上水平，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)；職能部門對(duì)計(jì)劃生育職責(zé)的履行；對(duì)計(jì)生貧困戶的幫扶工作。鎮(zhèn)政府各單位簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，對(duì)三結(jié)合及職責(zé)履行，根據(jù)各單位不同情況，把目標(biāo)責(zé)任層層分解。三、強(qiáng)化宣傳，婚育新風(fēng)起家萬(wàn)家一是加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)。今年以來(lái)，鎮(zhèn)政府共投入資金4萬(wàn)余元，強(qiáng)化陣地建設(shè)。一是強(qiáng)化村級(jí)陣地建設(shè)，充分體現(xiàn)宣傳教育、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三位一體”的工作機(jī)制。二是進(jìn)一步加強(qiáng)村文化大院建設(shè)，購(gòu)置文化娛樂(lè)用品，更新宣傳版面，做到圖文并茂、通俗易懂。二是拓展宣傳渠道。把宣傳教育融入到干部隊(duì)伍建設(shè)之中。定期組織鎮(zhèn)、村計(jì)生干部學(xué)習(xí)“”重要思想，“一法三規(guī)一條例”等內(nèi)容。把宣傳教育融入到優(yōu)質(zhì)服務(wù)之中。組織宣傳技術(shù)人員進(jìn)村入戶宣傳科普知識(shí)、政策法規(guī)、避孕節(jié)育知識(shí)和致富信息。為已婚育齡婦女開(kāi)展婦科病普查普治服務(wù)。利用二次縣計(jì)生指導(dǎo)站開(kāi)展計(jì)劃生育科普知識(shí)宣傳培訓(xùn)服務(wù)。共普查婦科病1000余人次。把宣傳教育融入到小康建設(shè)之中。鎮(zhèn)黨委、政府組織針對(duì)性的宣傳活動(dòng)，宣傳致富典型，傳播致富信息，宣傳致富經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)少生快富奔小康。把宣傳教育融入到群眾的文化生活之中。在鎮(zhèn)有線電視站播放計(jì)生宣傳短片宣傳新型婚育觀念。把宣傳教育融入到“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)之中，廣泛宣傳“生男生女一樣好”、“女兒也是傳后人”、“實(shí)行計(jì)劃生育丈夫有責(zé)”等新型生育文化，使廣大育齡群眾樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的生育觀。四、精心組織，獎(jiǎng)扶對(duì)象底子清從元月份開(kāi)始，我們按照縣計(jì)生委統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抽調(diào)精干力量投入到農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象調(diào)查登記工作中。堅(jiān)持不漏報(bào)一人，也不錯(cuò)報(bào)一人的工作原則，做到宣傳發(fā)動(dòng)廣泛深入，調(diào)查摸底周密細(xì)致，審核把關(guān)嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真。調(diào)查登記信息準(zhǔn)確，效果理想，群眾滿意。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記親自掛帥，相關(guān)部門、相關(guān)人員，各司其職，全方位開(kāi)展。二是制定實(shí)施方案，使調(diào)查登記工作有章可循，為順利完成調(diào)查摸底工作提供了保證。三是及時(shí)印發(fā)表格，搞好培訓(xùn)，確保質(zhì)量。對(duì)鎮(zhèn)調(diào)查員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，使調(diào)查人員全面掌握了獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件、程序、原則及要求，為順利完成調(diào)查摸底工作奠定了基礎(chǔ)。四是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，確保調(diào)查登記工作家喻戶曉。鎮(zhèn)先后召開(kāi)由各村支部書記、村主任、計(jì)生專干參加的動(dòng)員會(huì)兩次，出動(dòng)宣傳車2臺(tái)，張貼獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件的通告100余份，進(jìn)村入戶發(fā)放宣傳單4500余份。使廣大群眾全面了解了獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的內(nèi)容、對(duì)象、范圍及目的，使調(diào)查摸底工作達(dá)到了家喻戶曉，人人皆知。