【正文】 合法權(quán)益。落實(shí)信訪責(zé)任制。強(qiáng)化首問(wèn)責(zé)任，提高信訪一次辦結(jié)率。建立完善矛盾糾紛三級(jí)終結(jié)制，推行社區(qū)居干部信訪包案責(zé)任制、預(yù)約接訪制度，實(shí)行社區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人每周?約見(jiàn)日?制度，依法遏制纏訪、鬧訪、非正常上訪現(xiàn)象發(fā)生。加強(qiáng)法制宣傳教育。積極組織開(kāi)展?六五?普法，深化 ?法律六進(jìn)?、?一學(xué)三講?等活動(dòng)，做好?法制宣傳月?工作，增強(qiáng)公民的法治意識(shí)。以關(guān)注民生、改善民生、保障民生為重點(diǎn)，為轄區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。（三）營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、尊重規(guī)則的人文環(huán)境建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系。認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，及時(shí)學(xué)習(xí)、傳達(dá)、落實(shí)銀川市第十三次黨代會(huì)和金鳳區(qū)第二次黨代會(huì)精神。教育和引導(dǎo)廣大黨員干部職工堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣，凝聚奮發(fā)向上的精神力量。加強(qiáng)群眾思想道德教育。深入實(shí)施道德建設(shè)工程，廣泛開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系及基本道德規(guī)范教育；深入實(shí)施未成年人陽(yáng)光工程，不斷完善學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合教育網(wǎng)絡(luò)；深入實(shí)施文明創(chuàng)建示范工程，廣泛開(kāi)展?四德?建設(shè)、?文明創(chuàng)建進(jìn)社區(qū)?等實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步完善文明城市創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制，提升全社會(huì)文明程度。打造獨(dú)具金鳳特色的人文環(huán)境。教育和引導(dǎo)黨員群眾大力弘揚(yáng)?賀蘭巋然、長(zhǎng)河不息?的銀川精神和?用足‘四心’、激活‘四情’、迸發(fā)‘四力’?的金鳳精神，錘煉?包容、誠(chéng)信、自強(qiáng)、創(chuàng)新?的城市品格，營(yíng)造?胸有四海、信立八方、尊重 規(guī)則、善待競(jìng)爭(zhēng)?的發(fā)展氛圍，倡導(dǎo)?團(tuán)結(jié)拼搏、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、只爭(zhēng)朝夕、追求卓越?的創(chuàng)業(yè)精神，提升城市內(nèi)涵、品位。推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)文化設(shè)施配套，建立完善社區(qū)文化活動(dòng)站、社區(qū)文明圖書(shū)室，提高文化基礎(chǔ)質(zhì)量。大力培育社區(qū)文藝團(tuán)體，抓好社區(qū)特色文藝隊(duì)伍建設(shè)，提高文化隊(duì)伍質(zhì)量，豐富活躍群眾文化體育生活。開(kāi)展?文明小區(qū)?、?文明樓棟?、?文明家庭?、?文明市民?評(píng)選活動(dòng)，深入推進(jìn)市民素質(zhì)提升工程，倡導(dǎo)文明、友愛(ài)、誠(chéng)信、節(jié)約的社會(huì)新風(fēng)。（四）營(yíng)造規(guī)范有序、富有活力的創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境全面推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極開(kāi)展實(shí)用性、技能性強(qiáng)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。拓寬就業(yè)渠道，幫助特困家庭和?4050?人員尋找就業(yè)崗位。深入開(kāi)展 ?充分就業(yè)社區(qū)?創(chuàng)建活動(dòng)。發(fā)展壯大社區(qū)經(jīng)濟(jì)。以街道勞動(dòng)保障所開(kāi)展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)為契機(jī)，深挖社區(qū)?小老板?，組織下崗失業(yè)人員到金鳳區(qū)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行勞務(wù)輸出活動(dòng)，積極協(xié)調(diào)銀川市、金鳳區(qū)相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加大政策優(yōu)惠、小額貸款、工商減免等扶持力度，確保社區(qū)經(jīng)營(yíng)戶?引進(jìn)來(lái)??留得住?，不斷增強(qiáng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)。樹(shù)立做好協(xié)調(diào)服務(wù)就是促進(jìn)建設(shè)的理念，做好群眾思想工作，及時(shí)化解矛盾糾紛，確保無(wú)上訪發(fā)生。（五）營(yíng)造公正民主、風(fēng)清氣正的用人環(huán)境加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。扎實(shí)推進(jìn)?學(xué)習(xí)型黨組織?建設(shè)，抓好社區(qū)?兩委?班子及工作人員的理論學(xué)習(xí)，完善黨員干部理論學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作者的教育培訓(xùn)，引領(lǐng)廣大黨員群眾形成濃厚學(xué)風(fēng)。豐富干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容和形式，完善?開(kāi) 放式課堂?等教育形式，開(kāi)展案例式教學(xué)、菜單式選課、情景模擬等教學(xué)方法。加大社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)。建立完善公開(kāi)、公平、公正選拔社區(qū)干部和?能者上、平者讓、庸者下?的選人用人機(jī)制，積極吸收關(guān)心群眾、熱心公益能人、大中專畢業(yè)生和優(yōu)秀下崗青年充實(shí)社區(qū)干部隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)、管理和使用力度，優(yōu)化社區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)社區(qū)工作力量，為社區(qū)管理和建設(shè)全面發(fā)展提供有力的人才支撐。深化反腐倡廉建設(shè)。深入開(kāi)展廉政文化?七進(jìn)?活動(dòng)、?清風(fēng)潤(rùn)回鄉(xiāng)?系列宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)廉潔自律警示教育，抓好社區(qū)廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)定，加大對(duì)民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話、函詢質(zhì)詢和重大事項(xiàng)報(bào)告等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。深入推進(jìn)社區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理和勤廉為民?五好?社區(qū)創(chuàng)建工作。加大查辦損害發(fā)展環(huán)境的案件。配合上海西路街道紀(jì)檢委從嚴(yán)查處一批濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件；從嚴(yán)查處在征地補(bǔ)償、支農(nóng)惠農(nóng)等方面侵害群眾利益的案件；從嚴(yán)查處因監(jiān)督不力、行政不作為和亂作為造成重大損失的案件；從嚴(yán)查處?三不?案件(職級(jí)不高，但影響較大；金額不多，但性質(zhì)惡劣；事情不大，但反映強(qiáng)烈)。建立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，健全對(duì)發(fā)展環(huán)境問(wèn)題投訴舉報(bào)人的保護(hù)和激勵(lì)機(jī)制。三、方法步驟活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行：（一）動(dòng)員部署階段（2011年11月下旬至12月下旬）社區(qū)制定實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全面安排部署，落實(shí)任務(wù)責(zé)任，層層發(fā)動(dòng)群眾，全員參與活動(dòng)，并將實(shí)施方案和活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及活動(dòng)開(kāi)展情況于12月25日前上報(bào)上海西路街道開(kāi)展進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要組織黨員干部深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》以及《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等法規(guī)制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)銀川市開(kāi)展進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動(dòng)視頻會(huì)議和金鳳區(qū)進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神及社區(qū)相關(guān)的政策業(yè)務(wù)知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部黨紀(jì)法規(guī)意識(shí)、廉潔從政意識(shí)，提高依法辦事和決策執(zhí)行能力。采取專題輔導(dǎo)、座談?dòng)懻?、知識(shí)測(cè)試、心得交流等方式，加強(qiáng)宣傳教育，迅速掀起開(kāi)展進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動(dòng)的高潮。（二）自查自糾階段（2011年12月下旬至2012年3月）將內(nèi)部自查與外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)。積極組織社區(qū)干部結(jié)合各自職責(zé)，深入查找在思想觀念、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和紀(jì)律作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題。采取個(gè)人提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、大家評(píng)的方式，幫助找準(zhǔn)問(wèn)題。自查情況和點(diǎn)評(píng)情況要有記錄、有材料。要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、微博、電子信箱、意見(jiàn)箱等方式，廣泛征求上級(jí)部門(mén)、監(jiān)督機(jī)關(guān)、黨代表、人大代表特別是服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)建議，深入查找迫切需要解決的問(wèn)題，并通過(guò)一定形式向社會(huì)公示。（三）整改提高階段（2012年4月至7月）梳理存在問(wèn)題。要針對(duì)存在問(wèn)題，按照思想、作風(fēng)、服務(wù)、執(zhí)法、制度建設(shè)等方面，建檔歸類，逐條梳理。整改的重點(diǎn)：一是制度，清理改正不適當(dāng)?shù)?，取消不適宜的，保留、明確管用的；二是工作規(guī)范化方面，要著力解決工作職責(zé)不明確、流程不規(guī)范、效率不高等問(wèn)題，切實(shí)提高執(zhí)行力；三是黨風(fēng)政風(fēng)方面，著力改正思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面的突出問(wèn)題。制定整改方案。要制定切實(shí)有效的整改措施，明確整改目標(biāo)和重點(diǎn)，確定整改時(shí)限及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦人，公開(kāi)作出整改承諾，接受黨員群眾監(jiān)督。4月底前完成個(gè)人整改措施的制定，5月底前完成社區(qū)整改措施的制定，并報(bào)送上海西路街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。社區(qū)?一把手?整改方案5月20日前報(bào)街道活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（四）檢查考核階段（2012年8月至9月）積極做好上海西路街道開(kāi)展進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動(dòng)考核組對(duì)我社區(qū)開(kāi)展活動(dòng)情況的迎檢工作，努力完成社區(qū)目標(biāo)考核、效能建設(shè)考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)考核所設(shè)計(jì)的目標(biāo)任務(wù)。9月20日前，我支部將召開(kāi)黨員大會(huì)對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)，相關(guān)資料收集歸檔，迎接上海西路街道的檢查驗(yàn)收。四、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制開(kāi)展進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動(dòng)，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。成立開(kāi)展進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)開(kāi)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)抓好任務(wù)分解，細(xì)化工作方案，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要高度重視，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，開(kāi)展好本單位營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo) 干部要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，充分發(fā)揮表率作用，帶頭查擺問(wèn)題，帶頭接受群眾監(jiān)督；要結(jié)合各自職責(zé)，認(rèn)真抓好落實(shí)，切實(shí)黨政齊抓共管，各司其職，依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。（二）注重載體，統(tǒng)籌推進(jìn)要注意把營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動(dòng)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、效能建設(shè)、行風(fēng)評(píng)議、權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行和黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)等工作結(jié)合起來(lái)，既把握總體要求，又突出單位特點(diǎn)；既要?jiǎng)?chuàng)新實(shí)踐做法，又要善于總結(jié)凝練，多出試點(diǎn)、多出經(jīng)驗(yàn)、多出亮點(diǎn)。要?jiǎng)訂T廣大群眾積極參與活動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)各界建言獻(xiàn)策，幫助查找制約和影響發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。（三）注重宣傳，營(yíng)造氛圍在社區(qū)網(wǎng)站、黨務(wù)居務(wù)公開(kāi)欄，大力宣傳營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境的新思路、新舉措、新成效，大力宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型。要加大輿論監(jiān)督力度，努力在社區(qū)營(yíng)造?人人關(guān)注發(fā)展環(huán)境、人人建設(shè)發(fā)展環(huán)境、人人都是發(fā)展環(huán)境?的良好氛圍。（四）強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，確保實(shí)效開(kāi)展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，采取走訪調(diào)研、集中檢查、明查暗訪、經(jīng)驗(yàn)交流、情況通報(bào)、工作簡(jiǎn)報(bào)等多種形式，有效推動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展。對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益的突出問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)批評(píng)，并視其情節(jié)輕重和影響程度，對(duì)責(zé)任人給予處理，情節(jié)嚴(yán)重的給予黨政紀(jì)處分。區(qū)建一分公司社區(qū)黨支部2011年12月20日 關(guān)于開(kāi)展進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的區(qū)建一分公司社區(qū)黨支部 發(fā)展環(huán)境活動(dòng)實(shí)施方案