【正文】 施方案文明執(zhí)法一直以來是我市公路部門一項常抓不懈的內容，隨著我市路政執(zhí)法隊伍建設不斷加強，執(zhí)法人員素質明顯提高，文明執(zhí)法建設取得明顯成效，群眾對公路路政執(zhí)法形象評價較高，但是，少數(shù)基層執(zhí)法人員依然存在文明執(zhí)法意識不強，執(zhí)法言行不夠禮貌，執(zhí)法程序不夠規(guī)范的問題。為切實解決這些問題，真正做到依法行政、執(zhí)法為民，市局決定在全市公路系統(tǒng)開展一次文明執(zhí)法主題教育，具體實施方案如下：一、指導思想本次教育活動以黨的十七大精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，切實提高路政執(zhí)法隊伍的整體素質，增強服務意識，規(guī)范執(zhí)法行為，改進執(zhí)法方式，提升執(zhí)法水平，樹立公路行業(yè)文明執(zhí)法的良好形象。二、活動目標加強思想教育，提高文明執(zhí)法的意識。各縣市區(qū)公路段段要采用座談會、典型宣講會、普法課堂、征文、演講比賽等形式多樣的方法，有計劃、有步驟地對路政執(zhí)法人員進行思想教育，從正面引導路政執(zhí)法人員樹立 “文明執(zhí)法”意識，充分認識到開展文明執(zhí)法活動的重大意義，深刻認識到執(zhí)法隊伍直接面向社會，聯(lián)系千家萬戶，能否做到文明行政、文明執(zhí)法、文明服務，關系到人民群眾的切身利益，同時要正確認識到文明執(zhí)法是建設和諧公路、正氣公路、廉政公路的重要舉措。端正執(zhí)法理念，改進執(zhí)法作風。理念關乎得失，作風關乎成敗。各縣市區(qū)公路段要通過教育活動，樹立正確的執(zhí)法理念，真正領會執(zhí)法活動是履行法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職責，執(zhí)法就是服務，執(zhí)法過程就是服務過程，執(zhí)法就是在維護人民群眾利益的執(zhí)法理念，堅決糾正執(zhí)法就是管人，執(zhí)法就是罰款，就是“創(chuàng)收”的錯誤認識。各縣市區(qū)公路段要深入推行“交通行政執(zhí)法四制”，遵循公平、公正、公開的原則，做到文明執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法。堅決糾正執(zhí)法過程中態(tài)度蠻橫、趾高氣揚、言行粗暴、動輒訓斥等現(xiàn)象；堅決糾正吃拿卡要，以權謀私，故意刁難，辦人情案、關系案等現(xiàn)象；堅決糾正門難進、臉難看、話難聽、事難辦等現(xiàn)象。按照《忌語》和《禁令》的要求，堅決改進執(zhí)法作風。規(guī)范執(zhí)法行為，完善文明執(zhí)法的各項制度。本著“典型示范，分層推進，全員參與，爭先創(chuàng)優(yōu)”的原則，推進優(yōu)質服務、文明執(zhí)法，逐步實現(xiàn)路政執(zhí)法標準化、規(guī)范化。建立文明執(zhí)法自查自糾與上級部門明察暗訪機制，堅決排查執(zhí)法人員態(tài)度冷、橫、硬問題，通過自查自糾顯露出依法執(zhí)法、按程序和規(guī)章辦事等方面存在的差距和不足，并提出新要求。有針對性的建章立制，完善各項文明執(zhí)法制度。三、組織領導本次教育活動由市局文明執(zhí)法教育主題活動領導小組組織進行，領導小組辦公室設在路政科。各縣市區(qū)公路段也要成立領導機構，負責本單位文明執(zhí)法教育活動的開展與實施。四、時間安排動員學習階段（5月份）本階段主要工作為研究部署，制定方案、組織學習。各縣市區(qū)公路段要結合本單位路政執(zhí)法隊伍建設情況，組建文明執(zhí)法教育活動領導小組，制定切實可行的實施方案。同時，要加強組織學習、廣泛宣傳，營造良好的活動氛圍，使每一名路政執(zhí)法人員都參加進來，認真學習《行政許可法》、《行政處罰法》和國務院《全面推進依法行政實施綱要》等法律法規(guī)和文件。自我分析階段（6月份）各縣市區(qū)公路段要認真開展“查執(zhí)法理念、比執(zhí)法作風、看執(zhí)法行為”的討論與交流活動，采取自己查、群眾查的方法，分析單位和個人存在的問題；各單位要組織案卷評查活動，查找執(zhí)法過程中存在的問題，單位和個人都要撰寫執(zhí)法情況分析材料，重點檢查執(zhí)法理念是否端正、執(zhí)法作風是否文明、執(zhí)法行為是否規(guī)范，認真分析問題存在的原因。整改落實階段（7月份）針對分析出來的問題，各單位和每個路政執(zhí)法人員要緊緊圍繞端正執(zhí)法理念、改進執(zhí)法作風、規(guī)范執(zhí)法行為的要求進行整改，個人整改措施要經(jīng)本單位主要負責人簽字同意，各公路段和城區(qū)分局的整改措施要報市局備案。整改后，市局將有針對性地組織進行依法執(zhí)法知識考試，考試不及格的暫時收回執(zhí)法證，經(jīng)再次學習考試合格后，方再次上崗。檢查驗收階段（8月份）市局將組成檢查組，對各單位的文明執(zhí)法教育活動情況檢查驗收。市交通局檢查組將隨機抽查。五、活動要求提高認識，加強領導。各縣市區(qū)公路段要把文明執(zhí)法教育活動擺在重要位置，切實加強組織領導。實行嚴格的工作責任制，主要領導負總責，分管領導直接抓，安排專門力量具體抓。根據(jù)實際情況，確定教育活動的重點，解決教育活動中出現(xiàn)的問題，總結教育活動中的經(jīng)驗做法。開拓創(chuàng)新，注重實效。要在培養(yǎng)先進典型，總結、借鑒先進經(jīng)驗的同時，積極探索創(chuàng)新。結合工作實際，充分發(fā)揮主觀能動性，使教育活動真正取得執(zhí)法效能明顯提高、工作作風明顯改進、隊伍素質明顯增強、群眾滿意率穩(wěn)步提升的實效。既使活動搞得有聲有色，又推動工作上一個新的臺階。明確文明執(zhí)法與嚴格執(zhí)法的關系。文明執(zhí)法與嚴格執(zhí)法相輔相成，要通過文明執(zhí)法實現(xiàn)嚴格執(zhí)法，在嚴格執(zhí)法過程中體現(xiàn)文明執(zhí)法，嚴格執(zhí)法是統(tǒng)率，文明執(zhí)法是方針。開展文明執(zhí)法教育活動并非是減輕執(zhí)法力度和降低執(zhí)法標準，而是要通過不懈的努力、親民的作風來化解執(zhí)法矛盾，從而達到堅持執(zhí)法標準和提高執(zhí)法效能的目的。及時報送相關信息。各縣市區(qū)公路段、城區(qū)分局要及時向市局文明執(zhí)法教育活動小組報送有關活動信息和材料，包括活動過程中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗、好做法和先進典型。第五篇：縣公路管理局安全生產(chǎn)責任制**縣公路管理局安全生產(chǎn)責任制根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》和上級各種安全生產(chǎn)規(guī)定，結合我局實際情況制定出《**縣公路局安全生產(chǎn)責任制》如下：一、領導安全生產(chǎn)責任局主要領導安全生產(chǎn)責任局主要領導對全局安全生產(chǎn)負全面責任，是全局安全生產(chǎn)第一責任人。對全局安全生產(chǎn)負有下列職責：⑴建立、健全局安全生產(chǎn)責任制。⑵組織制定局安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。⑶保證局安全生產(chǎn)投入的有效實施。⑷督促、檢查局安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。⑸組織制定并實施局生產(chǎn)安全事故應急救援預案。⑹及時如實報告生產(chǎn)安全事故。２、局分管安全生產(chǎn)的副職領導安全生產(chǎn)責任局分管安全生產(chǎn)的副職領導對局安全生產(chǎn)負領導責任。局分管安全生產(chǎn)的副職領導對局安全生產(chǎn)負有下列職責：⑴組織草擬全局安全生產(chǎn)計劃，報局安委會審定下達。⑵組織召開全局安全生產(chǎn)例會。⑶組織進行全局安全生產(chǎn)檢查。⑷領導全局安全生產(chǎn)日常工作。⑸督促局各單位、各項目部、各部門的安全事故隱患整改工作。對疑難問題及時向局長和局安委會進行匯報。⑹接到生產(chǎn)安全事故報告后，迅速趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助進行事故的處理。３、局各副職領導安全生產(chǎn)責任局各副職領導對分管范圍內的安全生產(chǎn)負領導責任。局各副職領導對分管范圍內的安全生產(chǎn)負有下列職責：⑴安排布置分管單位、部門的安全生產(chǎn)工作。⑵檢查督促分管單位、部門的安全生產(chǎn)工作。⑶對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患和安全生產(chǎn)問題予以解決。⑷對職權范圍內無法解決的安全生產(chǎn)問題及時向上級匯報，積極協(xié)調有關部門，予以解決。⑸接到安全事故報告后，應立即趕赴事故現(xiàn)場，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。⑹及時如實向局主要領導報告生產(chǎn)安全事故。４、局安全生產(chǎn)辦主任安全生產(chǎn)責任局安全生產(chǎn)委員會主任承辦局安全生產(chǎn)委員會所決定辦理和需要辦理的事項，對局安委會的日常安全生產(chǎn)工作和交辦的安全生產(chǎn)工作負落實辦理責任。局安委辦主任負有下列職責：⑴提示召開局安委會會議、安全生產(chǎn)活動等安全生產(chǎn)工作事項。⑵做好局安委會有關文件、會議記錄等文字工作。⑶辦理局安委會布置的督辦、落實、整改等安全生產(chǎn)有關工作。⑷做好安全生產(chǎn)的匯報、傳達的有關工作。５、局安全辦主任安全生產(chǎn)責任局安全辦主任負責承辦局安全生產(chǎn)日常工作和局領導交辦的安全生產(chǎn)工作，對局安全生產(chǎn)工作負辦理和落實責任。安全辦主任有下列職責：⑴草擬局安全生產(chǎn)計劃，報請領導審改，經(jīng)局安委會審定后下發(fā)執(zhí)行。⑵協(xié)助主管領導做好安全生產(chǎn)目標管理的草擬、簽訂、考核、兌現(xiàn)工作。⑶提示安全生產(chǎn)例會召開時間，通知會議，做好會議文件的準備、簽到記錄、會議記錄、會議所安排工作的檢查落實。⑷協(xié)助主管領導做好安全生產(chǎn)檢查的工具、用具、文件資料的準備、聯(lián)系，做好檢查記錄，草擬檢查報告，對檢查中安排的工作進行督促落實。⑸對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，下發(fā)整改通知書，并做好催收、回復、復檢工作。⑹做好平時檢查、半年考核、年終考核的準備、考核、記錄、匯總工作。⑺經(jīng)常深入實際做好調查研究工作，為領導進行安全生產(chǎn)管理當好參謀。⑻做好每年一次全員安全培訓工作。做好工程施工三類人員和特種工的培訓辦證工作、年審工作。⑼草擬局生產(chǎn)安全事故救援預案，報局領導經(jīng)局安辦討論通過后公布實行。負責提示、準備、組織局生產(chǎn)安全事故救援預案的演練。（10）接到安全事故報告后，協(xié)助進行事故營救工作，協(xié)助和參與對事故的調查處理，并負責事故的統(tǒng)計報告工作。（11）負責做好局安全生產(chǎn)檔案的記錄管理工作和安全生產(chǎn)文件起草等安全生產(chǎn)文字工作。（12）參與組織“安全生產(chǎn)月”活動，安全生產(chǎn)競賽活動等各類安全生產(chǎn)活動。（13）負責檢查安全用品、設備、設施是否符合國家規(guī)定。（14）做好局防火消防工作。（15）做好局防汛的物資準備、人員組織、值班、312國道大口井檢查等有關工作。（16）做好防食物中毒、防沼氣中毒、防煤氣中毒的有關防毒工作。（17）從全局角度出發(fā)，做好小型客車駕駛員管理教育、培訓工作。（18）做好安全用電的安全管理工作。做好防爆炸的有關工作。（19）做好上、下班交通事故的預防工作。６、局各中層領導安全生產(chǎn)責任各科室負責人對各自的安全生產(chǎn)全面負責，是各自單位或部門的安全生產(chǎn)第一責任人，對各自單位的安全生產(chǎn)負有下列職責：⑴建立、健全本科室安全生產(chǎn)責任制。⑵組織制定本科室安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。⑶保證本科室安全生產(chǎn)投入的有效實施。⑷督促、檢查科室的安全生產(chǎn)工作，及時消除安全生產(chǎn)事故隱患。⑸組織制定并實施科室的生產(chǎn)安全事故應急救援方案。⑹及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。二、主要安全生產(chǎn)事項責任１、職工及從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓和考試⑴在崗職工每年一次的安全生產(chǎn)教育培訓和考試工作由分管安全的副職領導負責，由局安全辦主任予以落實，局人事科科長給予配合。⑵新進入職工、轉崗職工的安全生產(chǎn)教育培訓和考試由分管人事的局領導負責，局安全辦主任給予配合。２、安全生產(chǎn)設置設備的配置和安全生產(chǎn)投入局安全生產(chǎn)設置設備的配置和安全生產(chǎn)投入由安全辦主任向局分管安全副職領導提出意見，研究決定。３、生產(chǎn)安全事故的報告⑴各單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告科室負責人。⑵各負責人接到事故報告后，應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照局規(guī)定立即如實分別報告各自局分管副職領導和局安全辦主任，并對口向上一級部門匯報情況。各報告責任人不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場，毀滅有關證據(jù)。