【正文】 施方案文明執(zhí)法一直以來(lái)是我市公路部門(mén)一項(xiàng)常抓不懈的內(nèi)容，隨著我市路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，執(zhí)法人員素質(zhì)明顯提高，文明執(zhí)法建設(shè)取得明顯成效，群眾對(duì)公路路政執(zhí)法形象評(píng)價(jià)較高，但是，少數(shù)基層執(zhí)法人員依然存在文明執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)法言行不夠禮貌，執(zhí)法程序不夠規(guī)范的問(wèn)題。為切實(shí)解決這些問(wèn)題，真正做到依法行政、執(zhí)法為民，市局決定在全市公路系統(tǒng)開(kāi)展一次文明執(zhí)法主題教育，具體實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想本次教育活動(dòng)以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)提高路政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范執(zhí)法行為，改進(jìn)執(zhí)法方式，提升執(zhí)法水平，樹(shù)立公路行業(yè)文明執(zhí)法的良好形象。二、活動(dòng)目標(biāo)加強(qiáng)思想教育，提高文明執(zhí)法的意識(shí)。各縣市區(qū)公路段段要采用座談會(huì)、典型宣講會(huì)、普法課堂、征文、演講比賽等形式多樣的方法，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)路政執(zhí)法人員進(jìn)行思想教育，從正面引導(dǎo)路政執(zhí)法人員樹(shù)立 “文明執(zhí)法”意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展文明執(zhí)法活動(dòng)的重大意義，深刻認(rèn)識(shí)到執(zhí)法隊(duì)伍直接面向社會(huì)，聯(lián)系千家萬(wàn)戶，能否做到文明行政、文明執(zhí)法、文明服務(wù)，關(guān)系到人民群眾的切身利益，同時(shí)要正確認(rèn)識(shí)到文明執(zhí)法是建設(shè)和諧公路、正氣公路、廉政公路的重要舉措。端正執(zhí)法理念，改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)。理念關(guān)乎得失，作風(fēng)關(guān)乎成敗。各縣市區(qū)公路段要通過(guò)教育活動(dòng)，樹(shù)立正確的執(zhí)法理念，真正領(lǐng)會(huì)執(zhí)法活動(dòng)是履行法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職責(zé)，執(zhí)法就是服務(wù)，執(zhí)法過(guò)程就是服務(wù)過(guò)程，執(zhí)法就是在維護(hù)人民群眾利益的執(zhí)法理念，堅(jiān)決糾正執(zhí)法就是管人，執(zhí)法就是罰款，就是“創(chuàng)收”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。各縣市區(qū)公路段要深入推行“交通行政執(zhí)法四制”，遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，做到文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。堅(jiān)決糾正執(zhí)法過(guò)程中態(tài)度蠻橫、趾高氣揚(yáng)、言行粗暴、動(dòng)輒訓(xùn)斥等現(xiàn)象；堅(jiān)決糾正吃拿卡要，以權(quán)謀私，故意刁難，辦人情案、關(guān)系案等現(xiàn)象；堅(jiān)決糾正門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦等現(xiàn)象。按照《忌語(yǔ)》和《禁令》的要求，堅(jiān)決改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)。規(guī)范執(zhí)法行為，完善文明執(zhí)法的各項(xiàng)制度。本著“典型示范，分層推進(jìn)，全員參與，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的原則，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法，逐步實(shí)現(xiàn)路政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。建立文明執(zhí)法自查自糾與上級(jí)部門(mén)明察暗訪機(jī)制，堅(jiān)決排查執(zhí)法人員態(tài)度冷、橫、硬問(wèn)題，通過(guò)自查自糾顯露出依法執(zhí)法、按程序和規(guī)章辦事等方面存在的差距和不足，并提出新要求。有針對(duì)性的建章立制，完善各項(xiàng)文明執(zhí)法制度。三、組織領(lǐng)導(dǎo)本次教育活動(dòng)由市局文明執(zhí)法教育主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在路政科。各縣市區(qū)公路段也要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位文明執(zhí)法教育活動(dòng)的開(kāi)展與實(shí)施。四、時(shí)間安排動(dòng)員學(xué)習(xí)階段（5月份）本階段主要工作為研究部署，制定方案、組織學(xué)習(xí)。各縣市區(qū)公路段要結(jié)合本單位路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況，組建文明執(zhí)法教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。同時(shí)，要加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)、廣泛宣傳，營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍，使每一名路政執(zhí)法人員都參加進(jìn)來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政處罰法》和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī)和文件。自我分析階段（6月份）各縣市區(qū)公路段要認(rèn)真開(kāi)展“查執(zhí)法理念、比執(zhí)法作風(fēng)、看執(zhí)法行為”的討論與交流活動(dòng)，采取自己查、群眾查的方法，分析單位和個(gè)人存在的問(wèn)題；各單位要組織案卷評(píng)查活動(dòng)，查找執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題，單位和個(gè)人都要撰寫(xiě)執(zhí)法情況分析材料，重點(diǎn)檢查執(zhí)法理念是否端正、執(zhí)法作風(fēng)是否文明、執(zhí)法行為是否規(guī)范，認(rèn)真分析問(wèn)題存在的原因。整改落實(shí)階段（7月份）針對(duì)分析出來(lái)的問(wèn)題，各單位和每個(gè)路政執(zhí)法人員要緊緊圍繞端正執(zhí)法理念、改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為的要求進(jìn)行整改，個(gè)人整改措施要經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字同意，各公路段和城區(qū)分局的整改措施要報(bào)市局備案。整改后，市局將有針對(duì)性地組織進(jìn)行依法執(zhí)法知識(shí)考試，考試不及格的暫時(shí)收回執(zhí)法證，經(jīng)再次學(xué)習(xí)考試合格后，方再次上崗。檢查驗(yàn)收階段（8月份）市局將組成檢查組，對(duì)各單位的文明執(zhí)法教育活動(dòng)情況檢查驗(yàn)收。市交通局檢查組將隨機(jī)抽查。五、活動(dòng)要求提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)公路段要把文明執(zhí)法教育活動(dòng)擺在重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，安排專(zhuān)門(mén)力量具體抓。根據(jù)實(shí)際情況，確定教育活動(dòng)的重點(diǎn)，解決教育活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，總結(jié)教育活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)做法。開(kāi)拓創(chuàng)新，注重實(shí)效。要在培養(yǎng)先進(jìn)典型，總結(jié)、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，積極探索創(chuàng)新。結(jié)合工作實(shí)際，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，使教育活動(dòng)真正取得執(zhí)法效能明顯提高、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、隊(duì)伍素質(zhì)明顯增強(qiáng)、群眾滿意率穩(wěn)步提升的實(shí)效。既使活動(dòng)搞得有聲有色，又推動(dòng)工作上一個(gè)新的臺(tái)階。明確文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法的關(guān)系。文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法相輔相成，要通過(guò)文明執(zhí)法實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法，在嚴(yán)格執(zhí)法過(guò)程中體現(xiàn)文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法是統(tǒng)率，文明執(zhí)法是方針。開(kāi)展文明執(zhí)法教育活動(dòng)并非是減輕執(zhí)法力度和降低執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，而是要通過(guò)不懈的努力、親民的作風(fēng)來(lái)化解執(zhí)法矛盾，從而達(dá)到堅(jiān)持執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和提高執(zhí)法效能的目的。及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。各縣市區(qū)公路段、城區(qū)分局要及時(shí)向市局文明執(zhí)法教育活動(dòng)小組報(bào)送有關(guān)活動(dòng)信息和材料，包括活動(dòng)過(guò)程中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和先進(jìn)典型。第五篇：縣公路管理局安全生產(chǎn)責(zé)任制**縣公路管理局安全生產(chǎn)責(zé)任制根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》和上級(jí)各種安全生產(chǎn)規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際情況制定出《**縣公路局安全生產(chǎn)責(zé)任制》如下：一、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任局主要領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全局安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，是全局安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。對(duì)全局安全生產(chǎn)負(fù)有下列職責(zé)：⑴建立、健全局安全生產(chǎn)責(zé)任制。⑵組織制定局安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。⑶保證局安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。⑷督促、檢查局安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。⑸組織制定并實(shí)施局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。⑹及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。２、局分管安全生產(chǎn)的副職領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任局分管安全生產(chǎn)的副職領(lǐng)導(dǎo)對(duì)局安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局分管安全生產(chǎn)的副職領(lǐng)導(dǎo)對(duì)局安全生產(chǎn)負(fù)有下列職責(zé)：⑴組織草擬全局安全生產(chǎn)計(jì)劃，報(bào)局安委會(huì)審定下達(dá)。⑵組織召開(kāi)全局安全生產(chǎn)例會(huì)。⑶組織進(jìn)行全局安全生產(chǎn)檢查。⑷領(lǐng)導(dǎo)全局安全生產(chǎn)日常工作。⑸督促局各單位、各項(xiàng)目部、各部門(mén)的安全事故隱患整改工作。對(duì)疑難問(wèn)題及時(shí)向局長(zhǎng)和局安委會(huì)進(jìn)行匯報(bào)。⑹接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助進(jìn)行事故的處理。３、局各副職領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任局各副職領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局各副職領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)有下列職責(zé)：⑴安排布置分管單位、部門(mén)的安全生產(chǎn)工作。⑵檢查督促分管單位、部門(mén)的安全生產(chǎn)工作。⑶對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患和安全生產(chǎn)問(wèn)題予以解決。⑷對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)無(wú)法解決的安全生產(chǎn)問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，予以解決。⑸接到安全事故報(bào)告后，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。⑹及時(shí)如實(shí)向局主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。４、局安全生產(chǎn)辦主任安全生產(chǎn)責(zé)任局安全生產(chǎn)委員會(huì)主任承辦局安全生產(chǎn)委員會(huì)所決定辦理和需要辦理的事項(xiàng)，對(duì)局安委會(huì)的日常安全生產(chǎn)工作和交辦的安全生產(chǎn)工作負(fù)落實(shí)辦理責(zé)任。局安委辦主任負(fù)有下列職責(zé)：⑴提示召開(kāi)局安委會(huì)會(huì)議、安全生產(chǎn)活動(dòng)等安全生產(chǎn)工作事項(xiàng)。⑵做好局安委會(huì)有關(guān)文件、會(huì)議記錄等文字工作。⑶辦理局安委會(huì)布置的督辦、落實(shí)、整改等安全生產(chǎn)有關(guān)工作。⑷做好安全生產(chǎn)的匯報(bào)、傳達(dá)的有關(guān)工作。５、局安全辦主任安全生產(chǎn)責(zé)任局安全辦主任負(fù)責(zé)承辦局安全生產(chǎn)日常工作和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的安全生產(chǎn)工作，對(duì)局安全生產(chǎn)工作負(fù)辦理和落實(shí)責(zé)任。安全辦主任有下列職責(zé)：⑴草擬局安全生產(chǎn)計(jì)劃，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審改，經(jīng)局安委會(huì)審定后下發(fā)執(zhí)行。⑵協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)做好安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的草擬、簽訂、考核、兌現(xiàn)工作。⑶提示安全生產(chǎn)例會(huì)召開(kāi)時(shí)間，通知會(huì)議，做好會(huì)議文件的準(zhǔn)備、簽到記錄、會(huì)議記錄、會(huì)議所安排工作的檢查落實(shí)。⑷協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)做好安全生產(chǎn)檢查的工具、用具、文件資料的準(zhǔn)備、聯(lián)系，做好檢查記錄，草擬檢查報(bào)告，對(duì)檢查中安排的工作進(jìn)行督促落實(shí)。⑸對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，下發(fā)整改通知書(shū)，并做好催收、回復(fù)、復(fù)檢工作。⑹做好平時(shí)檢查、半年考核、年終考核的準(zhǔn)備、考核、記錄、匯總工作。⑺經(jīng)常深入實(shí)際做好調(diào)查研究工作，為領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理當(dāng)好參謀。⑻做好每年一次全員安全培訓(xùn)工作。做好工程施工三類(lèi)人員和特種工的培訓(xùn)辦證工作、年審工作。⑼草擬局生產(chǎn)安全事故救援預(yù)案，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)局安辦討論通過(guò)后公布實(shí)行。負(fù)責(zé)提示、準(zhǔn)備、組織局生產(chǎn)安全事故救援預(yù)案的演練。（10）接到安全事故報(bào)告后，協(xié)助進(jìn)行事故營(yíng)救工作，協(xié)助和參與對(duì)事故的調(diào)查處理，并負(fù)責(zé)事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。（11）負(fù)責(zé)做好局安全生產(chǎn)檔案的記錄管理工作和安全生產(chǎn)文件起草等安全生產(chǎn)文字工作。（12）參與組織“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)等各類(lèi)安全生產(chǎn)活動(dòng)。（13）負(fù)責(zé)檢查安全用品、設(shè)備、設(shè)施是否符合國(guó)家規(guī)定。（14）做好局防火消防工作。（15）做好局防汛的物資準(zhǔn)備、人員組織、值班、312國(guó)道大口井檢查等有關(guān)工作。（16）做好防食物中毒、防沼氣中毒、防煤氣中毒的有關(guān)防毒工作。（17）從全局角度出發(fā)，做好小型客車(chē)駕駛員管理教育、培訓(xùn)工作。（18）做好安全用電的安全管理工作。做好防爆炸的有關(guān)工作。（19）做好上、下班交通事故的預(yù)防工作。６、局各中層領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任各科室負(fù)責(zé)人對(duì)各自的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，是各自單位或部門(mén)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)各自單位的安全生產(chǎn)負(fù)有下列職責(zé)：⑴建立、健全本科室安全生產(chǎn)責(zé)任制。⑵組織制定本科室安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。⑶保證本科室安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。⑷督促、檢查科室的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患。⑸組織制定并實(shí)施科室的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援方案。⑹及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。二、主要安全生產(chǎn)事項(xiàng)責(zé)任１、職工及從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和考試⑴在崗職工每年一次的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和考試工作由分管安全的副職領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，由局安全辦主任予以落實(shí)，局人事科科長(zhǎng)給予配合。⑵新進(jìn)入職工、轉(zhuǎn)崗職工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和考試由分管人事的局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，局安全辦主任給予配合。２、安全生產(chǎn)設(shè)置設(shè)備的配置和安全生產(chǎn)投入局安全生產(chǎn)設(shè)置設(shè)備的配置和安全生產(chǎn)投入由安全辦主任向局分管安全副職領(lǐng)導(dǎo)提出意見(jiàn)，研究決定。３、生產(chǎn)安全事故的報(bào)告⑴各單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告科室負(fù)責(zé)人。⑵各負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照局規(guī)定立即如實(shí)分別報(bào)告各自局分管副職領(lǐng)導(dǎo)和局安全辦主任，并對(duì)口向上一級(jí)部門(mén)匯報(bào)情況。各報(bào)告責(zé)任人不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，毀滅有關(guān)證據(jù)。