關(guān)于做好基層組織建設(shè)年“整改提高、晉位升級”階段工作的指導(dǎo)意見-資料下載頁
2024-11-09 00:54本頁面
【正文】 部實(shí)現(xiàn)明顯提升，達(dá)到“五個一”目標(biāo)，即一個好班子、一個好思路、一套好制度、一個好陣地、一套好機(jī)制。二、整改任務(wù)村黨支部威信不高，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能不強(qiáng)，社會管理水平不高，宗族派系及黑惡勢力干擾村里正常工作，侵犯群眾利益，矛盾糾紛較多，群眾合理訴求得不到及時有效解決；村干部能力不完全適應(yīng)，后備力量不足，群眾觀念淡薄，服務(wù)意識不強(qiáng)；村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，為民辦實(shí)事能力不強(qiáng)，村級組織活動場所條件較差；黨員結(jié)構(gòu)不合理，年齡偏大、素質(zhì)偏低、作用發(fā)揮不明顯；黨務(wù)村務(wù)公開不規(guī)范，民主監(jiān)督制度不健全。三、整改措施按照有什么問題解決什么問題，什么問題突出首先解決什么問題的原則，對癥下藥，集中抓好黨支部問題整改。抓書記，強(qiáng)班子。對長期不作為不稱職的黨支部書記，及時予以調(diào)整罷免；對“兩委”關(guān)系不和的，開展書記談心談話活動，做到黨委書記與黨支部書記談、黨支部書記與班子成員談，理順情緒、化解矛盾；對工作能力較弱的黨支部書記，采取強(qiáng)化教育，努力培育“雙帶型”、“服務(wù)型”、“管理型”、“經(jīng)營型”黨支部書記。建立黨支部書記績效考核機(jī)制，樹立評績定級、評級定酬的激勵導(dǎo)向，引導(dǎo)黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)。抓覆蓋，建組織。按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的要求，要把優(yōu)化村黨支部設(shè)置與推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新社會管理結(jié)合起來，探索靈活多樣、管用有效的黨支部設(shè)置方式，加大在產(chǎn)業(yè)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨支部的力度，通過新建一批、改建一批、租賃一批、借用一批等辦法，逐步解決自然村落、產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨支部活動場所，經(jīng)常性開展組織活動，解決有組織無陣地、有陣地?zé)o活動的難題；抓項(xiàng)目，樹標(biāo)桿。以“實(shí)施一個項(xiàng)目、解決一個問題、樹立一個品牌、創(chuàng)新一項(xiàng)工作、致富一方群眾”為目的，推進(jìn)龍灣村生態(tài)休閑農(nóng)莊黨建項(xiàng)目化建設(shè)，緊扣集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，切實(shí)加大該項(xiàng)目的工作指導(dǎo)力度、工作宣傳力度、總結(jié)推廣力度，建立一個在全區(qū)推得開、叫得響的黨建項(xiàng)目示范點(diǎn)。抓幫扶，聚合力。鎮(zhèn)黨委要明確2名班子成員到“較差”黨支部蹲點(diǎn)指導(dǎo)，選派1名優(yōu)秀年輕干部到“較差”黨組織任職，跟進(jìn)抓好整改落實(shí)。抓保障，建機(jī)制。積極爭取黨支部活動場所建設(shè)、黨支部成員待遇等工作經(jīng)費(fèi)，確保黨支部有錢辦事。進(jìn)一步完善黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶、黨建工作雙述雙評機(jī)制、發(fā)展黨員“雙推雙培雙審”制度、黨員教育管理等一系列創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制。建立動態(tài)管理機(jī)制，對黨支部整改提高情況進(jìn)行定期調(diào)度，跟蹤管理，對確認(rèn)整改到位的問題，進(jìn)行“銷號”，對已經(jīng)轉(zhuǎn)化升級的黨組織，定期排查復(fù)查，防止反彈，確保整頓一個、見效一個、轉(zhuǎn)化一個、銷號一個、鞏固一個。四、方法步驟全鎮(zhèn)村黨支部整改提高、晉位升級工作分三個步驟：查擺問題，制定方案。村黨支部要深入調(diào)查摸底，分析問題原因，建立問題臺賬，并重點(diǎn)圍繞明確黨支部的基本情況、存在問題、整改措施、上級幫扶政策、時限要求、整改責(zé)任人、整改成效等“七個方面”分別建立電子名冊檔案。在此基礎(chǔ)上，制定工作方案，落實(shí)具體措施，確保一個組織、一套方案，一個問題、一條措施，《工作方案》在7月中旬前報鎮(zhèn)黨委辦公室。7月下旬以前，黨支部要全面制定問題整改公示牌，將存在的問題、整改措施、責(zé)任人、完成時限和工作進(jìn)展向村民公布，接受群眾監(jiān)督。組織實(shí)施，集中整改。鎮(zhèn)黨委要對“較差”黨支部派出整改工作組，由駐村班子帶隊(duì)，認(rèn)真抓好基層黨組織整改提高、晉位升級工作，逐一列出整改時間、責(zé)任人和整改具體措施，并定期開展督查指導(dǎo)，對整改落實(shí)情況進(jìn)行評估?？偨Y(jié)提高，考核驗(yàn)收。對照黨支部“五個好”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，組織開展階段性自查自糾，查漏補(bǔ)缺，對整改不到位的地方，進(jìn)行一次“回頭看”。要按照“轉(zhuǎn)化一個支部，驗(yàn)收一個支部”的目標(biāo)要求，認(rèn)真制定晉位升級考核辦法，量化考評指標(biāo)進(jìn)行考核驗(yàn)收。對責(zé)任落實(shí)、整改措施、整改成效等情況進(jìn)行不定期督查，并在年底前適時進(jìn)行檢查驗(yàn)收。五、組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。堅持“書記抓、抓書記”，村書記要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，逐級明確任務(wù)，推動工作落實(shí)。加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)黨委對黨支部整改提高情況進(jìn)行督促檢查，指導(dǎo)幫助解決工作中的實(shí)際困難和問題，有針對性地提出對策措施，督促整改落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)黨支部普遍晉位升級，全面提升黨支部黨建工作水平。黨支部整改成效將與黨支部書記述職、評先評優(yōu)考核掛鉤。統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化宣傳。在抓好整改提高、晉位升級工作的同時，積極推進(jìn)中心工作和重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)，以一流的工作成效檢驗(yàn)整改提高工作的實(shí)效，喜迎黨的十八大勝利召開。同時，要認(rèn)真總結(jié)晉位升級的成功經(jīng)驗(yàn)，樹立和表彰后進(jìn)黨支部轉(zhuǎn)化升級的典型，及時宣傳整改提高過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成比學(xué)趕超的良好氛圍。委員會2012年月日
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