【正文】 ，新一輪資金流、項(xiàng)目流、人才流正向咸陽競相涌來。過去的三年，我們著眼于發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加快實(shí)施西咸經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略，咸陽的知名度和影響力進(jìn)一步提升。按照“八同”的基本思路，扎實(shí)推進(jìn)西安咸陽經(jīng)濟(jì)一體化，共同打造西咸經(jīng)濟(jì)圈。兩市在經(jīng)貿(mào)、交通、科教、文化、體育等領(lǐng)域的互利合作不斷擴(kuò)大，城建、旅游、電信、環(huán)保等方面的對接邁出實(shí)質(zhì)性步伐。西咸“共建區(qū)”規(guī)劃建設(shè)進(jìn)展順利，入駐項(xiàng)目20多個(gè)，總投資約13億元。秦都、渭城、三原、涇陽等縣區(qū)積極承接西安產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，兩地企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展?jié)u成氣候，已有102家西安企業(yè)在我市投資興業(yè)。西安咸陽電話成功升位并網(wǎng)，開創(chuàng)了我國兩個(gè)獨(dú)立的市級(jí)行政區(qū)域?qū)嵤┎⒕W(wǎng)的第一例。西咸經(jīng)濟(jì)一體化的提出和推進(jìn)，體現(xiàn)了我們與時(shí)俱進(jìn)、加快發(fā)展的堅(jiān)定決心和強(qiáng)烈愿望，深刻地改變了人們的思想觀念，極大地增強(qiáng)了咸陽的區(qū)域競爭力。過去的三年，我們著眼于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。三年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資649億元，超過前五年的總和，共建成重點(diǎn)項(xiàng)目114個(gè)，辦成了一些多年想辦而沒有辦成的大事。相繼完成了統(tǒng)一路、秦都橋、東郊污水處理廠等一批市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，關(guān)中環(huán)線和銀武高速咸陽段等交通項(xiàng)目，中小學(xué)危房改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建通村公路2926公里?！跋剃柡背晒π钏瑑砂毒坝^規(guī)劃建設(shè)初見成效。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市工作深入開展，市容市貌煥然一新，順利通過省級(jí)衛(wèi)生城市驗(yàn)收。縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)力度加大，興平等縣市小城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到36%。咸陽的天更藍(lán)了、地更綠了、水更清了，成為外地人羨慕、咸陽人自豪的美麗家園。過去的三年，我們著眼于增進(jìn)人民福祉，認(rèn)真落實(shí)富民舉措，群眾生活水平有了新提高。預(yù)計(jì)2006年全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到2472元，比2003年凈增564元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9307元，比2003年凈增1721元。就業(yè)和再就業(yè)工作扎實(shí)推進(jìn)，%。社會(huì)保障體系逐步健全，“兩個(gè)確?！?、“兩個(gè)保證”得到落實(shí)，農(nóng)村低保全面啟動(dòng)。每年為市民、農(nóng)民、學(xué)生和殘疾人辦的實(shí)事項(xiàng)目成效明顯，建成廉租房1萬平方米，實(shí)施農(nóng)村貧困中小學(xué)生“兩免一補(bǔ)”208萬人次、。北部五縣和旱腰帶地區(qū)扶貧開發(fā)取得新進(jìn)展，%。人民群眾生活的改善，更加堅(jiān)定了我們興咸富民的信心和決心。過去的三年，我們著眼于促進(jìn)社會(huì)和諧，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，政通人和、安定團(tuán)結(jié)的政治局面得到進(jìn)一步鞏固。深入開展“嚴(yán)打”斗爭，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，認(rèn)真處理群眾來信來訪，“平安咸陽”創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。教育、科技、文化、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，三原、武功跨入省級(jí)教育強(qiáng)縣行列。群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開展，連續(xù)15年被評(píng)為全省精神文明建設(shè)先進(jìn)市。民主政治建設(shè)得到加強(qiáng)，各級(jí)人大、政協(xié)充分發(fā)揮職能作用，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和老干部積極參政議政，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等人民團(tuán)體主動(dòng)融入發(fā)展大潮，形成了團(tuán)結(jié)和諧、共謀發(fā)展的濃厚氛圍。過去的三年，我們著眼于強(qiáng)化組織保證，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。市委明確提出“發(fā)展第一、穩(wěn)定第一、團(tuán)結(jié)第一、廉潔第一”和“講大局、講開拓、講實(shí)干、講團(tuán)結(jié)、講廉潔”的要求，深入開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)，黨員整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。深化干部人事制度改革，完成了縣、鄉(xiāng)黨委換屆工作。積極擴(kuò)大黨務(wù)政務(wù)公開，率先推行普通黨員旁聽市委常委會(huì)議制度，拓寬了黨聯(lián)系人民群眾的渠道。通過精文減會(huì)、現(xiàn)場觀摩、公開通報(bào)等措施，促使干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，市委常委帶頭執(zhí)行廉政承諾，構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線成效明顯，促進(jìn)了黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。三年的發(fā)展有目共睹，三年的變化振奮人心。三年來，我市先后榮獲首屆“中國魅力城市”、“中國十佳宜居城市”、“浙商最佳投資城市”、“中國大陸最佳商業(yè)城市”、“中國地?zé)岢恰薄ⅰ叭珖p擁模范城”和“全國社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市”等稱號(hào)。這是我們咸陽的自豪，是全市498萬人民的榮耀！在此，我代表中共咸陽市第四屆委員會(huì)，向所有為咸陽發(fā)展付出心血和汗水的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！三年的歷程極不平凡，三年的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。三年來的實(shí)踐告訴我們，辦好咸陽的事情，必須堅(jiān)持加快發(fā)展、富民強(qiáng)市，始終以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，集中力量把咸陽發(fā)展搞上去；必須堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放，大力創(chuàng)新體制機(jī)制，消除瓶頸制約因素，增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力；必須堅(jiān)持以人為本、為民謀利，誠心誠意解決關(guān)系群眾切身利益的問題，讓全市人民共享改革發(fā)展成果；必須堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性和創(chuàng)造性，形成團(tuán)結(jié)興咸的強(qiáng)大合力；必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。這些，既是我們經(jīng)過艱苦實(shí)踐得來的成功經(jīng)驗(yàn)，也是今后必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)方針。成績來之不易，奮斗伴隨艱辛。在前進(jìn)的道路上，我們沒有任何理由驕傲自滿，沒有任何理由固步自封。一定要清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展不充分是現(xiàn)階段咸陽最主要的矛盾，“不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退”，這是區(qū)域發(fā)展競爭最生動(dòng)的寫照。從自身看，我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍然不盡合理，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益不夠理想，地方財(cái)力普遍緊張，農(nóng)民持續(xù)增收難度較大，干部職工收入水平還不夠高，部分群眾生活比較困難，社會(huì)保障體系還不完善，生態(tài)環(huán)境比較脆弱，少數(shù)干部的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)與加快發(fā)展的形勢不相適應(yīng)。從更大范圍看，東部在領(lǐng)跑，中部在崛起，東北在振興，西部在提速，周邊兄弟市你追我趕、競相發(fā)展的態(tài)勢逼人。我們必須以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感和憂患意識(shí)，堅(jiān)持加快發(fā)展不放松，堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖，堅(jiān)持攻堅(jiān)克難不停步，集萬眾之智，舉全市之力，銳意進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏，不斷譜寫咸陽改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新篇章！二、今后五年工作的總體要求和奮斗目標(biāo)綜觀當(dāng)今世界，重新審視市情，今后五年咸陽迎來了謀求快速崛起的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，進(jìn)入了實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展的新階段。這一階段，是經(jīng)過改革開放20多年的發(fā)展，我市總體上從工業(yè)化初期跨入工業(yè)化中期，人均生產(chǎn)總值由1000美元向3000美元過渡的新階段；是我國改革開放進(jìn)程中出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化的新階段；是國際和沿海地區(qū)資本及產(chǎn)業(yè)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢更加明顯，國家支持西部開發(fā)的力度加大，有利于我們進(jìn)一步擴(kuò)大開放、實(shí)現(xiàn)后來居上的新階段；是咸陽的人文、區(qū)位、資源和科教優(yōu)勢得到發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，一批重大項(xiàng)目相繼上馬，發(fā)展后勁逐步增強(qiáng)的新階段；是統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化需要，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的新階段；是全市干部群眾思富裕、謀發(fā)展、求和諧的愿望迫切，干事創(chuàng)業(yè)的熱情高漲，蘊(yùn)藏著巨大潛能的新階段。完全可以說，我們正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的條件已經(jīng)具備，時(shí)機(jī)已經(jīng)到來。498萬咸陽人民將在新世紀(jì)的征途上闊步前進(jìn)，用勤勞的雙手書寫奮發(fā)圖強(qiáng)的新輝煌，開創(chuàng)文明和諧的新局面，鑄就富民強(qiáng)市的新偉業(yè)！今后五年工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照“科學(xué)發(fā)展富民為先、產(chǎn)業(yè)調(diào)整工業(yè)為先、社會(huì)事業(yè)教育為先、和諧社會(huì)平安為先”的思路，抓住發(fā)展機(jī)遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)入又好又快發(fā)展的軌道，努力實(shí)現(xiàn)在關(guān)中地區(qū)的率先發(fā)展，加快建設(shè)富裕文明和諧的新咸陽。貫徹這一總體要求，核心是堅(jiān)持“四個(gè)為先”的基本思路。科學(xué)發(fā)展富民為先，就是始終把富裕群眾作為頭等大事，做大做強(qiáng)富民產(chǎn)業(yè)，精心辦好富民實(shí)事，讓全市人民過上幸福美好的生活；產(chǎn)業(yè)調(diào)整工業(yè)為先，就是堅(jiān)持把精力向工業(yè)集中、資源向工業(yè)匯集、政策向工業(yè)傾斜，實(shí)現(xiàn)咸陽工業(yè)的振興和崛起；社會(huì)事業(yè)教育為先，就是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，為加快發(fā)展提供智力支持和人才保證；和諧社會(huì)平安為先，就是正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，維護(hù)大局和諧穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。奮斗目標(biāo)是：實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略。第一步，到2008年，全市生產(chǎn)總值達(dá)到615億元，比2002年翻一番；第二步，到2011年，生產(chǎn)總值達(dá)到858億元；第三步，到2020年，生產(chǎn)總值達(dá)到2000億元，建成全面小康咸陽?！ㄔO(shè)西部富足咸陽。經(jīng)過五年的努力，基本形成以能化工業(yè)、電子工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和裝備制造業(yè)為支撐、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。能化、電子、裝備制造、紡織、醫(yī)藥、食品、建材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，果業(yè)、畜牧業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步形成特色，旅游業(yè)、養(yǎng)生保健業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)進(jìn)一步提升層次，城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量普遍提高，使咸陽成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理、綜合實(shí)力雄厚、人民生活殷實(shí)的西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市?！ㄔO(shè)最佳人居咸陽。經(jīng)過五年的努力，基本形成以中心城市為核心、以11個(gè)縣城為紐帶、以50個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)體系。城市基礎(chǔ)設(shè)施完善，功能布局合理，管理規(guī)范有序，輻射帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)，中國第一帝都和歷史文化名城的魅力充分彰顯，使咸陽成為人文氣息濃郁、環(huán)境優(yōu)美宜人、生活健康舒適的最佳人居城市?！ㄔO(shè)新型開放咸陽。經(jīng)過五年的努力，基本形成創(chuàng)新能力強(qiáng)、開放程度高、社會(huì)誠信好的市場環(huán)境。政府職能加快轉(zhuǎn)變，對外開放不斷擴(kuò)大，市場配置資源的基礎(chǔ)性作用有效發(fā)揮，全社會(huì)的創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)活力充分釋放，使咸陽成為西部地區(qū)投資密集、創(chuàng)新活躍、人氣旺盛的新型開放城市。——建設(shè)綠色生態(tài)咸陽。經(jīng)過五年的努力，基本形成人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。人口增長有效控制，循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，單位生產(chǎn)總值能源消耗年均降低4%。環(huán)境污染得到有效遏制，力爭實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市目標(biāo)，使咸陽成為資源節(jié)約、環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展的綠色生態(tài)城市?！ㄔO(shè)現(xiàn)代文明咸陽。經(jīng)過五年的努力，基本形成經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。公民道德素質(zhì)明顯提高，社會(huì)保障和公共服務(wù)體系比較完善，社會(huì)建設(shè)和管理得到加強(qiáng)，力爭實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市的目標(biāo)，使咸陽成為科教文化繁榮、政治安定團(tuán)結(jié)、社會(huì)秩序良好的現(xiàn)代文明城市。確定這樣的目標(biāo)，是時(shí)代發(fā)展的需要，是全市人民的愿望。我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把咸陽的優(yōu)勢和潛力運(yùn)用好、發(fā)揮好，把方方面面的熱情和積極性調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好，抓住機(jī)遇，乘勢而上，努力創(chuàng)造無愧于時(shí)代、無愧于人民的新業(yè)績！三、集中力量建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。對于咸陽來說，加快發(fā)展、率先發(fā)展始終是最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的任務(wù)。今后五年，我們必須緊緊抓住事關(guān)發(fā)展全局的重大問題，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐、實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)、消除瓶頸制約，千方百計(jì)使咸陽發(fā)展得更好更快、建設(shè)得更美、人民生活得更幸福。(一)以增加農(nóng)民收入為核心，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。咸陽是個(gè)農(nóng)業(yè)大市，破解“三農(nóng)”難題始終是推進(jìn)率先發(fā)展的重中之重。圍繞“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、培育新農(nóng)民、樹立新風(fēng)尚、創(chuàng)建好班子”的目標(biāo)，走以工業(yè)化致富農(nóng)民、以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村、以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)的路子，不斷增加農(nóng)民收入，提高群眾生活質(zhì)量，努力使我市新農(nóng)村建設(shè)走在全省乃至西部地區(qū)前列。堅(jiān)持把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為主攻方向，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，全面提高農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和集約化水平，進(jìn)一步鞏固我市糧、果、畜、菜產(chǎn)業(yè)在全省的領(lǐng)先地位。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育壯大上百戶加工型、流通型龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一個(gè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)一方農(nóng)民致富。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快道路硬化、庭院凈化、路燈亮化、村莊美化進(jìn)程，使每個(gè)村通電、通自來水、通油路、通電話、通廣播電視，讓農(nóng)民群眾進(jìn)衛(wèi)生廚房、上衛(wèi)生廁所，每周能洗一次澡，讓農(nóng)村姑娘能穿裙子、穿高跟鞋上街！要深入開展“百強(qiáng)村競賽”、“百弱村幫扶”活動(dòng)，五年內(nèi)建成1000個(gè)規(guī)劃合理、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美的示范新村。實(shí)施農(nóng)民知識(shí)化工程，培育造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，五年內(nèi)基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制等改革任務(wù)。(二)以壯大支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)全面振興。工業(yè)是實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的關(guān)鍵所在，是富民強(qiáng)市的第一推動(dòng)力。堅(jiān)持工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)興市，深化改革、盤活存量，引資嫁接、做大總量，培育名牌、提高質(zhì)量，走新型工業(yè)化道路，真正使工業(yè)成為咸陽經(jīng)濟(jì)騰飛的主導(dǎo)和地方財(cái)政收入的支柱。堅(jiān)持把深化國企改革和招商引資結(jié)合起來，加大資產(chǎn)重組力度，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)國有資本有序退出。全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加速扶持和壯大一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，培育3—5個(gè)年產(chǎn)值過100億元的企業(yè)、10個(gè)年產(chǎn)值過50億元的企業(yè)、80—100個(gè)年產(chǎn)值過億元的企業(yè)。以煤、油轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，以陜西彬長煤業(yè)公司、長慶石化和咸陽化學(xué)工業(yè)公司為龍頭，加快組建咸陽煤電集團(tuán)，大力推進(jìn)彬長旬東煤田開發(fā)，建設(shè)陜西第二大能源化工基地；以電子元器件、通信、數(shù)字化家電為重點(diǎn)，充分發(fā)揮彩虹集團(tuán)、偏轉(zhuǎn)集團(tuán)、陜西康佳電子有限公司等企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，建設(shè)西部重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地；以機(jī)械制造和汽車零部件加工為重點(diǎn)，加快軍工企業(yè)軍轉(zhuǎn)民步伐，建設(shè)裝備制造業(yè)基地；以新型方便食品、乳制品、果汁飲料為重點(diǎn)，建設(shè)關(guān)中食品工業(yè)基地；以紡織、印染和服裝加工一體化為重點(diǎn)，利用西北國棉一廠、二廠和陜棉八廠的經(jīng)營性資產(chǎn)組建咸陽紡織集團(tuán)，建設(shè)西部紡織工業(yè)基地；以現(xiàn)代中成藥和生物制藥為重點(diǎn)，充分發(fā)揮陜西中醫(yī)學(xué)院、陜西中藥研究所等醫(yī)藥教學(xué)、科研單位的優(yōu)勢，發(fā)展和壯大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，建設(shè)醫(yī)藥保健品生產(chǎn)基地；以新型建材、浮法玻璃、高標(biāo)號(hào)水泥為重點(diǎn)，壯大聲威集團(tuán)、冀東集團(tuán)、海澤納米材料有限公司實(shí)力，建設(shè)建材工業(yè)基地。大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新，打造一批省優(yōu)國優(yōu)名牌產(chǎn)品。積極推進(jìn)國家(咸陽)顯示器件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快發(fā)展電子商務(wù)、電子政務(wù)，建設(shè)“數(shù)字咸陽”。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、空港產(chǎn)業(yè)園、紡織工業(yè)園、臺(tái)資工業(yè)園為重點(diǎn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，使工業(yè)園區(qū)成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地、科技創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極。(三)以擴(kuò)大招商引資為主線，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度。招商引資是咸陽實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展最快捷、最有效的途徑。堅(jiān)定不移地把招商引資作為加快發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)新招商理念，健全招商機(jī)制，實(shí)行專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、跟蹤招商，形成政府與企業(yè)、中介組織互動(dòng)的招商引資新格局。加快建設(shè)臺(tái)