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黨的十八屆三中全會(huì)個(gè)人體會(huì)-資料下載頁(yè)

2024-11-09 00:31本頁(yè)面
  

【正文】 會(huì)作出一些重大且?guī)в修D(zhuǎn)折意義的決策。既體現(xiàn)本屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的施政特點(diǎn),現(xiàn)在再悉閱“中共十八屆三中全會(huì)公報(bào)”,溫故而知新地產(chǎn)生三點(diǎn)深刻感受:催生了中國(guó)的“改革新政”習(xí)李執(zhí)政集團(tuán)及其一攬子改革方案,無(wú)疑是自十一屆三中全會(huì)以來(lái)、特別是鄧小平南巡講話以來(lái),最具深度、最有力度,也是最有難度的系統(tǒng)性改革構(gòu)想。2020年以前,中國(guó)的改革任務(wù)是極其沉重而繁雜、艱巨而痛苦的過(guò)去35年改革開(kāi)放積累的諸多矛盾和困難、積存在各個(gè)領(lǐng)域的夾生飯,此次三中全會(huì)至少直面以對(duì)了80%,決心設(shè)法破解和消化;未來(lái)的深層改革必然會(huì)“傷筋動(dòng)骨”,觸及到已經(jīng)固化的體制和利益格局,改革者面臨各種有形無(wú)形的障礙,若遭遇剛性反彈,怎么辦? 盡管十八屆三中全會(huì)高度評(píng)價(jià)十一屆三中全會(huì)以來(lái)35年來(lái)的改革開(kāi)放的“成功實(shí)踐和偉大成就”,但不可否認(rèn)的是,過(guò)去35年“挑挑揀揀”的改革開(kāi)放,無(wú)論從思想認(rèn)識(shí)、國(guó)家治理體制機(jī)制,還是從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、法治、環(huán)境等幾乎所有領(lǐng)域的建設(shè)和發(fā)展,都陷入各種利益沖突和矛盾困擾之中。在這種局勢(shì)下,中國(guó)的改革和發(fā)展必須“強(qiáng)勢(shì)突圍”。因此,新一屆中國(guó)執(zhí)政集團(tuán),必將大膽走出傳統(tǒng)的思維定勢(shì),通過(guò)十八屆三中全會(huì),開(kāi)啟中國(guó)改革開(kāi)放的歷史性新起點(diǎn),將從思想、體制和制度層面,優(yōu)化并打造一個(gè)新的改革發(fā)展的平臺(tái),著眼于從新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革,并不斷增強(qiáng)執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放及各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的自信心。正如此次全會(huì)所指出的:“面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),全面建成小康社會(huì),進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),必須在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革?!苯鼛啄陙?lái),海內(nèi)外民眾,對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨的自身建設(shè)和執(zhí)政能力多有責(zé)備,而且新一屆執(zhí)政集團(tuán)也深刻認(rèn)識(shí)到作為執(zhí)政黨,自身存在很多不足。但是,就目前中國(guó)客觀局勢(shì)而言,唯有中國(guó)共產(chǎn)黨有條件、有資格、有能力統(tǒng)攬改革大局。因此,十八屆三中全會(huì),從改善和強(qiáng)化執(zhí)政黨執(zhí)政能力的角度強(qiáng)調(diào):“發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,確保改革取得成功。中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)?!奔热恍乱粚脠?zhí)政集團(tuán)要運(yùn)籌、布局和推動(dòng)一攬子改革方案,并從新的起點(diǎn)全面深化經(jīng)濟(jì)改革,那么必須明確今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)改革大方向。十八屆三中全會(huì)首先進(jìn)一步明確并堅(jiān)定了“市場(chǎng)化”的經(jīng)濟(jì)改革大方向:“要緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革,堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、宏觀調(diào)控體系、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。”“必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng),消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi),商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系,著力清除市場(chǎng)壁壘,提高資源配置效率和公平性。要建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則,完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),完善金融市場(chǎng)體系?!辈粌H如此,全會(huì)還就政府與市場(chǎng)的關(guān)系,提出了明確的原則:“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用?!眻?jiān)定經(jīng)濟(jì)改革的市場(chǎng)化方向,意味著在今后改革進(jìn)程中,一切不利已市場(chǎng)化改革的障礙將會(huì)逐步拆除,一切不利于市場(chǎng)化的毒素也會(huì)逐漸被排處。盡管“2020實(shí)現(xiàn)小康”的大目標(biāo)也已明確,但是更加具體的實(shí)施目標(biāo)和階段性任務(wù)是什么呢?全會(huì)公報(bào)指出:“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?!痹诿鞔_這一改革總目標(biāo)的前提下,進(jìn)一步提出了改革的核心任務(wù)是:“必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明,讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?!鼻安痪?,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心向公眾展示的改革方案,就這一任務(wù)提出了分步走的“三個(gè)階段”:即2013年至2014年的近期改革、2015年至2017年的中期改革和2018年至2020年的遠(yuǎn)期改革。全會(huì)進(jìn)一步指出:“到2020年,在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型?!苯嗄陙?lái),中國(guó)公眾對(duì)于民主政治建設(shè)的呼聲越來(lái)越高,但由于種種原因,過(guò)去較長(zhǎng)時(shí)間里,執(zhí)政集團(tuán)在特定的歷史條件下,策略地回避了這個(gè)問(wèn)題,因此導(dǎo)致中國(guó)民主政治建設(shè)的步伐明顯落后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的其他各個(gè)方面?,F(xiàn)在看來(lái),這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)無(wú)法回避,因此,中共十八屆三中全會(huì)就政治體制改革和民主制度建設(shè),注入新的、既與時(shí)俱進(jìn)又適合中國(guó)國(guó)情的內(nèi)容和舉措:“緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革,加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主?!笔藢萌腥珪?huì)以后,以怎樣的勇氣、膽識(shí)、策略和手段把“改革新政”藍(lán)圖逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),才是關(guān)鍵之所在。13億人民為之振奮的不僅僅是宏偉而精彩的改革藍(lán)圖,更重要的是能否激起一股風(fēng)卷殘?jiān)啤?shì)如破竹、浩浩蕩蕩的改革洪流。相比較而言,“習(xí)李組合”是35年以來(lái),最具改革膽識(shí)和勇氣的、配合默契的年輕一代領(lǐng)導(dǎo)者,是能夠下狠心、有魄力的強(qiáng)勢(shì)改革派,在已經(jīng)沒(méi)有多大回旋余地的情勢(shì)下,必須背水一戰(zhàn)!
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