【正文】 方向，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這是我們黨在理論和實(shí)踐上的又一重大推進(jìn)。市場(chǎng)的作用從“基礎(chǔ)性”變?yōu)椤皼Q定性”意義十分重大，是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵質(zhì)的提升，是思想解放的重大突破，也是深化經(jīng)濟(jì)體制改革以及引領(lǐng)其他領(lǐng)域改革的基本方針。這一論斷抓住了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的本質(zhì)特征，抓住了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革最深層次的問(wèn)題，抓住了我國(guó)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的根本。但是，市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，決不是否定或弱化政府作用。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，市場(chǎng)和政府的作用同樣重要，沒(méi)有市場(chǎng)或沒(méi)有政府，經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會(huì)孤掌難鳴。要建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用不行，沒(méi)有政府的作用也不行。在市場(chǎng)化改革中，政府從“劃槳”變“掌舵”，從“全能”變“有限”，恰恰需要政府有擔(dān)當(dāng)，把該管的事管好、管到位，切實(shí)“革自己的命”將職能轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)、社會(huì)管理、保護(hù)環(huán)境，當(dāng)好“守夜人”，使越位的歸位、缺位的到位、錯(cuò)位的正位。再比如，全會(huì)指出，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，并強(qiáng)調(diào)了“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、“兩個(gè)不可侵犯”。提出“兩個(gè)都是”的重要論斷，意在強(qiáng)調(diào)公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)同等重要、各有優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有老大、老二之分，應(yīng)當(dāng)更加公平地對(duì)待和認(rèn)識(shí)各種所有制經(jīng)濟(jì)。目前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些障礙，如“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”等，根子在于思想上沒(méi)有把非公有制經(jīng)濟(jì)放在與公有制經(jīng)濟(jì)同等地位上。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)，通過(guò)股權(quán)多元化，包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體的制度模式和治理結(jié)構(gòu)都會(huì)不斷得以完善，不斷從各自的基點(diǎn)向現(xiàn)代企業(yè)制度前進(jìn)。七、作出了全面深化改革的總體部署十八屆三中全會(huì)以當(dāng)前亟待解決的重大問(wèn)題為提領(lǐng)，具體部署了全面深化改革的主要任務(wù)和重大舉措，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域，鴻篇巨制、內(nèi)涵豐富，改革千頭萬(wàn)緒，任務(wù)繁重復(fù)雜。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化財(cái)稅體制改革，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新，創(chuàng)新社會(huì)治理體制，加快生態(tài)文明制度建設(shè)，深化國(guó)防和軍隊(duì)改革。特別強(qiáng)調(diào)要以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！敖⒐介_(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則”、“保障農(nóng)民公平分享土地增值收益”、“建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度”、“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”等等，清晰勾勒出全會(huì)后的改革走向，讓人們充滿期待。改革為了人民，改革依靠人民，改革成果讓人民共享。賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利、招生打破“一考定終身”、廢除勞教制度、放開(kāi)單獨(dú)二胎等改革舉措反映了百姓呼聲、順應(yīng)了社會(huì)期盼。不謀全局者，不足謀一域。要按照中央部署要求，以經(jīng)濟(jì)體制改革為主軸，統(tǒng)籌謀劃改革各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)要素，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，使各項(xiàng)改革相互促進(jìn)、良性互動(dòng)、協(xié)同配合、形成合力，確保全面深化改革總的方向不迷失，每個(gè)領(lǐng)域的改革不走偏。八、強(qiáng)化了全面深化改革的組織領(lǐng)導(dǎo)辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨；全面深化改革，關(guān)鍵也在黨。十八屆三中全會(huì)明確指出，全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。這是面對(duì)全面深化改革“大考”作出的重大判斷，也是對(duì)各級(jí)黨組織提出的工作要求。當(dāng)前，我國(guó)改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，各種矛盾和問(wèn)題交織疊加，內(nèi)外環(huán)境正發(fā)生著深刻而復(fù)雜的變化，改革的難度、風(fēng)險(xiǎn)日趨加大，面臨的利益矛盾更為突出，涉及的領(lǐng)域更為廣泛，這就要求切實(shí)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，體現(xiàn)了我們黨對(duì)全面深化改革任務(wù)艱巨性、復(fù)雜性的充分估計(jì)和對(duì)黨自身領(lǐng)導(dǎo)全面深化改革能力的清醒認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)了我們黨在加強(qiáng)自身建設(shè)和完成自身任務(wù)方面的整體思路，為全面深化改革向前推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。要緊緊圍繞提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，結(jié)合正在開(kāi)展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。“善學(xué)者盡其理，善行者究其難”。學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神，要按照中央和自治區(qū)黨委的部署要求，全面、準(zhǔn)確、深入、系統(tǒng)地把握全會(huì)的基本精神，深刻理解全面深化改革的指導(dǎo)思想、重要方針、目標(biāo)任務(wù)、政策舉措，準(zhǔn)確把握一系列新思想、新論斷、新舉措，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到全面深化改革上來(lái)，把深化改革的部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)富裕莎車、和諧莎車、幸福莎車、法治莎車、文明莎車、美麗莎車建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。張磊2013年11月24日