【正文】 公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一收益分配。（2）投資水平經(jīng)測算，我市本輪光伏扶貧項(xiàng)目投資水平約為7000元/千瓦，將通過公開招標(biāo)方式確定相應(yīng)價(jià)格?！?—（3）扶貧效益分配方式依據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)隨州市分布光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目收益分配管理暫行辦法的通知》（隨政辦發(fā)〔2016〕27號(hào)）相關(guān)規(guī)定，我市通過實(shí)施本輪光伏扶貧所產(chǎn)生的可分配收益是指營業(yè)收入扣除日常運(yùn)營支出及財(cái)務(wù)費(fèi)用后的凈收益。收益分配堅(jiān)持連續(xù)分配、動(dòng)態(tài)調(diào)整和公開公平原則。具體為：連續(xù)分配是指從項(xiàng)目建成產(chǎn)生收益開始，直至項(xiàng)目投資期回報(bào)期結(jié)束，定期（按季）向扶貧對(duì)象進(jìn)行收益分配。動(dòng)態(tài)調(diào)整是指因扶貧對(duì)象變動(dòng)而調(diào)整收益分配對(duì)象和金額。公開公平是指收益分配過程中保障扶貧對(duì)象的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)使扶貧對(duì)象成為項(xiàng)目的受益者。（4）貧困戶扶貧效果我市實(shí)施本輪光伏扶貧，對(duì)應(yīng)5kw/戶。項(xiàng)目收益優(yōu)先用于精準(zhǔn)扶貧。項(xiàng)目建成產(chǎn)生收益的前五年，營業(yè)收入扣除必要的日常運(yùn)維支出后，優(yōu)先用于精準(zhǔn)扶貧，保障每位扶貧對(duì)象每年不低于3000元的收入，精準(zhǔn)扶貧后的剩余收益再支付財(cái)務(wù)費(fèi)用，不足部分由市財(cái)政按此項(xiàng)目的政府購買服務(wù)協(xié)議代付。項(xiàng)目建成產(chǎn)生收益第六年起，項(xiàng)目收入扣除運(yùn)維成本等必要支出和財(cái)務(wù)費(fèi)用等后，全部用于扶貧，項(xiàng)目凈收益不足以支付財(cái)務(wù)費(fèi)用時(shí)，由市財(cái)政按此項(xiàng)目的政府購買服務(wù)協(xié)議代付?！?—（二）集中式光伏扶貧電站項(xiàng)目基本信息經(jīng)匯總，我市擬建設(shè)集中式光伏扶貧電站22個(gè)、總規(guī)模302MWp，涉及627個(gè)村，解決貧困戶60400戶、134100人。項(xiàng)目建設(shè)條件隨州氣候溫和，四季分明，光照充足，雨量充沛，無霜期較長，嚴(yán)寒酷暑時(shí)間較短。年太陽輻射量約為4464兆焦/平方米。太陽能資源屬我國三類資源豐富地區(qū)、湖北省一級(jí)可利用區(qū)，具有較好的開發(fā)利用價(jià)值。目前，我市扶貧辦結(jié)合精準(zhǔn)扶貧相關(guān)要求，確定了擬通過光伏扶貧的貧困名單；市國土局已出具用地支持性意見；供電部門已出具支持項(xiàng)目電力接入的支持函。各項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)條件的準(zhǔn)備工作已就緒。投資主體及資本金來源為實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)我市已成立隨州市扶貧產(chǎn)業(yè)有限公司。擬自籌項(xiàng)目資本金20%，其余部分通過爭取銀行貸款解決。運(yùn)行維護(hù)主體由隨州市扶貧產(chǎn)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)的統(tǒng)籌工作，相關(guān)費(fèi)用在光伏項(xiàng)目的經(jīng)營成本中支出。商業(yè)模式及扶貧效益—7—（1）資金構(gòu)成隨州市政府授權(quán)隨州市扶貧產(chǎn)業(yè)有限公司作為項(xiàng)目實(shí)施人。隨州市城市投資集團(tuán)有限公司和湖北晶星科技股份有限公司共同發(fā)起成立隨州市扶貧產(chǎn)業(yè)有限公司，并按8：2比例籌措資本金，為項(xiàng)目提供總投資額的20%作為項(xiàng)目資本金。項(xiàng)目總投資額中其余的80%來自于銀行貸款，%、還款周期20年。隨州市扶貧產(chǎn)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一收益分配。（2）投資水平經(jīng)測算，我市本輪光伏扶貧項(xiàng)目投資水平約為7000元/千瓦，將通過公開招標(biāo)方式確定相應(yīng)價(jià)格。（3）扶貧效益分配方式依據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)隨州市分布光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目收益分配管理暫行辦法的通知》（隨政辦發(fā)〔2016〕27號(hào)）相關(guān)規(guī)定，我市通過實(shí)施本輪光伏扶貧所產(chǎn)生的可分配收益是指營業(yè)收入扣除日常運(yùn)營支出及財(cái)務(wù)費(fèi)用后的凈收益。收益分配堅(jiān)持連續(xù)分配、動(dòng)態(tài)調(diào)整和公開公平原則。具體為：連續(xù)分配是指從項(xiàng)目建成產(chǎn)生收益開始，直至項(xiàng)目投資期回報(bào)期結(jié)束，定期（按季）向扶貧對(duì)象進(jìn)行收益分配?！?—?jiǎng)討B(tài)調(diào)整是指因扶貧對(duì)象變動(dòng)而調(diào)整收益分配對(duì)象和金額。公開公平是指收益分配過程中保障扶貧對(duì)象的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)使扶貧對(duì)象成為項(xiàng)目的受益者。（4）貧困戶扶貧效果我市實(shí)施本輪光伏扶貧，對(duì)應(yīng)5kw/戶。項(xiàng)目收益優(yōu)先用于精準(zhǔn)扶貧。項(xiàng)目建成產(chǎn)生收益的前五年，營業(yè)收入扣除必要的日常運(yùn)維支出后，優(yōu)先用于精準(zhǔn)扶貧，保障每位扶貧對(duì)象每年不低于3000元的收入，精準(zhǔn)扶貧后的剩余收益再支付財(cái)務(wù)費(fèi)用，不足部分由市財(cái)政按此項(xiàng)目的政府購買服務(wù)協(xié)議代付。項(xiàng)目建成產(chǎn)生收益第六年起，項(xiàng)目收入扣除運(yùn)維成本等必要支出和財(cái)務(wù)費(fèi)用等后，全部用于扶貧，項(xiàng)目凈收益不足以支付財(cái)務(wù)費(fèi)用時(shí)，由市財(cái)政按此項(xiàng)目的政府購買服務(wù)協(xié)議代付。三、組織實(shí)施和保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立光伏扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組 為加強(qiáng)對(duì)光伏扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以市政府領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)單位作為成員單位的隨州市光伏扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌光伏扶貧工作中的各項(xiàng)事宜。（二）落實(shí)要素保障，形成協(xié)同工作機(jī)制隨州市扶貧產(chǎn)業(yè)有限公司作實(shí)施主體，要做實(shí)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，加快實(shí)施。發(fā)改部門要做好項(xiàng)目規(guī)模指標(biāo)的爭取和落實(shí)工作。國土、林業(yè)部門應(yīng)依據(jù)國—9—家政策支持項(xiàng)目落實(shí)用地，供電部門應(yīng)積極爭取上級(jí)支持，加快電網(wǎng)升級(jí)改造步伐，確保光伏扶貧項(xiàng)目無障礙接入，并及時(shí)結(jié)算上網(wǎng)電費(fèi)和補(bǔ)貼資金。結(jié)合本實(shí)施方案，各有關(guān)單位應(yīng)在市光伏扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成各負(fù)其責(zé)，協(xié)同配合的工作機(jī)制。（三）規(guī)范管理，建立長效監(jiān)管機(jī)制認(rèn)真落實(shí)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)隨州市分布光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目收益分配管理暫行辦法的通知》（隨政辦發(fā)〔2016〕27號(hào)）文件有關(guān)要求，規(guī)范項(xiàng)目資金監(jiān)管和撥付程序，隨州市扶貧產(chǎn)業(yè)有限公司在項(xiàng)目貸款行設(shè)立資金歸集賬戶，項(xiàng)目發(fā)電收入（含電費(fèi)補(bǔ)貼）及碳排放交易收入直接轉(zhuǎn)入該賬戶。項(xiàng)目貸款行或指定銀行作為項(xiàng)目資金收支代發(fā)行。扶貧對(duì)象在代發(fā)行設(shè)立個(gè)人賬戶，隨州市扶貧產(chǎn)業(yè)有限公司定期向代發(fā)行提供扶貧對(duì)象及金額清單，由代發(fā)行直接劃入扶貧對(duì)象個(gè)人賬戶。加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)和監(jiān)督，市審計(jì)局對(duì)光伏扶貧項(xiàng)目投資建設(shè)全過程資金使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督審計(jì)；市級(jí)財(cái)政部門每年對(duì)隨州市扶貧產(chǎn)業(yè)有限公司運(yùn)營情況和分配方案進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)；市扶貧辦、市審計(jì)部門每年對(duì)村集體項(xiàng)目收益分配資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。項(xiàng)目建成產(chǎn)生收益第六年起，市扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)項(xiàng)目收益情況，每年初確定動(dòng)態(tài)分配方案。四、附表及支持性文件—10——11—