【正文】 為科學決策，民主管理的手段。五、以社會安定為己任，努力做好安全和穩(wěn)定工作。“穩(wěn)定是壓倒一切的大局”，這是整個商業(yè)系統(tǒng)干部和職工的共識。在這個大前提下，我們從以下幾個方面入手：認真做好紀檢監(jiān)察來信來訪工作。上半年，局領導、局工委、局紀工委共接到人民來信9件，接待來訪40人次。對于所有的來訪來信，我們都認真做到對組織負責、對企業(yè)負責、對來訪人員和舉報對象負責的工作態(tài)度，查明真相，秉公辦理。對查實違紀的有關人和事，認真做好教育和處理工作，對群眾要求解決的困難和問題，盡最大努力做好協(xié)調工作。做好職工隊伍的穩(wěn)定工作。我們對下屬各公司的不穩(wěn)定因素進行了認真的梳理，總結有三條不穩(wěn)定因素：一是職工工資發(fā)放不及時，二是職工醫(yī)藥費不能及時報銷，三是部分職工生活困難。為此，我們逐一對這些問題進行分析解決。其中第一和第二個問題，主要是由于拆遷費和房屋租賃費不到位而引起的，我們要求各公司在向職工說明情況的同時，加大催繳欠款的力度，力求按時按數發(fā)放好職工的工資，及時保證職工的吃藥問題。對于困難職工，我們采取了“三個一定”的方法，即擠出一定的財力、籌集一定的資金、采取一定的措施。定期上門走訪慰問困難戶，發(fā)放一定的慰問品和慰問金，用真情溫暖他們，用實際行動感動他們，確保他們的思想穩(wěn)定。元旦和春節(jié)商貿局和工委、工會共籌集慰問困難企業(yè)和職工的資金達63萬余元。認真處理好“法輪功”問題。我們按照區(qū)委“四個納入”的要求，一絲不茍的做好“法輪功”練習者的監(jiān)控和教育工作。對區(qū)610辦公室分派的幫教對象指定專人進行監(jiān)管和幫教，確保他們不滋事、不上訪。到目前為止，這些練習者思想較為穩(wěn)定，無一起上訪事件發(fā)生。加強企業(yè)安全檢查和教育。上半年我們組織了安檢專業(yè)人員對各公司所屬的娛樂場所、電梯、鍋爐、車輛等安全設施和消防栓、火警鈴、滅火器等消防設施進行了一次拉網式的檢查，清除了多處安全隱患，并要求各公司組織全體職工進行一次安全生產教育。六、做好統(tǒng)戰(zhàn)工作和老干部工作。凝聚力量，團結人心，做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。團結各方面力量服務于經濟建設中心，始終是我們做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的出發(fā)點和落腳點。一方面，我們堅持黨內外后備干部“一起選拔、一起考察、一起培養(yǎng)”的做法，建立并不斷充實黨外后備干部人才庫，重視與加強對他們的培養(yǎng)使用。他們在自己的崗位上充分發(fā)揮各自的專業(yè)知識和聰明才智，為我區(qū)的兩個文明建設作出了自己的貢獻。另一方面，針對當前商業(yè)系統(tǒng)困難較大、不穩(wěn)定因素較多的現實，團結僑、臺、少數民族、民主黨派等各方面力量，通過溝通協(xié)商，使他們認識當前形勢，了解商業(yè)系統(tǒng)目前的狀況，同心同德，共渡難關，在維護社會穩(wěn)定大局中作出貢獻。一如既往地開展好老干部工作。局工委和各公司黨支部本著對老干部“政治上關心，生活待遇上從優(yōu)”的原則，積極主動地做好離休干部的管理、服務工作。元旦、春節(jié)期間，局工委召開了老干部茶話會，走訪慰問了所有的老干部家庭。上半年，局工委幫助全體離休干部落實了住房補貼政策，在區(qū)老干部局的統(tǒng)一安排下，組織全體老干部進行了一次內容詳細的體檢。下半年黨建工作打算下半年，是我們商業(yè)系統(tǒng)改革改制的攻堅階段，局工委將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，繼續(xù)以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以深入學習宣傳貫徹十六大三中全會精神為主線，解放思想，開拓創(chuàng)新，努力探索改制企業(yè)黨建工作的新思路，在增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力、發(fā)揮黨員的先鋒模范作用上下功夫，為圓滿完成全系統(tǒng)改革改制和各項目標任務提供思想、組織和紀律保證。一、以解放思想為導向，深入學習黨的“科學發(fā)展觀”和“三個代表”重要思想局工委班子要繼續(xù)堅持“團結、務實、廉潔、高效”的工作作風，通過抓學習、抓團結、抓制度，全面提高班子成員的個人素質和班子的整體合力。提升系統(tǒng)干部隊伍管理水平。學習進取，努力提高局工委領導班子工作水平。在全系統(tǒng)領導干部中掀起學習黨的“科學發(fā)展觀”和“三個代表”重要思想的新高潮。一是學政策學理論。把認真學習黨的“科學發(fā)展觀”作為中心組學習的重中之重，進一步堅定增強經濟建設和企業(yè)改制的信心和決心。二是學習業(yè)務知識和現代科學知識。通過組織深入學習改革改制政策、金融法律知識、WTO知識以及國內外成功的經驗，增強班子駕馭全局的能力，提高科學決策的水平，為商貿系統(tǒng)的改革改制提供組織、管理上的保證，為我市爭創(chuàng)全國首批文明城市工作添磚加瓦。２、解放思想，科學管理，著力抓好系統(tǒng)干部隊伍建設。管理是企業(yè)發(fā)展動力的源泉，合理有效的管理才能出高效益。根據區(qū)級機關機構改革的要求，從轉變思想觀念入手，倡導企業(yè)管理人員進一步解放思想，大膽創(chuàng)新，探索科學管理企業(yè)的新途徑，引導企業(yè)干部用新視角、新觀點來分析新情況，解決新問題，建設一支政治素質好、工作能力強、文化層次較高、適應市場競爭要求的企業(yè)干部隊伍。在擴大民主的基礎上，強化對企業(yè)領導班子成員的量化考核。二、緊扣經濟建設和企業(yè)改制中心工作，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用圍繞經濟工作中心，積極開展勞動競賽等系列活動。局工委和各基層黨組織，要根據全年不同時期的工作重點，緊緊圍繞經濟建設這個中心，組織廣大黨員和職工開展多種形式的勞動競賽活動，努力形成人人有目標，個個爭奉獻的局面，全面激發(fā)職工的積極性和創(chuàng)造性。各基層黨組織要主動指導和幫助企業(yè)工會根據本單位的實際情況開展各種形式的活動，倡導職工以主人翁的精神參與企業(yè)的管理和改制，為企業(yè)的興衰積極建言獻策。開展紀念鄧小平同志誕辰100周年活動。結合紀念鄧小平同志誕辰100周年，開展解放思想大討論，組織形式多樣的紀念活動。在七一期間對系統(tǒng)內困難黨員進行走訪慰問，送去黨組織的溫暖。深入開展思想工作，為企業(yè)改制保駕護航。結合第二輪改制，通過座談、改制經驗交流等形式，進一步明確思路、統(tǒng)一思想。做好黨員發(fā)展工作。按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發(fā)展的工作方針，認真做好黨員發(fā)展工作。各基層黨組織要嚴格按照發(fā)展黨員的工作制度和程序，繼續(xù)實施發(fā)展黨員公示制度；加強入黨積極分子隊伍建設，為改善黨員隊伍結構打好基礎。三、依托企業(yè)基層組織，認真開展黨員教育管理。各支部要充分利用本單位黨、政、職校這一教育陣地，結合創(chuàng)建學習型企業(yè)和公民道德教育活動，在全系統(tǒng)黨員和干部職工中廣泛開展學理論、學經濟、學科技活動。通過黨課、電化教育、培訓班、報告會等形式，引導廣大黨員干部學習經濟理論知識，認清當前的形勢；從愛國主義、公民道德、法制建設和形勢教育等各個角度對黨員職工開展教育活動。四、以落實黨風廉政建設責任制為重點，加強企業(yè)制度建設和黨風廉政建設。全面落實黨風廉政建設責任制，進一步完善反腐敗領導機制和工作機制。在年初局工委和各基層黨組織簽訂黨風廉政建設責任書的基礎上，下半年將對各單位責任制落實情況進行全面檢查考評。特別要對改制中的工作進行考核。黨政工齊抓共管，深化企務公開制度。以加強企業(yè)改制工作合“三費”（拆遷費、承包費、租賃費）管理為重點，以企務公開為手段，強化企業(yè)管理制度。在推行企務公開過程中，加強制度建設，突出公開效果。要以職代會為載體，加強企務公開的制度建設。各企業(yè)要結合本單位的實際，在公開形式、公開內容的創(chuàng)新上下功夫，求實效。建立健全企業(yè)領導干部重大事項報告制度。進一步落實企業(yè)主要領導干部外出的請銷假制度和重大事項報告制度，對不請示、不匯報，重大事項隱瞞商貿局、局工委的，要追究紀律責任。五、以社會安定為己任，努力做好安全和穩(wěn)定工作?！胺€(wěn)定是壓倒一切的大局”，下半年的穩(wěn)定工作我們將從以下幾個方面入手：認真做好紀檢監(jiān)察來信來訪工作。今年我們系統(tǒng)的十四個公司要改制到位，改制中可能出現很多意想不到的問題。為此，我們將認真仔細地做好來訪來信的接待工作，本著對組織負責、對企業(yè)負責、對來訪人員和舉報對象負責的工作態(tài)度，查明情況，秉公辦理，對來信來訪做到件件回復、事事落實。做好職工隊伍的穩(wěn)定工作。根據我們的經驗，商貿系統(tǒng)的不穩(wěn)定因素，總結有三條：一是職工工資發(fā)放不及時，二是職工醫(yī)藥費不能及時報銷，三是部分職工生活困難。為此，各基層黨組織要逐一對這些問題進行分析解決，保證職工的吃飯和吃藥問題。對于困難職工，采取“擠出一定的財力、籌集一定的資金、采取一定的措施”的辦法，幫他們克服眼前的困難，用真情溫暖他們，用實際行動感動他們，確保他們的思想穩(wěn)定。做好法輪功練習者的幫教轉化工作。繼續(xù)做好區(qū)610辦公室分配給我系統(tǒng)的三名法輪功練習者的幫教轉化工作，在全系統(tǒng)堅持長期開展反對法輪功邪教的宣傳教育活動。六、做好統(tǒng)戰(zhàn)工作和老干部工作。凝聚力量，團結人心，做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。團結各方力量服務經濟建設中心，始終是我們做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的出發(fā)點和落腳點。為此，我們要堅持黨內外后備干部“一起選拔、一起考察、一起培養(yǎng)”的做法，建立并不斷充實黨外后備干部人才庫，重視與加強對他們的培養(yǎng)使用。另一方面，針對當前商業(yè)系統(tǒng)困難較大、不穩(wěn)定因素較多的現實，團結僑、臺、少數民族、民主黨派等各方面力量，通過溝通協(xié)商，讓他們認識當前形勢，了解商業(yè)系統(tǒng)目前的狀況，同心同德，共渡難關，在維護穩(wěn)定大局中作貢獻。一如既往地開展好老干部工作。本著對老干部“政治上關心，生活待遇上從優(yōu)”的原則，把老干部管理好、為老干部服務好。重大節(jié)日對老干部家庭進行走訪慰問，重點做好關系仍在小型企業(yè)的離休干部的待遇落實、重病離休干部醫(yī)藥費的報銷。