【正文】 訓(xùn)，在考前一個(gè)月每周組織專賣員集中學(xué)習(xí)8個(gè)課時(shí)，并對培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行一次模擬考試，采取“比學(xué)趕幫超”的方法，提升專賣員的學(xué)習(xí)興趣，從而提高培訓(xùn)的效果。目前我局已有2人通過高級考試，7人通過中級考試，6人通過了初級考試。專賣員持證率為88％。四是鼓勵(lì)專賣人員在職自學(xué)，不斷提高專賣人員的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，使之滿足新形勢和新任務(wù)的需要，以盡快建立一支“政治過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)嫻熟、富于戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的專賣隊(duì)伍”，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我局在職專賣員持有大專或大專以上學(xué)歷的人數(shù)為14人，%。（四）嚴(yán)把零售許可證審查和發(fā)放關(guān)，規(guī)范煙草專賣行政許可工作。為嚴(yán)格規(guī)范好零售許證的審批發(fā)放工作，確保許可證合法、公開、公正、便民，我局采取了一系列措施。首先，嚴(yán)格規(guī)范新辦許可證的審批發(fā)放時(shí)限，防止許可證在辦理中出現(xiàn)超期、辦人情證等現(xiàn)象；對每一起辦證申請，各環(huán)節(jié)必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，下一環(huán)節(jié)審查人對上一環(huán)節(jié)審查用時(shí)情況進(jìn)行審核，對超時(shí)的要按規(guī)定進(jìn)行扣分，從而確保了審批時(shí)限在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。1到11月年共受理新辦許可證申請 214 起，管理類申請134 起，無一起違規(guī)辦理、超期現(xiàn)象和投訴。其次，大力抓好對市場無證經(jīng)營情況的調(diào)查和查處工作，繼續(xù)夯實(shí)卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)； 71到11月共查處無證經(jīng)經(jīng)營41起，已全部移交工商部門。第三、加強(qiáng)與許可證相關(guān)的責(zé)任制度建設(shè)和執(zhí)行力度，如：首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，通過這些制度的貫徹執(zhí)行，提高了辦事效率，改變了作風(fēng)，許可證的審批發(fā)放也更加公平、公正、透明，零售點(diǎn)布局也更趨合理化，提升了社會(huì)滿意度。第四，根據(jù)市局（公司）的要求，我們積極與縣行政服務(wù)中心聯(lián)系，在最短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)把煙草專賣的行政許可辦理工作進(jìn)入服務(wù)大廳。（五）、繼續(xù)抓好自律小組建設(shè)工作，提高卷煙零售戶的自管自律能力根據(jù)市局（公司）的部署和安排，為提高卷煙零售戶守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營和自管自律的能力，提升卷煙零售戶對煙草的忠誠度和滿意度，進(jìn)一步打牢市場基礎(chǔ)和各項(xiàng)工作基礎(chǔ)，我局在2010年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)了自律小組的建設(shè)。按照《市煙草專賣局自管自律小組建設(shè)工作規(guī)范》的要求，今年我我局的自律小組建設(shè)主要是從兩個(gè)方面進(jìn)行了鞏固和延伸，一是加大了自律小組長的培訓(xùn)力度，提高自律小組長的管理能力。除了利用自律小組會(huì)議，每月走訪自律小組長等方式培訓(xùn)自律小組長外，我局還制定了自律小組長培訓(xùn)教材，于5月組織全縣的自律小組長進(jìn)行了培訓(xùn)。二是做好了農(nóng)村自律小組的建設(shè)。目前，我局經(jīng)營戶總戶數(shù)為2411戶，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上經(jīng)營戶941戶，全部參加自律小組；農(nóng)村經(jīng)營戶為1470戶，參加自律小組的農(nóng)村經(jīng)營戶為377戶，％。（六）、扎實(shí)開展優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作今年以來，我局深入貫徹《國家煙草專賣局關(guān)于在全國煙草行業(yè)開展優(yōu)秀基層單位的創(chuàng)建活動(dòng)》的文件精神，按照“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的行業(yè)工作方針，根據(jù)市局（公司）關(guān)于全面深入開展優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見的要求，我們開展了如下工作：首先，成立創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定創(chuàng)優(yōu)方案和實(shí)施計(jì)劃表，進(jìn)一步明確目標(biāo)、責(zé)任，落實(shí)人員。其次，組織學(xué)習(xí)，廣泛發(fā)動(dòng)，全員參與。通過學(xué)習(xí)創(chuàng)優(yōu)方案和實(shí)施計(jì)劃，讓全體員工深刻理解創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的目的、意義、要求，進(jìn)一步明確各崗位、每位員工在創(chuàng)優(yōu)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，真正做到全員參與，各司其責(zé)。第三，做好創(chuàng)優(yōu)工作的制度建設(shè)和痕跡化管理。要對照雙創(chuàng)工作要求，逐項(xiàng)完善制度和上墻，并做好痕跡化記錄和存檔工作。第四，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，多與兄弟，特別靈川局學(xué)習(xí)。充分吸取他們雙優(yōu)創(chuàng)建的先進(jìn)單位經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我局實(shí)際進(jìn)行借鑒。第五，把雙創(chuàng)優(yōu)工作進(jìn)展納入月度考核中。在把創(chuàng)優(yōu)工作細(xì)化到具體責(zé)任人的月度工作的同時(shí)，月底要對工作完成質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行考核，計(jì)入個(gè)人月度績效分，以提升員工雙創(chuàng)工作的積極性和主動(dòng)性，確保工作按質(zhì)按量完成。通過以上工作，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)優(yōu)工作按計(jì)劃逐步推進(jìn)。四、存在的問題及不足一是學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，以會(huì)代訓(xùn)的培訓(xùn)方式在目前的培訓(xùn)中還較為普遍，培訓(xùn)的效果有待進(jìn)一步鞏固和提升。二是打假破網(wǎng)的能力有待提高。需要進(jìn)一步提高案件經(jīng)營意識和能力，加強(qiáng)情報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián) 9動(dòng)，完善聯(lián)合執(zhí)法辦案機(jī)制，有效打擊制售假冒卷煙違法行為，凈化卷煙市場。五、2012年專賣管理工作打算：（一）、繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部專賣監(jiān)督管理?！皣?yán)格規(guī)范”是實(shí)現(xiàn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。一是繼續(xù)做好內(nèi)管制度學(xué)習(xí)和宣傳，確保每位員工都能知曉內(nèi)管制度，自覺遵守內(nèi)管制度和要求。二是嚴(yán)格開展定期檢查、日常檢查和內(nèi)管系統(tǒng)預(yù)警處理。三是嚴(yán)格考核，加強(qiáng)內(nèi)管執(zhí)行力度。四是抓好內(nèi)管工作的痕跡化管理。專職內(nèi)管人員要對內(nèi)管監(jiān)督情況按內(nèi)管要求做好底稿留存，定期對內(nèi)管工作底稿進(jìn)行匯總存檔。（二）、以打假破網(wǎng)工作為突破口，繼續(xù)保持卷煙打假的高壓態(tài)勢，提高市場凈化率。以“端窩點(diǎn)、破網(wǎng)絡(luò)、堵源頭”為重點(diǎn)，切實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)案件的查處工作。一是積極發(fā)展線人，拓寬信息來源渠道；二是加強(qiáng)專銷結(jié)合，做到“三員”互動(dòng)和信息反饋，齊心協(xié)力共同維護(hù)好本轄區(qū)市場；三是加強(qiáng)信息分析，摸清煙販活動(dòng)規(guī)律，有針對性的在夜間、凌晨進(jìn)行檢查；四是樹立“經(jīng)營案件”的理念。對查處的案件上關(guān)下聯(lián)，要深挖案情，做到“見煙見人，見人見網(wǎng)，以煙找人，以人查網(wǎng)”。加強(qiáng)市場查、路上堵工作。一是加強(qiáng)對沿邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心市場的副食品批發(fā)部的監(jiān)管；二是加強(qiáng)對周邊市場的信息收集工作，有針對性的做好查、堵工作。一方面是把“假非私”三種煙切實(shí)堵在轄區(qū)之外，另一方面是扼制本轄區(qū)經(jīng)營戶異地進(jìn)貨的行為。（三）、繼續(xù)加強(qiáng)對煙葉煙絲市場的清理整頓力度。對煙葉煙絲公開擺賣的查處，將著重要在發(fā)展線人和建立特勤網(wǎng)絡(luò)上下功夫，采取“打、查、堵、守、疏”的辦法，實(shí)現(xiàn)綜合治理，即利用早上堵、圩日守、路上查、源頭打的辦法，予以全面清理整頓，要從源頭上進(jìn)行根治，努力凈化好轄區(qū)市場，提高市場占有率，為增加低檔煙銷量起到保駕護(hù)航的作用。（三）、加強(qiáng)自律小組建設(shè)，提高零售戶守法經(jīng)營和誠信經(jīng)營能力。一是要鞏固自律小組成果。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)自律小組長的工作積極性，對自律小組長有針對性的幫扶，提高自律小組長的綜合素質(zhì)；二是區(qū)局自律小組建設(shè)的指導(dǎo)意見和市局自律小組工作方案要求，扎實(shí)抓好自律小組建設(shè)；三是發(fā)揮卷煙零售戶同盟軍的作用。加強(qiáng)與經(jīng)營戶的交流，建立以廣大經(jīng)營戶為基點(diǎn)的強(qiáng)大情報(bào)網(wǎng)絡(luò)。四是注重創(chuàng)新，提升自律建設(shè)水平。（四）、突出抓好優(yōu)秀縣級局的成果保持和提升工作 嚴(yán)格按照市局（公司）創(chuàng)優(yōu)工作方案要求，把我局創(chuàng)優(yōu)工作與貫標(biāo)、結(jié)標(biāo)相結(jié)合，實(shí)行聯(lián)動(dòng)，確保我局通過優(yōu)縣級局考核后的成果能夠保持和提升。一是要在今年的檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上找出存在的短板，制定2012年創(chuàng)優(yōu)工作的具體實(shí)施計(jì)劃和時(shí)間表，落實(shí)責(zé)任人，明確工作標(biāo)準(zhǔn)。二是扎實(shí)抓好創(chuàng)優(yōu)各項(xiàng)工作的具體落實(shí)。三是做好創(chuàng)優(yōu)各項(xiàng)痕跡化材料的整理和歸檔。（五）、不斷強(qiáng)化許可證管理工作許可證管理是縣級局的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是專賣管理的有效 11手段，我們要在今年的基礎(chǔ)上繼續(xù)深化許可證管理工作，不斷提升零售點(diǎn)布局的合法、合理性。一是繼續(xù)加強(qiáng)許可證相關(guān)制度的建設(shè)和執(zhí)行力度。二是定期和不定期開展無證經(jīng)營的市場清理活動(dòng)，打擊無證經(jīng)營行為。三是深化與工商的協(xié)作機(jī)制，為市場清理提供有利的外部環(huán)境。四是做好許可證的延續(xù)工作，確保卷煙銷售的穩(wěn)定。（六）、著力抓好專賣隊(duì)伍建設(shè)明年重點(diǎn)以職業(yè)技能鑒定為契機(jī)，結(jié)合創(chuàng)優(yōu)工作要求，開展職業(yè)技能方面的培訓(xùn)。一是制定專賣管理員職業(yè)技能培訓(xùn)工作計(jì)劃、措施，確保技能鑒定培訓(xùn)不少于規(guī)定的學(xué)習(xí)。二是建立健全培訓(xùn)考核機(jī)制，確保培訓(xùn)效果。專賣管理人員、營銷人員參加各類培訓(xùn)率要達(dá)到100％，并做好培訓(xùn)記錄和考核記錄并歸檔。三是強(qiáng)化專賣人員技能培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化。在確保明年專賣人員技能達(dá)到優(yōu)秀縣級局要求的同時(shí)，我們著重考慮技成成果應(yīng)用到實(shí)際工作中，要制定相關(guān)考核制度和評價(jià)要求，督促專賣人員在實(shí)際工作中提升工作質(zhì)量和工作效率。（七）、繼續(xù)做好煙草專賣法律法規(guī)宣傳工作。要按照市局（公司）的統(tǒng)一部署開展好法律法規(guī)宣傳工作，重點(diǎn)是要做好“三個(gè)延伸”。二〇一一年十一月十四日