【正文】 集團公司工程建設項目投標資格15年等。（一）不如實填寫資質送審表或隱瞞企業(yè)資質情況等弄虛作假行為的；（二）投標單位相互串通投標、故意抬高或壓低報價的；（三）投標單位及其工作人員利用行賄、給回扣及其他不正當手段擾亂招標投標活動的；（四）與招標單位相互串通，排擠競爭對手，搞不正當競爭的；（五）無故拒絕與招標單位簽訂合同的。第四十三條 違反本規(guī)定構成違紀或犯罪嫌疑的，由紀檢監(jiān)察部門給予黨紀政紀處分或移送司法機關依法追究刑事責任。第七章 附 則第四十四條 集團公司在國內的合資、合作項目參照本規(guī)定執(zhí)行。第四十五條 工程建設項目總承包、設計、監(jiān)理及主要工程設備、材料采購等招標投標，由集團公司招標投標辦公室會同相關部門根據(jù)本規(guī)定制訂具體實施辦法。第四十六條 本規(guī)定由集團公司建設工程招標投標管理委員會負責解釋。第四十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，原《中國石油化工總公司建設工程招標投標實施辦法（試行）》同時廢止。第四篇：工程招標投標管理的若干規(guī)定【發(fā)布單位】80103【發(fā)布文號】【發(fā)布日期】19981106【生效日期】19981106【失效日期】【所屬類別】地方法規(guī)北京市城鄉(xiāng)建設委員會關于進一步加強工程招標投標管理的若干規(guī)定（一九九八年十一月六日）為了貫徹１９９８年７月建設部、監(jiān)察部在南京召開的全國有形建筑市場現(xiàn)場會精神，規(guī)范建筑市場行為，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和《建設部關于進一步加強工程招標投標管理的規(guī)定》，結合我市實際情況，現(xiàn)就進一步加強工程招標投標管理的有關問題規(guī)定如下：一、工程招標發(fā)包管理（一）凡政府投資（包括政府參股投資和政府提供保證的使用國外貸款進行轉貸的投資），國有、集體所有制單位及其控股投資的工程，以及國有、集體所有制單位控股的股份制企業(yè)投資的工程，除涉及國家安全的保密工程、搶險救災等特殊工程和建筑面積在２０００平方米以下或投資額在５０萬元以下的工程可以直接發(fā)包外，都必須實行招標發(fā)包。實行直接發(fā)包的工程，必須在發(fā)包前報市或區(qū)縣建設工程招標投標管理辦公室（以下簡稱招標辦）備案。（二）在實行招標發(fā)包的工程中，凡屬政府和國有企事業(yè)單位投資以及政府、國有企事業(yè)單位控股投資的工程，均必須實行公開招標，擇優(yōu)選定承包單位。（三）實行公開招標的工程，招標單位必須在北京市建設工程施工發(fā)包承包交易中心（以下簡稱交易中心）或市城鄉(xiāng)建設委員會（以下簡稱市建委）指定的報刊上公開發(fā)布招標公告，并在交易中心內組織公開報名。招標單位及招標辦在對報名的投標單位進行資格審查后，由招標單位在符合資質條件的投標單位中，抽取或擇優(yōu)選出４－－８家參加投標，并報招標辦備案。（四）在應招標的工程范圍內，除必須公開招標和經(jīng)批準議標的工程以外，可以采用邀請招標的方式。實行邀請招標的工程，招標單位必須在交易中心內發(fā)布工程信息和招標通告，然后向符合資質條件的４－－６家承包單位發(fā)出投標邀請書，并報招標辦備案。（五）建設工程符合下列條件之一，并報經(jīng)市建委主要負責人批準后方可采用議標的方式發(fā)包：１、涉及專利保護的；２、只有三家以下潛在投標單位可供選擇的；３、經(jīng)公開或邀請招標無人報名投標的；４、有其他特殊要求的極少數(shù)工程。實行議標的工程，招標單位可以通過交易中心發(fā)布招標信息或通告，也可以直接向符合資質條件的兩家以上承包單位發(fā)出投標邀請，但要嚴格按照規(guī)定的程序和方法組織進行。（六）利用外國政府貸款、贈款建設的工程，除貸款方或贈款方有特殊規(guī)定的以外，也應當采用招標發(fā)包的方式并按規(guī)定的程序和方法組織進行。利用國際金融組織貸款的工程招標發(fā)包，招標單位應當先到交易中心進行招標登記，確定招標方式后，由招標單位選定符合資質條件的招標代理機構代理組織招標，并報招標辦備案。（七）非公有投資、外商獨資或外商控股投資的工程（政府參股的工程除外），招標發(fā)包方式由項目法人自主決定。但必須報招標辦審查。（八）嚴禁禁止肢解發(fā)包。在規(guī)劃紅線內的建設工程原則上應實行施工總承包，發(fā)包給一個施工總承包單位，發(fā)包單位不得隨意肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。實行施工總承包的工程，發(fā)包單位和有關專業(yè)管理部門不得指定分包單位。（九）工程設備的采購要嚴格依據(jù)《北京市建設工程設備招標投標管理規(guī)定》（市政府令１９９４年第２４號）的規(guī)定進行招標投標。建設工程材料的采購，有條件的也應當進行招標投標。（十）招標單位組織工程招標發(fā)包工作，必須具備組織招標發(fā)包工作的條件并報招標辦備案，不具備條件的，應當委托具有相應資質等級的招標代理機構代理招標。二、工程投標承包管理（一）參加投標的單位，應當按照公平競爭的原則依法進行投標，不得采用不正當手段競爭。（二）禁止工程轉包和違法分包。１、按照《建筑法》的規(guī)定，凡承包單位在承接工程后，對該工程不派出項目管理班子，不負責質量、安全、進度等管理，不依照合同約定履行承包義務，無論是將承包的工程全部轉包給他人，還是以分包的名義將工程肢解后分別轉包給他人的，均屬違法的轉包行為。２、合法分包應具備四個條件：（１）可以將承包工程中的部分工程進行分包，但實行施工總承包的，建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成；（２）分包單位應當具有相應的資質條件；（３）除總承包合同約定的分包外，其他分包須經(jīng)建設單位許可；（４）禁止分包單位將其承包的工程再分包。３、建設單位應當依法把好分包認可關。對于不具備分包條件或者不符合分包規(guī)定的，建設單位有權在簽訂合同或者承包單位提出分包要求時不予認可。４、監(jiān)理單位應當依法把好合同履約關。凡實行監(jiān)理的工程，工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)承包單位違反合同約定進行轉包或者違法分包的，應當按照《建筑法》的規(guī)定，要求承包單位改正或者報告建設單位要求其改正。三、中介組織管理（一）工程招標代理機構，必須依法取得工程招標代理資質證書和營業(yè)執(zhí)照，在資質證書許可的范圍內從事工程招標代理業(yè)務，并享有民事權力，承擔民事責任。招標代理機構的資格管理由市建委負責。（二）中介組織從事中介服務活動要客觀公正，依法維護委托單位的合法權益；不得同時接受招標單位和投標單位對同一工程項目的委托；與被代理招標工程的投標單位，不得有隸屬關系和其他利害關系。四、招標程序和標底管理（一）實行招標發(fā)包的工程，招標單位或招標代理機構要按規(guī)定的條件、程序和方法組織招標工作。招標文件應當報招標辦審核。（二）開標應當在招標文件規(guī)定的時間和地點公開進行，由招標單位或招標代理機構主持，并邀請評標委員會成員、投標單位、招標辦和有關單位代表參加。開標后，要按照招標文件規(guī)定的期限進行評標。（三）評標工作由招標單位或招標代理機構負責組建的評標委員會承擔。評標委員會由招標單位、招標代理機構的代理和受聘的專家組成，應為５人以上的單數(shù)，其中受聘的專家不得少于三分之二。市建委統(tǒng)一組織考核并認定一批具有各種專業(yè)知識的專家，建立評標專家信息庫，由招標單位或招標代理機構在組建評標委員會時，隨機抽取聘請。評標委員會按照招標文件規(guī)定的標準、方法等，對標書及投標單位的業(yè)績、信譽等進行綜合評價和比較，提出評標報告。在實行招標發(fā)包的工程中，凡必須實行公開招標的工程，原則上采用定量評標辦法，其它工程采用何種評標辦法由招標單位自主決定。（四）定標由招標單位依據(jù)評標委員會提供的評標報告，擇優(yōu)確定中標單位。在定標后，招標單位必須把工程發(fā)包給依法中標的單位承包。（五）對裝飾工程和有條件的外資工程項目逐步推行按工程量清單招標、合理低價中標的辦法。對其他工程項目在執(zhí)行原規(guī)定的同時，改進標底的審核辦法，將原來由招標辦核準的標底為最終標底，改為由招標辦核準的標底價與投標企業(yè)的有效報價平均值加權平均數(shù)，作為最終標底。（六）從１９９９年起逐步推行發(fā)包付款保函制和承包履約保函制，并將其納入招標投標的程序管理。五、工程招標投標的統(tǒng)計考核（一）自１９９８年１０月開始填報新的工程招標投標統(tǒng)計報表。市和區(qū)縣建委要確定工作機構和人員，按照建筑工程招標投標月報表及其說明（見附件）的要求，及時準確地統(tǒng)計，并在每月５日前將上月工程招標投標情況的月報表統(tǒng)計匯總后，報市招標辦。（二）要把工程招標率、公開招標率列為工作目標和考核指標，納入有關領導的考核內容，對于按照規(guī)定應當招標的工程未能全部實行招標發(fā)包的，應當公開招標的工程未能全部實行公開招標的，有關建委及其有關領導應當做出說明，并認真研究和采取有效改進措施。六、改進和完善對工程招標投標的監(jiān)督管理（一）市和區(qū)縣招標辦要在市和區(qū)縣建委的領導下，依法加強工程招標投標的監(jiān)督管理工作。其主要職責是：１、審查招標申請，判定招標單位及其代理機構是否具備招標資格，招標方式是否符合規(guī)定。２、審查招標文件，判定評標的原則，標準、方法和程序，以及合同的主要條款是否合法。３、監(jiān)督開標、評標和定標。重點是監(jiān)督開標是否按照招標文件規(guī)定的時間、地點公開進行，評標是否按照招標文件和規(guī)定的原則、標準、方法和程序進行，定標是否依據(jù)評標報告中所推薦的中標候選人名單擇優(yōu)選定，工程是否發(fā)包給依法中標的承包單位。４、監(jiān)督、檢查招投標合同履約情況。５、按照依法委托的行政執(zhí)法職責，對招標投標各方的違法行為進行查處。（二）市和區(qū)縣招標辦工作人員不得成為評標委員會的成員，不得直接參與評標、定標活動。（三）市和區(qū)縣招標辦要加強廉政建設，建立公開辦事制度，接受社會監(jiān)督。要加強對所屬工作人員的教育和培訓，加強對有關法律、法規(guī)和方針、政策的學習，提高法制觀念和政策水平，嚴格自律，恪盡職守，依法行政，秉公執(zhí)法。七、加強執(zhí)法監(jiān)察工作市和區(qū)縣建委要積極會同紀檢監(jiān)察等部門建立、健全嚴密的監(jiān)督網(wǎng)絡，各司其職，密切配合，依法行政，對建筑市場實施綜合治理，努力創(chuàng)造一個公開、公正、平等競爭的市場環(huán)境，消除滋生腐敗的源頭和條件，保證工程建設的順利進行和建筑業(yè)的健康發(fā)展。第五篇：工程建設項目貨物招標投標管理規(guī)定建設工程項目和貨物招標投標管理規(guī)定第一條 為規(guī)范建設工程專業(yè)項目和貨物招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益，保證工程質量，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設項目貨物招標投標辦法》、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條 在本市行政區(qū)域內進行建設工程專業(yè)項目和貨物招標投標活動及實施監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。依法應納入政府采購范圍的，依據(jù)政府采購的有關規(guī)定執(zhí)行。第三條 本規(guī)定所稱的建設工程專業(yè)項目和貨物是指：(一)專業(yè)項目是指與各類房屋建筑及其附屬設施相配套的線路、管道、設備的安裝工程(包括空調、消防、電梯、建筑智能化等)、室內外裝修工程(包括高檔裝修、內外墻涂料、玻璃幕墻等)、鋼結構、土石方和基礎工程等。(二)貨物是指與工程建設項目有關的重要設備、材料等。包括用于工程建設項目本身的鋼材、水泥、木材、砂石、商品砼、建筑門窗、防水材料、涂料以及工程建設項目中所需的電梯、空調、消防、變配電、弱電、給排水、采暖、電照等設施、設備。第四條 建設工程專業(yè)項目和貨物達到下列標準的，必須進行招標。(一)空調、消防、電梯、建筑智能化等設備安裝工程，土石方、基礎工程單項合同估算價在20萬元人民幣以上的；(二)變配電、弱電、給排水、采暖、電照等工程單項合同估算價在10萬元人民幣以上的；(三)裝飾裝修工程單項合同估算價在30萬元人民幣以上的；(四)玻璃幕墻、鋼結構、內外墻涂料工程單項合同估算價在10萬元人民幣以上的；(五)建設工程用設備、材料等貨物，單項合同估算價在20萬元人民幣以上的。第五條 任何單位和個人不得將必須進行招標的專業(yè)項目和貨物化整為零或者以其他方式規(guī)避招標。第六條 建設工程專業(yè)項目和貨物招標實行預登記制度。建設工程總承包招標結束后，招標人須填寫《建設工程專業(yè)項目和貨物招標預登記表》報招標投標監(jiān)管機構備案。《建設工程專業(yè)項目和貨物招標預登記表》的內容包括工程名稱、招標人名稱、總承包中標人名稱、專業(yè)項目名稱、應招標重要設備材料名稱、計劃招標時間等。建設工程專業(yè)項目和貨物招標預登記后方能發(fā)放總承包中標通知書。第七條 建設工程專業(yè)項目和貨物招標應當符合國家法律法規(guī)的條件，在施工總承包中標后進行。招標人對項目實行總承包招標時，未包括在總承包范圍內的建設工程專業(yè)項目和貨物達到規(guī)定規(guī)模標準的，應當由招標人依法組織招標。招標人對項目實行總承包招標時，以暫估價形式包括在總承包范圍內的專業(yè)項目和貨物達到規(guī)定規(guī)模標準的，應當由總承包中標人和招標人共同依法組織招標。雙方當事人的風險和責任承擔由合同約定。第八條 建設工程專業(yè)項目和貨物招標投標活動必須進入有形建筑市場公開進行。第九條 建設工程專業(yè)項目和貨物招標分為公開招標和邀請招標。全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或主導地位的，應當公開招標。第十條 招標人不具備自行招標條件的，應當委托具有相應資格的工程招標代理機構承辦建設工程專業(yè)項目和貨物招標代理業(yè)務，代理招標必須簽訂書面代理協(xié)議，在招標人委托的范圍內辦理招標事宜。